加强外汇管理工作 促进现代化建设——王伟才同志在全国外汇管理分局局长会议上的讲话(摘要)

党的十一届三中全会以来,由于贯彻执行对外开放、对内搞活经济的正确政策,我国对外经济和贸易往来不断扩大,利用外资取得显著的进展,国际结算业务大量增加,国家外汇收支连年大幅度上升,外汇领域出现了前所未有的好形势。外汇工作的新变化,使外汇管理的对象、范围和数量都发生了显著变化。为适应新的形势,中央和国务院采取一系列措施改革和加强外汇管理。原国家外汇管理总局、各级分局和各级中国银行,认真贯彻执行党的各项方针、政策,在有关部门配合支持下,对外汇管理做了大量工作,取得了较好成就。主要是:     

中国利用外资的情况分析

为了应对经济全球化和信息时代的挑战,今后5-10年我国仍将根据"进一步扩大对外开放,发展开放型经济"的方针,坚持全方位、宽领域、多层次的对外开放政策,继续把利用外资作为一项长期的发展战略.为此,总结对外开放的历史经验,准确认识与评价利用外资对经济增长的推动作用,对于提高利用外资的规模和质量水平,促进利用外资与经济增长的良性循环具有十分重要的意义.     

对外商投资企业的管理工作亟待加强

<正>近年来,我省各地引进外资工作取得很大进展,其成绩不容低估。可是,有些外商投资企业出现的一些不正常现象,说明我们的管理工作还没有很好跟上,必须引起各级有关部门重视。 一是多头开户、多家贷款。一些企业未经批准擅自在不同地方的多家银行开立外汇账户并贷款。如某公司向某县中行贷款30万元,又向他县银行贷了好几笔款。这就使我们对企业的外汇收支及结算,难以进行有效监督和管理。 二是私自买卖外汇。目前,许多企业从境外带现钞入境,进行私自买卖,换取人民币支付工人工资及工缴费等。去年,某企业曾一次性私自兑换人民币11万元,严重违反了外汇管理条例。 三是货款长期存放境外,以收抵支。某公司前年出口服装价值1835万元港币,至今分文未汇入境内,严重影响了国家的外汇收入。     

把扩大出口列为发展中外合资企业的政策目标

(一) 党的十一届三中全会确立实行对外开放、对内搞活经济政策以来,利用外资已成为我国四化建设的重要战略决策之一。由于中外合资这种形式具有双方共投资、共经营、共负盈亏、共担风险的特点,不仅有利于我国引进国外先进技术设备和经营管理经验,还可利用外商的外销渠道推动我商品打入国际市场。因此,建立中外合资企业已日益成为我国利用外资,开创国际经济技术合作新局面的重要途径。但是,目前尚存在一些问题严重地影响着合资企业的发展,其中外汇如何平衡就是比较突出的一个。近一年来有关部门为此已做出一些政策规定,但并未彻底解决这一问题。     

我国外汇担保管理制度简介

我国外汇担保管理制度的沿革我国的外汇担保管理制度,是在我国不断扩大利用外资和发展对外经济贸易的过程中逐步形成和发展起来的。纵观外汇担保管理制度的发展,大致经历了以下三个阶段:第一阶段,即1984年6月以前。这一阶段为我国对外开放的前期,各项利用外资工作基本处于起步阶段,这期间的外汇担保活动并不很多。因此,这一时期对外汇担保的管理,无论是管理方法上,还是管理内容上都很不明确具体。当时,外汇担保业务被认为是一项具有授信性质的外汇业务,按照《中华人民共和国     

外企和民企：待遇上的“天”与“地”

坚持利用外资是我国对外开放的一项长期战略，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要担成部分。外商投资企业与我国民营企业及其政策待遇到底有哪些差别．这些差别对我国民营企业的发展有哪些不利影响，如何实现内资与外资的协调统一发展，外汇管理部门对此进行了积极的研究和探索。[编按]     

对黑龙江省居民个人结售汇情况的分析与建议

近年来，随着我国对外开放的不断扩大，居民个人的外汇收支行为日益频繁。为满足居民个人的外汇收支需求，国家外汇管理局陆续对居民个人结售汇政策进行了调整。2006年4月13日，国家外汇管理局发布了《关于讽整经常项目外汇管理政策的通知》，对个人购汇政策进一步进行了放宽和简化。今年以来，我省居民个人结售汇业务出现了一些新的变化和特点。     

