关于进一步完善企业法定代表人制度的构想

<正> 我国现行的企业法定代表人制度是经过几十年摸索和实践而逐步形成,并随着企业法人制度的确立而确立的。从50年代开始推行的“生产行政工作的厂长负责制”即企业管理方面的“一长制”。到70年代初实行的《国营工业企业工作条例(草案)》即《工业七十条》,都突出强调了工业生产行政工作的指挥由厂长负责,建立以厂长为首的全企业统一的生产行政指挥系统。这些制度和规定虽有不完善之处,但对保障当时企业正常的生产经营活动起到了积极的作用。文革期间,几乎所有的工厂都实行了“革命委员会”统一领导的制度,企业实际成了一级政权,企业原有的领导体制遭到了严重的破坏。党的十一届三中全会以后,拨乱反正,明确提出了“党委集体领导,职工民主管理,厂长行政指挥”的原则,以法律的形式规定了工业企业     

厂长(经理)负责制的困惑与对策

<正> 厂长(经理)负责制(以下简称“负责制”)是由厂长(经理)对企业的生产经营管理活动统一决策指挥和全面负责、企业党组织则对党和国家方针、政策的贯彻执行起保证监督作用、职工代表大会参与企业的民主管理这样一种“三位一体”的企业领导管理体制。其目的是建立企业权利协调与制衡的运行机制,把企业经营管理的责权利统一起来,建立集中统一、富有效率的企业经营管理体系。然而,在实践中,负责制却发生了异位现象。人们对负责制存在两种错误的理解:(1)认为负责制是“党委第二次靠边”,厂长(经理)一长制取代党委书记一长制,党委和职工代表大会参与企业决策过程是徒增层次,贻误时机,弊多利少,没有必要。(2)认为负责制是党委领导下的负责制,即党委作决定,厂长(经理)负责落实执行。两种错误的理解形成了三种错误的作法: (一)“甘当配角”。厂长(经理)和党委书记都持第一种观点时,企业的厂长(经理)成为企业的“第一把手”,甩开膀子,“独挑大梁”,独断专行,甚至滥用职权;党委书记则直言不讳地自称为厂长(经理)的“配角”、“助手”。这类企业表面看来党政关系很“和谐”,实际上是党的工作围绕行政     

实行厂长负责制后怎样当好厂长?

实行厂长负责制后,怎样当好厂长?我的体会是: 一、把千斤重担一人挑,变为千斤重担众人挑。赵紫阳总理在六届人大二次会议的《政府工作报告》中指出:“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥,经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责”。这就把企业对国家应承担的责任,毫不含糊地落实到厂长一人身上。所以,在实行厂长负责制之后,我们时时刻刻想到的一件事,就是     

厂长必须正确行使决策指挥权

实行厂长负责制是工业企业领导体制改革的重要内容,是搞活经活增强企业活力的重要环节,是国家确立法人制度的需要,意义十分重大和深远。做为实行厂长负责制企业的厂长,要把企业搞活,把实行厂长负责制的优越性体现出来,关键的一条就是必须正确行使决策指挥权。企业是相对独立的经济组织,生产经营是企业的根本任务,是一切工作与活动的中心,特别是现代化企业分工细密,生产具有高度的连续性,技术要求严,协作关系复杂,     

在深化企业改革中必须重视和加强企业管理

改革开放以来,我们倡导在推进企业改革中要依据“以我为主,博采众长,融合提炼,自成一家”的原则,从总结自已的管理经验出发,吸取和借鉴工业发达国家一切反映现代社会化大生产客观规律的先进经营管理方法,建立起符合我国国情和实际需要的中国式现代化的管理。如,厂长(经理)负责制和职工民主管理相结合的原则,物质鼓励和精神鼓励相结合的原则,以及一整套思想政治工作制度和方法等。现在确有一批先进企     

怎样当好厂长(上)

