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国有制改革的几点思考谢适汀，刘凤芹通过明晰产权关系，建立现代化企业制度的改革思路，无疑是深化国有制改革的十分有益的探索。现在的问题是国有制的产权关系应该如何明晰，能否形成人们构想的国家（政府）专司国有资产所有权、企业专司全部法人财产处置权的格局。如果... 相似文献
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国有企业“退出”不会造成国有资产流失。“退出”后政府可搞好自身定位 ,有利于明晰产权、提高经营者和职工对企业财产的关切度。 相似文献
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杨万东 《经济理论与经济管理》1994,(2):76-80
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对现代企业制度是这样阐述的;“一是产权关系明晰;企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实休。 相似文献
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李金龙 《经济技术协作信息》2011,(15):14-14
国有股分国家股和法人股两种：所谓国家股,指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程序取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。法人股分：第一种,规范的公司法人以公司财产投资形成的法人股份。公司财产属于法人所有,而不论公司财产是否有国家投资,国家对公司的财产都不享有所有权。公司以其所有的财产为对价取得的股份,是典型的属于法人拥有的股份,不属于国有股份。第二种,国有企业法人以企业财产投资形成的法人股份。国有企业的财产属国家所有,国务院代表国家行使企业财产的所有权。 相似文献
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从1994年底起,全国有100家不同类型的重点企业进行了建立现代企业制度的试点工作,历经三年的努力,逐步理清了思路,积累了经验,在清产核资、明确企业法人财产的基础上,建立了国有资产出资人制度,构筑了企业新的领导体制和组织制度框架,初步形成了企业法人治理结构。在试点过程中, 相似文献
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国有股分国家股和法人股两种：所谓国家股，指有权代表国家投资的机构或部门向股份公司出资形成或依法定程度取得的股份。在股份公司股权登记上记名为该机构或部门持有的股份。法人股分：第一种，规范的公司法人以公司财产投资形成的法人股份。公司财产属于法人所有，而不论公司财产是否有国家投资，国家对公司的财产都不享有所有权。公司以其所有的财产为对价取得的股份，是典型的属于法人拥有的股份，不属于国有股份。第二种。国有企业法人以企业财产投资形成的法人股份。国有企业的财产属国家所有，国务院代表国家行使企业财产的所有权。企业对国家授予其经营的财产只享有经营权。但企业将其经营管理的财产投资入股后，该财产的所有权就已经转移到接受投资的公司，国家对该财产不再享有所有权。也就是说，企业根据其经营权。用财产的国家所有权换来了企业的法人股份和股权，而不是用经营权换来的，因为接受投资的公司不可能只受让该财产的经营权就给予国有企业以公司的股权。这是不对等的，而且还会造成公司法人对其财产不享有所有权，国家对公司法人财产却享有所有权、可以任意支配公司财产的现象，这有损于公司法人的独立地位。因此，既然这样的企业法人股份是用国家所有的财产换来的，法人股份也就应当很自然的属于国有股份。国家是这螳股份所生收益股息、红利的所有者。但是，这种国有股义不能和上面的“国家股”同样看待，它毕竟是法人持有的。以公司股东身份现并具体行使股权的不是有权代表国家投资的政府部门或机构，而是企业法人。第三种，国家全部投资设立的事业单位法人和社会团体法人，如学校、协会等，以法人财产出资形成的法人股份。这屿法人的财产，所? 相似文献
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关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题刘清芳一、正确把握现代企业制度的基本特征。细化现代企业制度的＂四句话＂具体内涵，是正确推进试点的前提。产权清晰是指产权责任明晰，建立符合市场经济要求的国有资产管理、监督和营运体系，明确企业国有资产投资主体，使所有... 相似文献
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一、要充分认识建立现代企业制度的重要意义实践证明 ,建立现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济的必然要求 ,是公有制与市场经济相结合的有效途径 ,是国有企业改革的方向 ,反映了建立社会主义市场经济体制的内在必然 ,使企业真正成为面向国际、国内两个市场的法人实体和市场竞争主体。现代企业制度的基本要求是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。其基本特征可概括为五个方面 :一是产权关系明晰 ,明确企业中的国有资产属于国家 ,企业拥有包括国家在内的出资者形成的全部法人财产权 ,成为享有民事权利 ,承担民事责任的法人实… 相似文献
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1.要继续深化国有企业产权制度改革,加快完善"政资分离"、"政企分离"的国有产权监督管理制度和国有产权自主经营制度,(1)明晰产权,确立国有企业(国有独资、控股和参股企业)法人财产权的独立地位,确保国有企业具有独立的经济利益并以其法定财产承担各种经营风险和责任,这是深化国有企业改革的首要任务,是 相似文献
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石油企业的国有资产是指各石油企业所占用、使用以及可以控制的由国家和石油天燃气总公司以各种形式投资和投资收益所形成的全民财产以及无法律依据证明归集体、个人、或外国政府、法人、公民所有的经济资源。这些财产或资源是石油企业生存和发展的物质基础,是保证我国石油工业稳定、持续发展的主要生产手段。石油工业和石油企业的地位,作用和特点,决定了石油企业的国有资产具有价值高、种类多、型号杂,且高度分 相似文献
