我国农村经营体制的创新——辽粤湘豫农村土地实行股份合作的调查

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，必须长期坚持。但与任何经济体制一样，农村经营体制也要随着生产力的发展不断创新。创新是在稳定基础上的完善、继承基础上的扬弃，必须妥善处理和解决好“路径依赖”问题。最近，我们到辽宁、广东、湖南、河南等地农村进行了专题调研。这些地区的实践使我们认识到：土地实行股份合作既是土地制度的创新，又是经营体制的创新，符合新时期发展农村先进生产力的方向和要求，应当认真研究并逐步加以完善。     

推进农业经营体制创新的实践与思考

当前,我国农业经营体制创新是对农村基本经营制度的发展和完善。随着市场经济的发展和工业化、城镇化的快速推进,现有经营体制面临诸多局限与挑战,体制创新势在必行。为此,本文提出深化农村土地制度改革;培育壮大新型农业经营主体;加强集体经济发展;推进农业科技进步;建立健全农业社会化服务体系以及构建现代农产品流通体系等对策。     

农业现代化与农业制度创新

农业制度创新的核心是建立在家族承包经营基础上的、适应社会主义市场经济体制的现代农业管理体制及其运行机制。要建立健全有法律保障的土地流转制度，创新生产经营制度，完善家业保障制度，建立起统一、集中、高效的农业宏观管理体制。     

加快农村土地承包经营权流转的思考

土地制度是农村的基本制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。党的十七届三中全会把加强土地承包经营权流转管理和服务作为农村制度建设的一项重要内容,提出允许农民通过多种形式流转土地承包经营权,发展农业适度规模经营。作为现代化先行发展地区,宁波农村土地承包经营权流转工作有扎实的基础,有强烈的需求,更有较大的潜力。     

我国反贫困的经济法制度设计

一、农村反贫困法律制度完善和创新 （一）推动经济增长的法律制度的完善和创新 首先，完善家庭联产承包土地经营法律制度．探索农村土地经营制度创新土地集体所有、家庭承包经营的统分结合双层经营体制，将土地这一重要生产资料的经营权和收益权赋予了农民，为家庭经济和农村经济的快速发展提供了强大的制度推动力。这一制度安排的产生和维持，是在现有其它条件约束下“农民公共选择的结果，具有高度的一致性”，体现了绝大多数农民的利益，交易费用的降低更有利于责任制的落实。得益于家庭联产承包土地经营制度的安排和实施，农业生产力得以迅速提高，较快地遏止和减少了农村的贫困现象。但经过多年的持续发展，该制度设计的土地增产效应已经锐减，土地的生产潜力在该制度框架下已经达到边际最大值，几乎没有进一步扩张的空间。然而，在目前国家相关制度束缚下，似乎还没有更好的制度选择，只能从完善家庭联产承包责任制人手，同时探索农村土地经营制度的创新，来寻找更为有效的促进农村生产力发展的制度模式。完善家庭联产承包责任制方面，需要将现有的政策性制度安排转化为法律性制度安排，依法赋予农民土地承包经营权，稳定他们的预期，保证他们可以放心地增加投入以努力提高土地的产出率，至少要保持土地的现有产出水平。探索土地经营制度创新方面．可以考虑明确土地承包经营权的物权属性，赋予农民可以依法转让、设定担保的权利，改变农民对土地的人身依附关系，盘活存量土地的流转市场，     

论农村制度结构性供给短缺及创新策略

该文应用制度均衡的一般理论，分析了现行农村基本经营制度结构性供给短缺的表现及原因：在现行农村基本经营制度结构中，无论是产权制度、还是微观组织制度和收益分配制度，都存在制度供给滞后于制度需求的状况。提出打破政府的“非农偏好”与“以农补工”的意识刚性。加大政府支持力度，以政府作为制度创新的主体，由各级政府、部门和农民共同分摊制度创新成本，建立有效的制度需求表达机制的创新策略；应从旧体制的修补转向新体制构建，从政策调整转向制度创新，从单项制度改革转向结构整体优化变革的创新路径．以实现农村基本经营制度由结构性短缺向制度均衡转变的目标。     

发展现代农业必须坚持家庭承包经营制

今年中央做出了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的重大部署，农业和农村经济工作面临新的形势和任务。我们一定要认识到，发展现代农业、建设社会主义新农村，必须始终坚持农村基本经营制度不动摇，即坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，必须进一步稳定和完善家庭承包经营制度。     

论农民专业合作社同社区合作社的关系

党的十七届三中全会决定十分明确地提出：“以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度．是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。”《决定》把上述内容列为强化农村发展制度保障的六条措施的第一条。     