一、厂长的责任和职权我们要研究怎样才能当好一个厂长,首先要从理论和实践的结合上弄清楚厂长在工厂中的地位、作用和任务。也就是说,厂长是干什么的?他在工厂的生产经营活动中处于什么样的地位?担负着什么样的任务? 我国国营工业企业的领导制度是党委领导下的厂长(经理)负责制,就是把企业党委的集体领导和生产、技术、行政工作上厂长(经理)的个人分工负责正确地结合起来。根据我国《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定,厂长“是工厂的行政负责人,受国家委托,负责工厂的经营管理”,即对生产、技术、行政工作要负总责,这里包括以下几方面的意思:     

试论如何依法建立现代企业制度

一、依法建立法人治理结构是建立现代企业制度的关键在建立现代企业制度过程中,各单位遇到的一个关键问题就是如何依法建立法人治理结构。传统的国有企业无论实行何种领导体制（一长制;党委领导下的厂长负责制;厂长经理负责制等）都是一元化领导,难以形成制衡机制。在试点中有的单位建立了董事会、经理会,但监事会迟迟未能建立;有的单位虽然表面上看董事会、经理会、监事会已经建立,但不能各司其职,各尽其责,互相交叉任职过多。本钢集团公司基本上已经形成了决策机构、经营机构、监督机构相互分离、权责明确、相互制衡的法人治理结…     

不断深化内部改革 企业七年持续发展

为了适应社会主义有计划商品经济的发展,我厂从1984年开始,坚持企业内部配套改革,并使之不断深化,不断完善,推动了企业由生产型向经营开拓型的转变,促进了企业整体素质的提高,使企业七年持续、稳定、协调发展。从1985年到1991年,工业总产值、销售收入、实现利税、实现利润、人均利税年平均增长率分别为11.8%、20.98%、9.2%、13.4%、12.08%。1991年销售收入完成10520万元,比上年增长41%;实现利税1182万元,比上年增长45%;实现利润702万元,比上年增长55.03%。各项主要经济技术指标达到了全国同行业先进水平。回顾七年历程,我厂内部配套改革主要有以下五个方面。一是进行领导体制改革,实行了厂长负责制。1984年7月我厂首批实行了厂长负责制,随着“企业法”的贯彻,厂长负责制得到不断完善、提高,制订了党委、厂长、职代会三个工作条例,进一步明确了厂长的中心地位,发挥了党委的政治核心作用和职代会的民主管理作用,做到了厂长行政统一指挥,党委保证监督,职工民主管理。二是进行分配制度改革,实行了结构工资制。从1985年开始,我们对分配制度大胆改革,实行了结构工资制,变固定工资为由基础工资、工龄工资和岗位工资三部分组成的浮动工资.     

实行经理负责制给企业带来了巨大活力和效益

深圳市实行厂长、经理负责制,是在1982年从蛇口工业区开始的。到1984年7月以前,全市所有国营企业都已实行了厂长、经理负责制。现就深圳市金属材料公司实行经理负责制的实践谈谈自己的粗浅看法。一、实行经理负责制给企业带来一系列新的变化。深印市金属材料公司实行经理负责制一年(1984.6～1985.5)以来给企业带来巨大的效     

中国国有企业治理的形成与发展(中)

5 新民主主义社会时期国有企业治理制度的探索:管理委员会、厂长负责制、"一长制" 1948年10月,中共中央东北局作出的《关于接收敌伪和蒋占企业后的改造管理与工会工作方针的决议(草案)》指出:"新民主主义企业的正常管理方式,应是以厂长为首的党与行政、工会三位一体的领导,也就是企业中的三个组织分工合作,过去某些企业有过的行政包办一切,或工会代替行政的方式都是不恰当的";建立工厂管理委员会,"为使行政与工人一体的原则在组织架构上具体体现出来,要实行吸收工人参加生产管理的办法,建立由厂长领导的,吸收行政技术重要人员和工人代表参加的工厂管理委员会,讨论生产任务、厂内各种制度、规章、工人福利等事项,厂长、党支书与工会主任,应是管理委员会的当然委员,并组成领导核心,厂长有最后决定权".     