21世纪国际资本流动新格局与我国利用外资前景

世纪之交,全球经济金融格局出现重大调整,亚洲金融危机、欧元问世、美国经济持续打破"繁荣-衰退周期",种种现象无不与资本的跨国界流动息息相关.二战结束后,资本流动历经了欧洲资本时期、石油美元时期、债务危机时期,最后进入全球化流动阶段.全球化形成了全新的资本流动格局,对于国际货币体系和各国金融管理当局管理资本的超常波动以及重新调整宏观经济政策提出许多新的挑战.改革开放以来,利用外资成为推动我国经济快速发展的主要因素,而资本全球化流动的总体背景要求,我国必须在利用外资政策、外汇管理政策以及货币政策与汇率政策的配合等方面做出相应调整,以应对资本流动全球化的挑战.     

老问题 新现象——入世与外汇转贷款业务的调整适应

外汇转贷款业务作为一种特殊的利用外资形式，在我国经济发展中起着重要作用。随着我国加入WTO和利用外资形式的多样化，对外汇转贷款管理方式提出了新的要求。鉴于此，银行建议：外汇管理部门应适时调整相关政策，积极推进外汇转贷款管理方式的改革。     

对九江市利用外资与外汇管理的调查与思考

加入WTO后,随着对外开放的进一步扩大,各地又掀起了新一轮招商引资、利用外资的热潮,九江作为中部欠发达地区,利用外资促进经济发展同样是一条有效的必不可少的途径.外汇管理部门作为涉外经济管理部门的一个重要组成部分,代表国家对辖内进行外汇管理,深入了解我市利用外资状况,并在利用外资工作中正确处理好监管与服务的关系是我们从事外汇管理工作必要思考的问题.基于这一思路,笔者就当前九江市利用外资情况及其外汇管理进行了调查.     

加入WTO与积极利用外资的思考

我国加入WTO,有利于加快推进全方位、多层次、宽领域对外开放的进程,对经济的快速发展产生积极而深远的影响.随着我国加入WTO,利用外资工作将会面临新的机遇和挑战.一方面外资的大规模流入,客观上要求放松政策限制,为资本流动提供便利条件;另一方面,由于现行监管体系的不完善,加入WTO后,利用外资管理模式存在的问题会被放大,进一步放松政策限制将引发监管工作出现新的问题.如何适应我国加入WTO和进一步扩大对外开放的新形势,积极有效地利用外资,特别是加快中西部地区利用外资的进度,已成为一项十分紧迫的任务.     

对外贸易中一般企业避免外汇风险的几种方法

<正> 所谓“外汇风险”,也称“汇率风险”,就是指因汇率波动而可能蒙受的损失。随着我国对外开放政策的进一步贯彻,对外贸易交往中不可避免地要涉及到外汇风险的问题。特别是近年来国际金融市场上风云迭起,货币汇率剧烈波动,认真研究汇率的波动规律和趋势,掌握必要的外汇避险方法,对于外向型工贸企业扩大出口,引进先进技术,利用外资等,都十分必要。 那么如何才能避免外汇风险呢?首先,必须对各国间的汇率变动有一个较正确的预测。这是避免外汇风险的一个重要前提。只有这样,才能判断哪些货币趋于升值(坚挺),哪些     

我国企业能否利用香港股票市场集资

我国企业是指除在国内的企业外,还应包括我国在香港注册的企业.过去我国企业都没有利用香港股票市场集资.但十一届三中全会以后,我国实行对外开放政策,利用外资已成为对外经济合作的重要方式,合资经营企业法规定合营企业的形式为有限责任公司,可直接向外国银行筹资,可以在中国境外设立分公司,第八十五条还规定"经合营各方商定,也可以采用某一种外国货币为本位币"也就是说中国合营者出资的人民币可折为外币股本.另外国内已有不少企业已出现股份制,在市场集资及买卖.     

