国外外债管理综述

一、合理的外债宏观管理体制外债管理组织体制是所有借债国考虑的重点。纵观世界各国经验,大多数国家采取统一或集中外债决策与管理权的做法,建立由一家或少数几家中央机构管理外债的组织体制。具体说来,分为3种类型:①高度集中和统一的管理体制。即对全国的外债实行统一规划、决策和统一管理,并将这些职能赋予同一家机构。如新西兰、巴西、菲律宾分别由财政部。     

捷克的外债管理及其对我国的启示

(一) 捷克斯洛伐克(以下简称捷克)为加速国民经济的发展,弥补国内资金的不足,从1966年起,就开始向外借债。截止1988年底,捷克的外债总额已达315亿美元,其中有298亿美元已经支付,如果减去已偿还的262亿美元,可用当地货币偿还的9亿美元,净负债额为27亿美元。从1966至1988年,捷克外债增长为4.3%,以美元计算的国民生产总值增长7.8%,创汇额增长13.9%,偿债率为9.3%。①由于本国经济持续、稳定地增长,以及出口的增长和海外劳务汇款的增加,捷克的负责情况及偿债能力一般较佳。从1984至1988年,捷克共偿还外债为102亿美元,平均每年偿还20.4亿美元。②捷克成为世界公认的有效使用外债的发展中国家之一。特别是在东欧国家中,捷克更是利用和管理外债的典范。那么,捷克是如何管理外债的呢? 加强宏观管理。捷克为了从宏观上加强对外债的管理,早在1970年就专门成立了“国家外债     

论地方外资的利用与管理

一、以实际能力确立外债总规模加强地方外资管理的首要任务就是确立适度的借债总规模,防止外债失控,出现危机。现在不少地方根据国际通用公式,清偿率(本年还本付息数比全年外汇总收入)小于25%,负债率(外债余额比当年外汇总收入)小于100%套算,即:本地当年还本付息额≤本地外汇总收入×25%本地外债余额≤本地全年外汇总收入如上述两个不等式成立,则认为本地区外资外债规模适度;否则,就是失控。但地方外汇总收入和对外负债额如何确定呢?有的地方以本地区出口创汇净收入(即出口收汇后减去出口成本和费用的收入)作为本地外汇总收入。但是我国外债偿还原则规定:地方,企业只能用其自身能支配使用的外汇偿还,创汇净收入中有一部分属于上缴中央外汇承包基数。如以本地创汇净收入作为确定外资外债总规模的标准,其结果是必然有部分外汇落空,不能用未偿债,导致地方外侦规模失控。     

论外债规模和外债结构

外债运行包括借、用、还三个环节。借是前提,用是关键,还是保证。只有加强外债借、用、还三个环节的科学管理,才能实现外债运行的良性循环,促进国民经济的发展。加强外债管理,首先应把好借债这一关,力争做到借债规模适度,债务结构合理。本文仅从分析外债的定义入手,简单谈谈外债规模和结构问题。一、外债的定义外债是债的一种。债,是特定的当事人之间的一种经济法律关系,主要指围绕资金(或资本)的所有权和使用权而进行的民事行为所产生的权力和义务。债的经济法律关系包含三个要素:(一)债的主体,即债权人和债务人;(二)债的内容,即债权人的权力和债务人所担负的相应义务;(三)债的客体,即债权人要求债务人所应做的行为,主要指偿还债务。债的主体、内容、客体相互联系、相互依存,是债的经济法律关系缺一不可的组成部分。债可分为许多类型,各种不同类型的债构成一个系统。所以,债是一个庞大而复杂的系统。国债是债这个庞大系统中最重要的一种债,是以国家为主体构成的债务,是一国政府或     

“七五”期间我国外债规模的测算

外债规模是一国外债管理中的首要目标。我国实行对外开放政策以来,吸收利用的外资越来越多,外债规模不断扩大。据有关部门统计,1986年底我国外债总额已达200亿美元左右。“七五”期间我国经济建设仍将面临较大的资金缺口,需要利用更多的外资。但一国能够在多大的规模上利用外资,不仅取决于本国经济建设的需要,还要受到本国吸收利用外资的能力和国际金融市场环境等因素的制约,尤其是偿还外债能力的制约。如果只顾需要不顾可能,盲目扩大借债规模,势必会超出偿债能力所能承受的限度,导致债务危机的发生。     

