认真学习领会贯彻落实中央精神不断深化“以奖促治”加强农村环境保护——周生贤部长在全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会上的讲话

这次召开全国农村环境保护暨生态建设示范现场会主要任务是，传达学习贯彻中央经济工作会议、国合会2009年年会和环保工作座谈会精神，总结交流“以奖促治”政策实施进展情况和基本经验，研究部署深化“以奖促治”工作，进一步加强农村环境保护。     

以“榆鹰”行动保障群众健康——府谷县深入开展环保专项整治工作

2010年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议召开后，府谷县环保局以科学发展观为指导，以创建省级环保模范城市为契机，紧紧围绕保民生、保稳定、促发展的总要求，深入开展了整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。     

农村人居环境数字化治理：作用机理、现实挑战与优化路径

数字化治理是顺应数字技术发展趋势而兴起的一种公共治理新模式，与农村人居环境整治在理论与实践上存在高度契合性，为创新农村人居环境整治模式和改善农村人居环境质量提供了理论基础。农村人居环境数字化治理是政府、村委会、农民等主体，以数字化、信息化和智慧化的数字治理平台为牵引，不断提升农村人居环境整治能力和改善农村人居环境质量的过程，其作用机理集中表现为通过数字技术与基层共治机制的融合互补，在农村人居环境整治中建立起主体联结机制、资源整合机制、整体性协作机制和监督反馈机制。在实践中，农村人居环境数字化治理还面临着思维、技术、效能、主体、制度等困境，推进农村人居环境数字化治理，需要打破传统治理思维、加强乡村数字基础设施建设、创新数字治理运行机制、加速乡村数字人才培养以及完善乡村数字制度体系。     

辽宁农村环境连片整治中的问题发现与解构

农村环境连片整治是农村环境保护的一种创新。通过对基层管理者和村民进行实证调研，反映出辽宁农村环境连片整治存在尚待解决的问题。为此，对辽宁农村环境连片整治中存在的问题及其产生进行理性剖析，并提出应对策略。     

发挥环境经济政策工具在农村环境综合整治中的效用

开展农村环境综合整治,是农村生态宜居和可持续发展的基本要求,也是实现乡村振兴的重要举措,但是目前农村环境综合整治资金整体不足、投融资能力较低,进而导致农村环境综合整治普遍存在环境基础设施短缺、污染治理技术滞后、市场主体参与不足等问题。因此,应加强环境经济政策工具在农村环境综合整治中的运用,充分发挥经济激励机制作用,增强农村环境综合整治能力,改善农村环境质量。     

传统环境管理模式下农村环境污染和破坏的制度因素分析

我国传统环境管理模式以城市和工业为导向,在这种模式下,农村环境保护规划、农村环境保护法律政策几乎空白,而农村地方传统知识对环境保护的作用没有得到应用.农村环境管理“软”“硬”约束的缺失,乡镇环保“结构性”和“功能性”空洞的存在,是农村环境污染和破坏无法得到有效遏制的主要原因.农村环境社区治理模式是以农村社区为基本单元,利用村民自治的制度资源,实现政府引导、市场激励、社区自治、农民参与,凝聚各方力量,有效解决农村环境问题.     

无锡市水利局

近年来,无锡水利把服务经济发展,保障和改善民生作为工作定位,坚持“科学治水、生态治太”的治水理念,加快推进安全水利、资源水利、环境水利和民生水利建设,解决了一批事关人民群众切身利益的水问题,防洪能力显著增强,“民生水利”突飞猛进,蠡湖水环境综合整治成为全国湖泊治理的典范。     

进一步促进农村环境保护的财政政策研究

十五时期以来,党和政府高度重视农村环境保护工作,通过实行以奖促治和以奖代补政策,以及启动农村环境保护相关项目等措施,使我国的农村环境污染防治和生态保护取得了一些进展。但是,由于我国农村地域广阔且污染源复杂,当前农村环境问题并未根本好转,形势依然十分严峻,存在点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,农村生活污染治理基础薄弱,工业及城市污染向农村转移有加速趋势,农村生态退化尚未有效遏制等现象。当前,我国农村环境问题是在农村城镇化、农业生产技术变革等特定社会经济发展阶段的产物,与政府、尤其是地方政府的行为,农民的生产生活习惯等密切相关。借鉴国外经验并结合我国农村实际,我们应正确认识农村环境保护的战略地位,明确市场与政府在农村环境保护工作中的分工,将农村环境保护作为政府提供基本公共服务的重要内容,充分认识财政政策工具的特点,不断提高农村环境保护政策的效率。进一步促进农村环境保护的具体政策建议是:加大财政支持农村环境保护的力度,设立农村环境污染税费制度,明确各级政府农村环境保护职能范围,统筹农村环境保护工作,整合对基层政府的转移支付资金,以及突出财政支持重点等。     

安徽省农村工业化进程中解决环境问题的对策建议

随着农村工业化进程的急速推进,农村环境遭到极大危害,农村环境保护已经成为安徽省农村工业化进程中亟待解决的重要问题。分析了安徽省农村工业化进程中出现的环境问题,揭示了引发环境问题的主要原因,最后提出了解决环境问题的相应对策。     

为农村经济发展创造稳定的政治和治安环境

党的十五届三中全会通过了关于农业和农村工作若干重大问题的决定,进一步明确了农村工作和农村经济发展的目标和方向,这为加快农村经济和社会的发展提供了新的机遇,同时也对农村治安稳定工作提出了更高的要求。锡山市公安局突出工作重点,运用多种综合性措施,为农村经济发展创造了稳定的政治和治安环境。 第一、坚持“稳定压倒一切”,全力维护社会政治稳定。邓小平同志指出“要改革,就一定要有稳定的政治环境”。党的十五届三中全会再次阐明“没有农村的稳定就没有全国的稳定”。因此,农村公安机关要始终把维护社会稳定作为首要任务…     