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十六大提出的创建国有资产管理新体制的改革，是深化中国国企改革的重要基础，是从源头上理顺各种复杂关系。它给予了中国国企改革新的契机和新的活力。在新的形势下，作为新的国资管理机构，应避免回到老的政府主管部门直接管理制造/服务类企业这一模式上去，而要在根本上，尽快建立并健全国有战略控股公司这一中间层次，形成政府国资管理机构——国有战略控股公司——国有制造/服务类企业三个层次。突出完善后两个层次的法人治理结构，明确后二者的企业法人财产制度和有限责任制度，明确三个层次治理的度（内容、范围、程度、边界等）。三… 相似文献
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企业产权重组、产权关系明晰是建立现代企业制度的关键。经过近几年的探索与实践,国有企业产权重组有了一些成效和经验,但也发现一些需要认真研究和解决的问题。一、关于确立企业产权重组中国有资产投资主体的问题国有资产是国家所有的财产,其所有权主体在理论L是明确的,即国家最高行政机构—一国务院。改革开放以后我国新建立的国有资产管理局,就是试图找到一个行使国有资产所有者的代表。但从多年的实践看,由于国情的复杂,仅靠一个国有资产管理局来行使所有者代表的职能是难以胜任的,应建立一个比较完善的国有资产投资所有者主体… 相似文献
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完善国有出资人到位制度是国企建立有效公司治理结构的关键--关于深化国企改革的战略思考 总被引：5，自引：0，他引：5
魏家福 《经济社会体制比较》2003,(1):8-12
完善国有出资人制度是我国国有企业建立有效治理结构的关键环节，本文认为，完善国有出资人制度要从作为国有出资人代表的政府，作为国有资产授权经营载体的国有资产经营公司以及国有资产经营公司控股，参股经营的国有资产具体经营企业三个层次上进行制度建设。 相似文献
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经济学家王珏日前指出,要从根本上搞活国有企业,必须实行以产权制度为核心的企业制度创新,在国有大中型企业建立以股份有限公司和有限责任公司为典型形式的股份公司制度。中国的国有企业改革难,建立现代企业制度更难,难就难在国有股占八成左右,难以形成真正的投资主体多元化,难以形成真正的法人财产权,也难以形成真正的法人治理结构。王珏说,中国的现代企业制度试点已多年,但法人财产权、法人治理结构仍存在种种问题,根本原因就是缺乏利益主体,不少地方的试点都是走过场,搞翻牌公司,显著标志是国有股比重过大。国有股东利益被分割得抽象模糊… 相似文献
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国有企业走向市场的障碍体现在两方面:一是所有权主体的非人格化资本行为与要求企业以盈利为目经营国有资产之间的冲突;二是剩余索取权的不可转让性与要求确立排他性的法人财产权之间的冲突。企业的产权如果不能人格化(明晰化),就难以硬化企业的预算约束,杜绝损害企业委托人利益的行为,但如果人格化,则又有瓦解国有制的危险。本文认为,应把国有企业分为两类:非竞争性企业和竞争性企业,前者应维持国有国营或国控的模式,后者则应按产权明晰的现代企业制度来重塑。 相似文献
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<正> 改革传统的国家所有权制度,使其成为既适应市场经济发展需要又具有可操作性的财产权利,就是要确立最终所有权和企业法人所有权制度。一、国家最终所有权的涵义及其意义国家最终所有权是指国家作为国有企业的出资人拥有国有企业的资本及其权益,但不直接拥有企业的法人财产,企业在存续期间内对国家投资和企业负债构成的全部法人财产,享有以其名义独立地占有、使用、收益和处置和权利。国家作为企业的最终所有者对企业的国有资本及其权益进行所有权管理,不直接干预企业依法支配和经营的法人财产。企业以其全部法人财产承担民事责任,国家以其投入的国有资本承担有限责任。 相似文献
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从中航油事件看建立健全国有控股海外上市公司的法人治理结构 总被引：1，自引：0，他引：1
中航油事件凸显了国有控股境外上市公司的内部控制及法人治理结构的失效。要深化国有控股公司改革,完善法人治理结构,必须按照现代企业制度的要求,规范公司股东大会、董事会、监事会和经营管理者职责,强化对经营管理者的激励约束机制,对国有资产管理体制进行改革。 相似文献
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15年来,企业改革中的历程经历了扩权试点阶段、经营责任制阶段、利改税阶段、推行承包制阶段、企业经营机制转换阶段,目前已进入推行现代企业制度阶段。1995年,国家选择了100家国有大中型企业进行现代企业制度的试点。这批企业以国有大中型企业为主,以老企业为重点;以经营机制转换较好、领导班子素质高、经济效益好的企业为主,也选择了少数符合国家产业政策的亏损企业;以工业和商贸企业为主,适当选择了交通、建筑、高新技术等其他行业。按照现代企业制度的试点原则,一要发挥国有经济的主导作用,确保国有资产保值增值;二要出资者… 相似文献
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现代企业制度是一整套制度体系的创新,试点的内容很多。但是我认为重点是建立企业法人制度、有限责任制度和科学的组织管理制度,实质是要解决好企业的产权、人事权和分配权问题;目的是转换机制、增强活力、确保国有资产安全和不断增值,趟出一条搞活国有企业的具体有效途径。为了把试点工作切实搞好,达到预期目的,在试点的指导思想和工作摆布上应注意研究和把握好以下十五个问题。 1.关于试点工作的总体把握问题。在总体把握上,必须明确,目前建立现代企业制度尚处于试点阶段、探索阶段,还不具备全面推开的条件。因为现代企业制度作为制度的创新,是一个浩繁的系统工程,必须有与之相适应的新型宏观调控体系,较完备的 相似文献