道路客运业推行集约化经营之浅见

近期,交通部公路司下发了《关于征求〈清理整顿道路客运挂靠经营工作安排〉意见的函》。文中指出:按先易后难、分步实施的原则,首先对经营中心城市间全程高速直达客运的挂靠车辆进行清理整顿。与此同时,计划用3～5年的时间,对其它客运挂靠经营的车辆进行全面的清理整顿,最终达到所有客运线路挂靠车辆清理完毕,客运车辆基本实现集约化经营,形     

客运挂靠清理:公路运输业难解之"结"

公路客运挂靠是客运企业经营方式变革的产物,在过去特定的历史时期内一定程度上促进了公路客运的快速发展。随着社会进步、道路条件改善和人们出行需求的变化,客运挂靠的弊端日益显现。2003年交通部提出全面清理整顿客运挂靠经营,要求在2007年底前对所有客运线路挂靠的车辆清理完毕。限期临近,清理整顿客运挂靠成为政府部门和运输企业必须面对的一个现实问题。挂靠经营究竟走向何方？这是目前各方面都在思索的一个重大课题。[编者按]     

“三农快客”通各家

近年来，渭南市将清理道路客运企业挂靠经营行为作为深化改革、调整企业产权结构的突破口，加快推进集约化、公司化经营步伐。特别是白水县“三农快客”的试点成功，为渭南市农村客运向纵深发展，扩大道路客运覆盖面提供了宝贵的实践经验。     

对车辆挂靠经营的再思考

一、客车挂靠经营的基本特性 客车挂靠经营是全同道路客运市场经营中存在的普遍现象。客车挂靠经营是指客运企业出租客运班线经营权,由车主自行出资购车经营,并收取管理费的方式。挂靠经营具有以下特征：在车辆产权关系上,挂靠车辆的全部或部分产权属于挂靠车主所有,但车辆有关证照登记仍为运输企业;在客运线路经营权所有关系上,挂靠车辆的客运线路经营权大多为运输企业所有;在司乘人员与运输企业的劳动关系上,企业没有依照《劳动法》与职工签订劳动合同,司乘人员不享受《劳动法》赋予职工的权利。     

重庆市汽车客运企业公司化经营探讨

随着市场经济体制的建立和完善，在道路客运经营中逐步形成的承包、挂靠经营模式，已不能适应道路客运发展的需要，其主要问题表现为：经营主体多而分散，严重制约着道路客运业的规模化、集约化；企业和车辆经营者对经营权的归属理解不一，引发客运纠纷：经营不规范，市场管理难度大，服务质量低劣，社会满意度低；安全管理制度落实不到位，车辆带病运行多，     

挂靠车辆何去何从

当前，挂靠经营是道路运输市场一种非常普遍的现象，许多市县中小运输企业的车辆十有八九是挂靠车辆，企业实际上是一个空壳。交通部自2000年就提出要全面清理挂靠车辆，几年来各地都采取了一些措施但收效甚微。挂靠经营有哪些危害，挂靠经营为何久治无效，清理工作难在何处，挂靠车辆何去何从，成为业内人士和社会关注的热点问题。     

清理挂靠客车的途径

目前，客车挂靠经营形式主要有三种情况，一是挂靠在乡镇街道单位。由个体客运户自购客车，申请获得客运线路经营权，与乡镇或街道单位协商后挂靠其名下，以其名义经营，这是客运市场放开后依靠社会力量发展客运的一种形式。二是挂靠在国有运输企业。有些国企将车辆产权出售给职工，职工以国有运输企业名义继续从事客运，也有一部分是社会人员自购客车挂靠在国有运输企业，缴纳定额管理费或线路使用费。三是挂靠在一些无客运经营资质的车行、公司，车主向挂靠企业缴纳挂靠管理费。以甘肃武威市为例，全市三县一区共有营运客车858辆、经营业户682户、营运线路883条，车辆产权全部为经营者个人所有。其中挂靠在市、县(市)运输公司经营的车辆有335辆，经营运输公司的客运线路79条，每辆客车每月向运输公司缴纳管理费200元—400元不等；挂靠在乡镇或街道单位的车辆有411辆，多数经营市内或县(区)内短途客运线路，共占用营运线路137条，挂靠单位基本上没有向车主收取费用；挂靠在市县(内)车行等企业的车辆112辆，占用客运线路110条，每辆客车每月向挂靠企业缴纳管理费30元—150元不等。除乡镇街道挂靠单位对挂靠客车不收费不管理外，其他挂靠企业均重收费轻管理，甚至只收费不管理。这些车辆大多“单打一”经营，对市场缺乏风险意识，既无力承担重大交通事故的损失，又无法应对日益激烈的竞争。     

道路客运驾驶员管理问题分析及对策研究

改革开放以来,道路客运企业为了更好地参与客运市场竞争,大都进行了股份制改造。在改造过程中,由于受历史原因和企业运行制度设计缺陷等因素影响,当前道路客运企业名下的客车大都是挂靠车和承包车。道路客运企业与经营业主(挂靠、承包车主)的关系仅靠一纸合同的约束,对其名下车辆驾驶员缺乏有效的管理手段。驾驶员     

稳中求变：先公司化后租赁经营

在国家明令禁止挂靠经营的前提下，归位车辆产权和客运经营权，推行公司化经营，不但能适应道路客运规模化、网络化、集约化经营的要求，而且更能满足农村旅客安全、便捷、舒适的出行需求，从而成为农村道路客运企业顺应市场经济的必然选择。     

陕西公司化改造迈上新台阶

“十一五”期间，陕西省清理车辆挂靠，推进公司化、集约化经营工作取得了显著成效。全省已有11841辆客车实现了公司化、集约化经营，公司化经营比率达64％，其中西安、安康、杨凌公司化经营比率已超过75％。全省高速公路客运班线公司化经营达到95．3％，新开高速公路客运班线全部实现公司化经营，国省道主干线公司化经营达到79．6％，新投放的通村客运车辆全部实行公司化经营。