因公临时出国人员批汇与核销工作中存在的问题及建议

<正> 近年来,因公临时出国团组逐渐增多,与此同时,各级外管部门对因公临时出国人员批汇与核销的监督管理也遇到不少困难,主要一是因公临时出国人员公款私存现象有扩大的趋势。一些出国人员利用从批领外汇到出境产生的时间差,将批领的外汇以个人名义存入银行获取利息。二是逾期未核销现象突出,出国团组回国后,长期不办外汇核销手续,造成国家外汇的极大浪费。据统计,1990年底止,全省共有417批出国团组逾期未核销,金额38万美元。虽经年初清理,但仍有149批未能核销。三是违纪现象逐渐增多。有些出国团组自身本无外汇,出现私自借贷外汇或向黑市钞买外汇的违纪违法行为。这主要发生在生产供货企业,因其外汇全部有偿上缴中央后,这样出国团组便出现无外汇的矛盾。四是某些批汇标准和范围,已不适应实际需要。目前各地分局都是按照1987年财政部和外交部制订的批汇标准批卖外汇。随着有些国家消费水平的提高或货币贬值,有些费用标准,已达不到实际需要,至使出国团员超标用汇,给核销工作带来困难。     

贯彻对外开放政策 支持港口城市建设

中共中央书记处和国务院联合召开的沿海部分城市座谈会,建议进一步开放大连等十四个沿海港口城市,作为我国对外开放的前沿地带。这是我国实行对外开放政策的一个新的重大步骤,对于加快我国四化建设,有着极为重要的意义。中国银行作为国家的外汇专业银行,应是各地利用外资、引进先进技术、设备的金融后盾。党的十一届三中全会以来,中国银行根据形势发展的需要,正从过去以办理国际清算为     

我国利用外资政策30年发展及其启示

1978年以来,我国政府坚持对外开放,积极利用外资的方针政策,逐步完善外资政策体系,扩大开放领域,吸引外资工作取得了巨大成就,外资已经在我国经济发展中扮演了举足轻重的角色。     

加入WTO与中国外汇监管实证研究

加入WTO的日益临近,客观上要求我国的外汇管理政策与实务操作按照WTO基本准则和国际惯例作出适应性调整,原有的对经常项目外汇收支的一些限制将被取消;资本项目外汇管理将随着入世五年后外资银行国民待遇的取得而最终逐步放开;人民币汇率的稳定将随着人民币完全可兑换而在宏观调控政策上作出适时调整;国际收支平衡与国家经济安全将日益引起国家宏观决策部门的高度重视.结合加入WTO后给我国外汇管理制度带来的影响,本文提出迎接入世挑战、不断改进和完善我国外汇管理的应对措施.     

加强对机关、企业的外汇管理

1980年12月国务院颁发的《中华人民共和国外汇管理暂行条例》,标志着我国的外汇管理工作进入了法治阶段。在贯彻执行《条例》的过程中,大部分国家机关和企业做得比较好。但也有一些地区和单位法制观念薄弱,缺乏全局观点,片面强调本单位利益,以致无视国法,肆意进行违犯外汇管理的活动,干扰国家实行对外开放和对内搞活经济的政策。有的单位和个人甚至触犯了国家刑律。从当前揭发出来的重大经济案件看,很多与外汇管理有关,而这些与外汇管理有关的案件中,很多又是发生在机关、企业里。这些外汇领域里的违法活动,虽然只是发生在少数地区的少数单位里,但它对正确执行对外开放、对内搞活经济的政策,顺利进行社会主义四化建设危害极大。因此,进一步加强对机关、企业的外汇管理,并采取积极有效的管理措施,以制止各种违犯外汇管理条例的活动,是十分必要的。     

改革外汇管理体制的几点意见

我国金融体制改革已取得一定的成绩,但有些问题还需要进一步探索和改进。外汇工作中的经营和管理体制就是一个需要改革的重要问题。建国以来,与旧的经济体制相适应,我国执行的是“集中管理,统一经营”的外汇管理方针。从长远战略的需要看,只有改革这种管理体制才能适应对外开放和对外贸易发展的需要。     

从2004年全省利用外资情况看我行外汇业务发展

利用外资不仅只关系到资金的流动与使用，而且和我国的外经贸政策、外汇管理等方面直接相连；利用外资不仅有资金的直接流入，也有技术的引进、设备的进口、无形资产的输入，可能涉及不同国家的对外政策、外汇管理体制、不同的企业主体。因此，对引进外资项下资本金业务的拓展，不只反映当年国际结算和外汇存贷款的变化，而且将直接影响我行未来外汇业务的发展，直接反映一行外汇业务的经营能力和综合营销的管理水平。