企业逃避外债管理的形式,危害及解决办法

随着国内金融市场的发展和外汇管制逐步放松,国外资本进出中国的规模与自由度不断增大。近年来,外商投资企业直接外债迅猛增长。国内企业由于各种原因,利用多种形式举借外债,使得游离于国家外债监管之外,不被国家外债统计监测系统反映的“隐性外债”也应运而生。如果任其发展,必将对我国的经济发展产生不良影响。现根据工作中所遇到的问题,浅议企业逃避外债统计管理的形式、危害及建议解决的办法。     

东欧国家债务负担加重的原因及其教训

<正> 外债过多不仅是导致80年代东欧国家经济困难的重要原因之一,也是目前东欧国家经济改革的严重障碍。70年代以前,东欧国家在借债方面执行了谨慎的贷款政策,在对外经济贸易合作方面,侧重发展经互会内部间的关系,同西方资本主义国家的贸易往来遵循着进出口平衡的基本原则。因此,直到1970年东欧国家欠西方外债还不足100亿美元。但是到了70年代,东欧国家普遍提出了“开放经济的战略”和“积极贷款的政策”。当时东欧一些国家不从本国的经济状况和偿还能力出发,盲目地大量从西方借债,同时又不能合理使用贷款,因此每况愈下,债务累累。到80年代初,东欧国家欠西方债务达450亿美元,比1970年增加了4.5倍。而80年代以来,由于东欧各国经济普遍困难,通货膨胀日益严重,向西方贷款的数     

“转换”交易在外债管理中的运用

外债管理的内容之一是对借债的管理,即筹措外资时应尽量缩小债务还本付息的变动性,尽量降低借款成本。为了减少由于利率与汇率的波动所造成的偿债不确定性,借款者应合理安排好固定利率债务与浮动利率债务之间的比例,安排好债务的各种货币构成,为了能以较低的成本筹资,借款者应选择最佳筹资时机。     

对我国外债管理的有效性评估与建议

近年来，国际金融市场陷入剧烈振荡，全球经济增长普遍明显放缓，债务风险可能通过传递效应，对我国经济金融产生影响。本文基于我国公布外债统计监测数据及其他有关资料，以科学发展观为指导，从宏观和微观两个不同层面分析外债运行安全状况，深入评估我国外债风险状况及外债管理政策措施的有效性，剖析当前外债管理政策存在的问题，提出切实加强外债管理和监测、抑制外债过快增长，维护国家经济金融安全若干政策建议。     

土耳其的外债管理措施

土耳其是西亚国家中借用外债最早、最多的国家。为加速国内经济的发展，弥补资金不足，从1959年起，土耳其就开始借用外债。截至1988年底，外债总额已达397．12亿美元，其中有369．87亿美元已经支付，如果减去已偿还的150亿美元，可用当地货币偿还的65亿美元，经过汇率调整的差额，净负债额为56亿美元。从1965年至1988年，土耳其外债增长率为4．7％，以美元计算的国民生产总值增长8．9％，创汇额增长15．1％，偿债率为8．9％。由于近年来国内经济发展较快，以及出口的增长和海外劳务汇款的增加，土耳其的负债情况及偿债能力一般较佳。从1983年至1988年，土耳其的净外债减少了140亿美元，平均每年递减23．3亿美元。现在，土耳其已成为世界公认的有效使用外债的国家。土耳其政府是采取什么措施来对外债进行管理的呢？     

广东引资的双隐负面效应及其对策思考

<正> 一、引资双重隐性负面效应 第一重隐负面效应:外资形势潜伏隐忧,偿债后继压力增大。 1、外资隐性质变,外债内涵扩大,进一步加大外债规模。 首先,国家现有统计口径剔除国内外汇借款因素低估了本省外债规模。对一个国家来说,省际外汇借款并不增加债务总量,一个省情况正相反,省际外汇借贷需要相应的外汇偿债。近些年这部分已达到一定规模,再加上一些其他不列入项目,如不适过政府负担借债,估计目前广东实际债务比统计数要大一倍以上。相应还本付息也将超过原统计数一倍左右。实际偿债率超过国际安全债务譬戒线,从偿债角度看已属偏高中度债务。 其次,直接投资在向外债隐性转化。由于种种原因,迄今广东利用外资或多或少带有数量型引进色彩,抢占市场及出让市场成为当今外商投资主要动机及各国、各地区吸引外资的主要手段和趋向,“三资”企业产品内销比重加大,新汇制又取消“三资”企业进口替代产品内销收汇,这些因素结合的结果是,外商直接投资(包括巳投入生产)不创汇或少创汇的成份大大增加,直接投资自求外汇平衡的比例下降,需要通过国内外     