建立国有企业新的领导体制

八十年代中期，我国国有企业以厂长负责制取代了党委领导下的厂长负责制，这一体制改革加强了企业生产经营活动的集中统一指挥，促进了企业从生产型向经营型的转变，在实行厂长负责制的同时，强调了党委的监督保证和政治核心作用，强调了职工代表大会作用，这对推进企业的改革和发展无疑是十分有益的。     

必须坚持企业党委的政治领导地位

我国工业企业实行厂长负责制,是符合社会化大生产的客观要求的,也是社会主义商品经济发展的必然产物。但这决不意味着否定企业党组织的作用。今后,企业的领导体制不论怎样改,都必须坚持确立企业党委的政治领导地位,这是我国的社会制度和社会主义企业的本质属性所规定的。其主要客观依据是:     

学习十三大文件问题解答

1、怎样理解目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索? 党的十三大报告中说:“目前实行的承包、租赁等多种形式的经营责任制,是实行两权分离的有益探索,应该在实践中不断改进和完善。”这段话,讲明了全民所有制企业实行改革应该遵循的原则、途径和方向。第一,当前全民所有制企业改革的一些形式,如承包、租赁、资产经营责任制等,遵循的都是所有权与经营权相分离的原则。其实,所有权与经营权相分离。     

论“经理负责制”

我国商业企业多年来实行的是党委领导下的经理分工负责制,虽然在贯彻政策,完成任务方面,发挥了一定的作用,但这种领导制度的主要弊端是,不适当地将企业的生产经营和行政管理等一切权力 集中于党委,形成以党代政、以党代企,党政企职责不分,权责分离;名义上是党委领导下的经理负责制,实际上往往变成了党委书记一长制,或名义上是党委集体负责制,实际是无人负责。实行经理负责制,就是要改变以党     

建立现代企业制度与完善厂长(经理)负责制

建立现代企业制度与完善厂长（经理）负责制王仁坤实行厂长（经理）负责制，企业活力得到增强，经济效益得到提高，推动了我国的经济建设。但由于搞活企业是一个系统工程，它即涉及到宏观方面、又涉及到微观方面的一系列配套改革，如果单从企业领导制度方面，难以达到搞活...     

试行年薪制需要探讨的几个问题

试行年薪制需要探讨的几个问题●荆敏年薪制是国际上通行的对企业经营者实行薪酬的制度。我国的经营者收入问题，是在８０年代初，随着企业承包制、厂长负责制提出来的。而年薪制则是近几年，随着经济体制改革的不断深入，现代企业制度的建立提到了议事日程，并在一些大中...     

企业厂长任免权应向专家集团过渡

实行厂长负责制,企业家在经济、政治生活中将发挥举足轻重的作用。这种条件下,厂长人选由谁确定,如何保证企业家人选合乎社会主义现代化管理要求,至关重要。厂长,在我国社会主义生产资料公有制条件下,并不能通过个人自由创办产业的方式形成,需要形成开放性社会环境,为能者进入企业家阶层创造条件。那么,厂长继续由政府或企业主管部门任命,还是由企业职工代表大会选举,或有上级考核任命与民意测验相结合?企业领导体制改革,除此之外,     

关于厂长负责制若干问题的思考

近来,随着改革的深入发展,全面推行厂长负责制的改革已进一步深化,已成为一股不可递转的改革潮流。这对于深化企业改革,增强企业活力,提高全面经济效益,加快现代化建设事业发展的步伐,具有重大的现实意义和深远的影响。现在的厂长负责制还很不完善,要能使厂长负责制真正起到深化企业改革。     

浅析“满负荷工作法”的管理思想

在深化经济体制改革的形势下,石家庄第一塑料厂厂长张兴让创造的“满负荷工作法”日益引起全国广泛关注。不少企业正在积极试点,经济理论界也对其进行了讨论和议论。本文拟对“满负荷工作法”的管理思想作一粗浅分析,谈些不成熟的意见。一、“满负荷工作法”的提出随着开放搞活、松绑放权和厂长负责制的推行,企业外部经营机制逐步完善。但企业内部长期存在着管理混乱、产品质量粗糙、技术落后、效益低下、纪律松驰。     

企业党委如何发挥保证监督作用

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出,在党政分开之后,“企业党组织的作用是保证监督,不再对单位实行‘一元化’领导,而应支持厂长经理负起全面领导责任。”企业党委应该如何适应这一新的要求?首先要认真实行党政分开。实行党政