关于进一步完善失信联合惩戒机制的思考——基于失信联合惩戒成效的社会调查

通过问卷调查、访谈等方法收集数据,获取社会公众对失信联合惩戒的感受和看法.结果表明,部分民众尚未明晰社会信用体系和失信联合惩戒机制之间的内在关联;在失信联合惩戒的认知程度上呈现年龄差异、学历差异、地域差异.针对失信联合惩戒工作中存在的不足以及"惩戒泛化"等社会焦点问题,提出完善信用法律法规、发挥政府主导作用、应用现代征...     

我国地方社会信用立法实证研究

当前,我国社会信用立法在地方先行的格局下已经取得一定成效,但在管理体制、联合奖惩、权益保护等方面尚存在一些问题,完善地方社会信用立法十分必要.通过梳理各省市社会信用规范性法律文件,分析地方信用管理体制、以联合奖惩机制为核心的信用应用、信息主体的权益保护之法律规定,总结立法问题和优势,能够为其他省市和国家社会信用立法提供可借鉴的经验,以提升信用建设的规范化制度化水平,推进国家治理体系和治理能力现代化.     

关于我国金融市场信用立法的几点建议

我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转型的关键时期,然而我国金融市场中信用立法滞后,信用失范行为较为严重,金融市场信用秩序、信用环境不容乐观。这已严重损害我国市场经济的良性运转,严重影响了金融市场的健康发展,金融市场已经发出缺乏信用基础的明显信号。所谓金融信     

失信联合惩戒的正当性及其立法限度

失信联合惩戒基于其强大的威慑力,成为当前社会信用立法中的关键制度设计。目前如火如荼的社会信用立法及实践中失信联合惩戒的范围有不断扩容的趋势。通过探讨失信联合惩戒正当性基础并厘清其所涉及的公权与私权、惩戒与激励、市场与政府三重关系,间接勾勒失信联合惩戒的范围和框架。在此基础上,有必要明确失信联合惩戒在信用立法中的定位,审慎设置联合惩戒措施,触发机制方面亦需进行关联性、确定性、谦抑性的限制,以实现在寻求最大共识基础上的引领性、基础性法律制度构建的目标,逐步推动信用治理法治化,培植整个社会的信用秩序。     

失信联合惩戒规范化问题研究

随着失信联合惩戒在更大范围和更广领域的推广,个别地方在实践中出现了过罚不相当、惩戒措施泛化、"黑名单"管理失当等现象,需要引起高度关注。鉴于我国目前实施的部分行政性信用联合惩戒措施已属于行政处罚范围,应纳入法治规范。借鉴国外失信联合惩戒的主要做法,建议从以下三方面完善我国的失信联合惩戒机制:一是加快公共信用联合惩戒立法;二是实行联合惩戒目录清单制管理,使联合惩戒措施显性化、公开化、可预期;三是加快建立市场信用联合惩戒机制,形成市场信用联合惩戒机制和公共信用联合惩戒机制互通互动、协调发展的联合惩戒新格局。     

养老服务市场信用惩戒制度症结及其纾解

目前,养老服务市场信用惩戒制度形态以政府规范性文件为主,制度内容兼顾宏观政策指引与具体规则设计,但专门性规范文本与针对性条款的铺排并不成熟。因而存在惩戒对象模糊、惩戒标准各行其是、解除惩戒条件设置不适当及程序规则不完整等缺陷。养老服务市场信用惩戒制度的优化建构应基于信用惩戒的功能定位及其相关制度设置之特定场景来合理布局。除合理构设养老服务市场失信对象认定依据、优化养老服务市场失信惩戒措施的设置及周全信用惩戒的解除规则外,还需注意衔接养老服务市场信用惩戒与养老服务机构等级评定间的适用规定,以剔除制度脱节现象。     

论社会信用立法的取向与趋向

社会信用立法是我国社会信用体系建设的关键环节.社会信用立法是诚信领域的专项道德立法,在为道德教化提供法律保障的同时也为依法治国夯实道德基础.受大数据技术的影响,社会信用信息的采集、披露、使用应确立"全面收集""原则公开""安全使用"原则,同时基于个人权利保护与大数据技术发展间的平衡,探索新的规制进路.励治法治观下,社会...     