评《中国清代外债史资料》

对于清代外债的研究,在中国近代经济史、中外关系史等研究中具有重要的地位。但是清政府究竟借过多少笔外债?清代外债总额、外债利率结构、期限结构,币种结构……等实际状况究竟如何?过去的研究者们说法不一,分歧较大。1962年徐义生先生编集的《中国近代外债史统计资料,1853～1927》一书问世,“徐书”以统计表形式按年序逐项编列了1853～1927年请政府到北洋政府期间各项外债的借债者、贷款者,币种、款额、利率,等等,给后来的研究者们提供了很大的方便。时隔三十年,中国人民银行总行参事室编著的《中国清代外债史资料》(中国金融出版社1991年12月版),是国内继“徐书”之后有关清代外债史资料工作的又一力作。     

借、用、还外债的科学管理问题

借、用、还外债的科学管理问题田景朝借用国际债务是一个国家在国际生活中经济发展不可缺少的一部分，所谓国际债务（外债），就是一个国家政府及中央银行从国外借款所负的债务的全部。举借外债是一个国家经济发展，引进和利用外资的重要组成形式。目前我国已进入外债偿还...     

九十年代中国外债管理问题研究

九十年代中国外债管理问题研究国家计委经济研究所外债研究组【接上期】三、加强外债宏观管理的若干对策建议基于本报告前两部分的研究测算，９０年代我国外债规模呈进一步扩张之势，因此，国家有必要从战略规划和加强宏观管理的角度，健全外债管理机制，以增强我国在国际...     

瑞典药品的生产经营及立法情况

瑞典医药管理的专营特点比较突出，从药品的生产，批发刊零售形成了一个闭环式的统一经营的管理体系。主要反映在(一)药品生产，严格管理。所有药品，包括外国药品，都必须由国家医疗产品局按照国际质量标准严格检验、注册和发给许可证后才能在瑞典生产和销售。(二)药品批发，集中控制。无论本国或外国制药公司的药品，只能卖给批发公司(药广不能直接售给药店、医院或病患者)。     

隐性外债问题不容忽视

隐性外债问题不容忽视江涛方天梯所谓隐性外债，是指游离于国家外债管理、监督之外的对外债务。它的特征就是隐性，即人们虽能感觉，但它在统计中却不显其形而暗中存在。隐性外债的存在，值得人们去探讨其利弊，找出解决的办法，引导其向良性转化，以有利于我国经济改革的...     

泰国的外债管理政策

泰国的外债管理政策杨行泰国和其他发展中国家一样是国内储备不足的国家，它们为筹措国家建设的资金而必须向外国贷款，在过去历届政府中，国家预算案的支出项目中都少不了偿还外债这个项目，这种编制国家预算案的方法一直沿用到今天。泰国１９９４年度预算中拨出３５６．...     

浅谈我省政府外债管理及债务风险防范

政府外债是以政府信誉为基础，向国际金融组织和外国政府举借的债务。政府外债在我省利用外资规模中占有相当大的比重。近年来，我省利用政府外债，极大地缓解了部分项目建设资金严重不足的局面，引进大批的先进技术、设备和管理经验，为促进我省经济增长发挥了积极作用。     

企业登记制度将有六项改革

一、除《公司法》中规定的外,取消行政主管部门的审批,由出资人直接向工商局申请登记注册。对其它企业,改革重点将放在清理行业归口管理部门的专项审批上。国家已放开的行业和商品,一般不再需要前置审批。     

政府外债管理的问题及审计思考

随着国际经济合作进一步加强,我国各级政府纷纷把利用国外贷款作为对外开放、利用外资的重要渠道。本文立足于我国政府外债的发展和现状,从我国政府外债管理体制上存在的缺陷与原因分析入手,对政府外债管理进行深入系统的研究和剖析,并针对政府外债管理的突出问题,提出了政府外债项目管理指标体系、财政管理政府外债风险体系和公正性审计监督体系等三大体系建设思路。