18部门制订国家环境与健康行动计划

为推动环境与健康工作科学开展，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题，     

2006年各地新农村建设思路

贵州:一、从帮助群众改善基本生产生活条件入手,切实增强农村经济发展后劲着力解决农村地区灌溉难、饮水难、行路难、燃料难、住房难等突出问题。狠抓农田水利基本建设。解决农村人畜饮水问题。争取多方支持,大力实施“渴望工程”、“饮水安全工程”等项目,解决农村人畜饮水困难。实施贫困地区道路通村工程。采取财政补助、以工代赈、组织受益群众投工投劳等办法,加快道路通村工程建设进度。加强农村能源建设。通过财政扶贫资金贴息,利用扶贫信贷资金支持农村电网改造,在有条件的地方大力发展农村小水电和沼气。改善困难群众居住环境。二、…     

论湖北省农村环境连片整治存在的问题及对策研究

生态与环境是人类社会经济和文化可持续发展的重要基础和载体。没有一个良好的生态环境,任何发展都无从谈起。解决"三农"问题和全面建设农村小康社会都离不开良好的农村生态环境。农村环境整治是社会主义新农村的重要内容,事关农民生活质量。应从关注具体的农村环保方案,从观念以及农村整体环境治理入手,尤其要注重政府环境管理和加强政府环境管理职能,才能建立起湖北省农村环境连片整治建设中环境保护比较完整的对策体系。     

深化改革 完善机制 落实长效 美化市容——无锡市城市管理（行政执法）局

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，围绕市容环境秩序“明显改善、明显提升、明显跨越”三个阶段性目标，全市城管系统确立服务发展、争先创优、高效作为、真抓实干和精益求精的理念，进一步推进完善城市管理机制体制和网络建设，强势开展市容环境秩序综合整治，连续实施“百日会战”、“夏季攻势”、“突击周”、“整治提升月”、“全力奋战两个月、确保市容再提升”和“决战四季度”等市容环境秩序整治行动，切实解决了一批群众关心、反响较大的热点难点问题，     

积极提高农民环保意识刍议——江苏省农民环保意识调查

目前农民环保素质总体来讲不高,主要表现为环保知识缺乏,环保意识淡薄和环境行为不雅;而且农村环境状况堪忧,具体表现为:有工业的地方工业污染严重,没有工业的地方生活污染严重。该文在对江苏省农民环境意识进行深入调查的基础上提出了加强农村环保宣传、增加农民教育机会、建立群众性的农村环保组织、积极申请国务院"以奖促治"环境治理项目和建立城乡一体化的垃圾集中收集系统等政策建议。     

国家环境保护总局办公厅关于加强环境违法案件挂牌督办工作的通知

近年来，各级政府以及环保部门为加大环境执法力度、集中解决突出的环境污染问题，对重点环境违法案件实行了挂牌督办，在打击环境违法行为、遏制环境污染、保障群众环境权益等方面发挥了重要作用。但各地在督办过程中，存在督办主体不明确、督办要求不落实、督办措施不到位、督办程序不一致等问题，影响了督办效果。一些地方对挂牌督办工作重视不够，工作不力，挂而不督，督而无果，使挂牌督办流于形式。为充分发挥挂牌督办的作用，进一步加大环境执法力度，现通知如下：     

吉林省“三农”问题研究

吉林是农业大省，又是国家重要的商品粮基地，“三农”问题在吉林体现得最为典型。深入贯彻落实科学发展观，把新农村建设作为解决“三农”问题的突破口和着力点，注重发挥本地优势，运用先进科技，推动农村生产力发展，切实解决农民群众最关心、最迫切的实际问题是吉林省解决“三农”问题的出发点和落脚点。     

沐阳县水源论证——基于饮水安全工程的可行性分析

一前言 2007年,国家发改委、水利部和卫生部联合以发改农经[2007]1726号关于印发《国家发展改革委、水利部关于印发〈全国农村饮水安全工程示范县建设管理办法〉和〈县级农村饮水安全工程“十一五”规划指南〉的通知》要求切实做好农村饮水安全工作,尽快解决农村饮水安全问题。江苏省委、省政府高度重视农村饮水安全问题,将农村改水工作列入省政府实事工程。     

国外农村金融问题研究文献综述

2004年初《,中共中央关于促进农民增收若干政策的意见》正式公布,这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发,充分体现了解决“三农”问题的紧迫性。而解决资源配置问题是解决“三农”问题的关键,所以,农村金融制度作为农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度成为农村经济改革中的一个焦点。2005年,中央1号文件再次将“推进农村金融改革和创新”作为农村金融工作的主题。目前,在对我国农村金融问题的研究上已经积累了大量的文献,无论在理论研究和实践推广方面都取得了突出成果,但是存在的问题和争论依然很多,农村金融…     

农村经济发展与水污染问题的防治研究

改革开放以来,我国农村经济获得了长足发展,乡镇企业的规模不断扩大,随之而来的环境污染问题日趋严重,特别是农村水污染问题是我国目前最为突出的环境问题。从农村水污染的形成、危害入手调查、分析农村水污染问题,进而提出解决的方法,也是贯彻党的十七大会议精神,落实科学发展观,建设社会主义新农村的重要举措。