我国社会信用体系建设论纲

失信和缺信是信用体系建设中亟待解决的两个性质不同的问题，其根源在于经济金融转轨过程中的信息不对称、成本收益不对称和增信机制不健全。本文对信用体系的总体框架进行了设计，提出了政策建议。     

建立统一的社会信用体系的思考

社会信用体系是一种能够保证市场交易正常进行的社会机制。有效的社会信用体系必须是以法律为基础,系统、完善、统一的企业和个人资信信息为支撑,有效的政府监管为手段的有机整体。     

对辽宁省社会信用体系建设的思考

社会信用体系建设是一项复杂的系统工程,涉及法律法规建设、征信行业监管、地方信用创建和行业信用建设等多项内容.随着全国信贷征信体系的日益完善,辽宁省信用体系建设取得积极进展,金融生态环境明显改善.但是,也存在信用信息尚未有效整合,守信激励和失信惩戒机制不完善等突出问题.因此,应协调发挥地方政府、人民银行等相关部门的作用,...     

信用建设目录清单专家解读文章之三完善信用制度和运行机制推动社会信用体系建设行稳致远

近日,国家发展改革委、人民银行联合印发《全国公共信用信息基础目录(2021年版)》和《全国失信惩戒措施基础清单(2021年版)》(以下简称目录清单),自印发之日起实施.目录清单为进一步明确公共信用信息归集范围和规范失信惩戒措施提供了详细的法律和政策依据;同时,明确相关定义、工作原则、编制要求,为地方开展工作提供了清晰的...     

对规范建立我国社会信用体系的思考

经过20多年的改革开放,我国已步入了社会主义市场经济的轨道,市场交易关系和交易行为更多地表现为信用关系.     

行政处罚信息信用修复机制沿革、特征和完善的思路——基于修复数据的实证分析

2019年7月1日起各级信用门户网站正式执行全国统一的行政处罚信息信用修复协同办理机制.基于某地区修复数据的实证分析发现,绝大部分处罚信息均可修复,申请修复的处罚信息主要集中在市、县区一级,集中在交通运输、生态环境、城市管理等领域,并且修复工作成效与地区信用建设水平高度相关.为此提出完善该机制的思路方向:完善修复机制的...     

司法工作人员守信激励与失信惩戒的困境与出路

司法工作人员奖励与惩戒机制的相关规范文本已大量出台,在大力推进司法公信建设中发挥了重要作用。但是对现有的规范文本进行实证分析后,发现该机制依然存在与行政机关人员管理模式同质化、尚未完全纳入社会信用体系、信息共享不足和激励作用发挥不充分等问题。推进司法工作人员守信激励与失信惩戒机制势在必行。基于此提出建设司法工作人员守信激励与失信惩戒名单、完善守信激励与失信惩戒实施标准、优化守信激励与失信惩戒措施、形成失信惩戒名单退出机制的建议,以助推司法公信力建设行稳致远。     

罗忠福：加快社会信用体系建设，提供良好金融生态环境

中国农业银行重庆万州分行罗忠福2013年3月2日来稿指出,要加快社会信用体系建设,为城镇化发展提供良好的金融生态环境。建议：一是加大社会诚信建设力度,大力开展以农村信用工程、企业信用工程、社会信用工程和区域信用工程为主体的“四大信用工程”建设,综合运用法律、经济、舆论监督等手段,加大失信惩戒力度,建立符合市场需求的信用评价制度和统一征信平台,努力创建诚实守信、公平有序的金融环境。二是健全担保服务体系。通过企业投资、社会多方集资等形式,推进     

加快地市级社会信用体系建设的调查与思考

随着我国经济社会的快速发展，加快社会信用体系建设，健全守信激励、失信惩戒制度已成为市场经济发展的客观要求及构建和谐社会的必然选择。目前，虽然全国大多数省，直辖市的社会信用体系建设在组织规划、行政立法、网络建设方面取得了阶段性成果，但从地市级及以下层面看，推进社会信用体系建设仍面临诸多障碍，特别是在信息数据归集共享、工作协调方面困难重重。为摸清基层信用信启，数据库管理现状，加快地市级社会信用体系建设，我们调查走访了湖南省永州市政府信息管理中心、税务、上商、公安及一些金融机构部门。