农地经营制度创新的科学探索——宁海县农地使用权流转情况调查报告

农地经营制度创新，是我们主动促进生产关系适应生产力发展要求的科学实践，是再一次把制度创新提高到农村农业发展的战略性、全局性位置的重大探索。宁海县农地流转形成了“规模化、集约化、多样化、规范化”“四化一体”共同推进的基本特点；形成了基础工作、主体培育、服务保障、实践创新等四个“两手抓”的基本做法；积累了“四个坚持”的基本经验，并在农地经营制度创新的实践中探索了一系列新的方式。宁海县农地经营制度的创新，再次唤醒了沉睡的土地资本，其主要成效不仅表现在有力促进农业双增，还在农业生态循环经济、农技推广应用方面产生了良好的政策“溢出”效应，为区域城乡统筹发展探索了一条新的路子。     

关于加快农业经营方式转变的思考

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》强调了要继续稳定和完善农村基本经营制度，并进一步要求“推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变”，为我国新形势下的农业发展做出了战略部署，对推动我国现代农业的发展具有重要的意义。     

下一步农村改革重点及政策走向（下）

（二）推进农业经营体制创新，提高农民组织化程度 我国两亿多农户的分散经营方式，导致农民难以保护自身利益，农产品生产与市场需求难以有效衔接，农业服务成本难以降低。在稳定农村基本经营制度的基础上，把家庭分散经营的优势与统一经营和服务的优势结合起来，形成有活力的农村经营体制，这是走中国特色农业现代化道路必须要解决好的一个根本性问题。党的十七届三中全会明确提出了农业经营方式的“两个转变”，     

改革林权不要忽视发展集体经济

当前正在全国推进的集体林权制度改革，是进一步解放和发展农村生产力、建立充满生机和活力的林业体制机制的一次重大实践，是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革。     

完善农村双层经营体制的思考

我国的改革从农村开始，十一届三中全会后确立了实行家庭联产承包责任制，以后，逐步形成了以家庭承包经营为核心，统分结合的双层经营体制为农村基本经营制度，但是，双层经营体制中的集体经营的层次功能弱化甚至缺失，从过去的“生产队”演化过来的“居民小组”，从“生产大队”演化过来的村委会成了“集体经济组织”的代名词，     

从土地制度看我国的农村经营体制改革

文章以农村土地制度60年改革历程为起点,回顾了三次土地改革的历史背景,总结了我国土地制度改革取得的成效,透析了当前土地制度下的农村经营管理问题,并针对这些问题提出了我国未来农村经营体制改革的思考和建议.     

家庭农场是我国农业现代化最适合的组织形式

现有的农村经营体制不适合农业现代化的发展，而家庭农场经营体制有利于农业的集约化、专业化、规模化、产业化经营，现阶段家庭农场是我国农业现代化最适合的组织形式，我们要采取各种措施，为家庭农场经营体制的产生创造条件。     

资产经营与现代企业制度的相关思考

一、资产经营是建立现代企业制度过程中的中期模式 （一）资产经营在实施中的困难与现状 1．经营主体。以国有体制为经营主体的企业法人尚未从原有运行体制中解放出来，企业经营战略没有真正进入市场体系中。对市场认识观念不足，制度规章停留在单一的生产环节或市场体系中，缺乏真正使消费者满意的品牌（或服务质量），从而失去了应占据的市场份额。     

浅析农村集体建设用地流转制度

我国农用土地制度改革不断深入，为实现土地优化配置，提高土地经营效率，农村集体建设用地流转制度的创新必须提上日程。     

我国农村发展的制度性难点与创新

目前,农村经济社会发展中面临许多制度性的难点,影响了农村经济和社会的快速发展。文章阐述了我国农村发展面临的土地供求、农业保护和政府权责等制度性难点,分析了影响农村发展的行政、财政和农业补贴等体制性障碍,提出了正确处理农业与工业化、城市化的关系,粮食安全与土地流转的关系,改革农业经营体制和土地流转制度,完善农业补贴政策等农村制度创新对策。     

制度创新 深化农村税费改革

农村税费改革意义重大，不仅仅是减轻农民负担，促进生产力发展，更具有“全局”和战略意义，在改革取得了显著成效的同时，许多深层次的问题和难点开始凸显出来。因此要进一步深化农村税费改革，解决这些问题，其关键是要在乡镇管理体制、财政体制、土地制度、农村公共品供给制度等方面进行制度创新。     

论农地制度变革对中国农村经济发展的影响

农地制度是农村经济制度的基础和核心。这一制度安排的成功与否，不仅关系到农村土地能否得到充分合理利用，关系到农村经济的全面发展，而且对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。本文首先阐述了农地制度的内涵，然后详细地分析土地改革阶段、农业合作社人民会社体制阶段、土地集体所有家庭联产承包经营体制及土地流转了这三个阶段的农地制度的产生和对农村经济的影响。最后，提出了农地制度的未来改革总方向，并较为系统地论述了永佃制、私有化的内涵和可实现性。