努力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力

党的十八大报告中首次提出“法治思维”和“法治方式”,这是对领导干部治国理政能力提出的一个新的更高的要求。2013年11月,十八届三中全会的《决定》,再次强调要“坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。各级领导干部要高度重视,并切实将这一精神贯彻落实到具体的工作中,解决问题的过程里。     

提高党员干部运用法治思维和法治方式能力的思考

本文认为充分认识提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的时代价值,深入分析提高领导干部运用法治思维和法治方式能力所亟待解决的问题,努力探寻提高党员干部运用法治思维和法治方式能力的基本路径,对于建设社会主义法治国家,具有非常重要的意义。     

关于法治思维和法治方式的思考

正法治国家的标准党的十八大报告提出,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2014年3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出,用法治思维和法治方式履行职责。关于什么是法治思维和法治方式,一直是法学理论界和法律实务界十分关注的重大问题,笔者就此谈一点个人的粗浅看法。法是国家向社会公开的行为规则,是治国理政的一种工具,法治是治国理政的一种方式。自     

论行政法治是实现公务员管理法制化的有效途径

文章通过对行政法治以及公务员行政法律责任的相关论述,来提出加强我国公务员行政法治的重要性和必要性,对加强我国公务员行政法治有一定的参考作用。     

学习贯彻新《预算法》 运用法治思维和法治方式深化财税改革

正今年8月底,《预算法》完成了20年来首次大的修订,并将于2015年1月1日起实施,这是我国法律制度建设的一项重要成果,对财政法治建设具有极其重要的意义,也将为财税体制改革提供法制保障。学习贯彻新《预算法》,重点要把握好以下几个方面:实行全口径预算管理,增强预算完整性。实行全口径预算管理,是建立现代财政制度的基本前提。《预算法》实施已有20年,但其涉及的基本上是公共财政预算的内容。这次《预算法》修订,明确了预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本     

实施行政问责制是提高执行力和公信力的重要保证——对七台河市行政问责制工作的调研

党的十七大报告强调"要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制","重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度".     

基层环境监察执法工作问题和效能提升策略研究

随着经济的发展,环境问题越来越严重,环境管理压力越来越大,社会各阶层对环保工作的关注也越拉越多,民众对环境监察机关的环境监察能力要求也越来越高。而基层环境监察作为一种具体、直接的环境保护执法行为,在环境执法中还存在诸多问题。本文即对基层环境监察执法中存在的问题碱性研究,并提出相应的提升执法效能的策略。     

提高政府公信力与规范政府行为——兼论法治国家的逐步建立

政府的权威来源于法律的权威。提高政府公信力与规范政府行为需要以法律为依托。法治国家的逐步建立需要多方面的努力,包括但不限于依法行政与转变政府职能、公众参与及行为透明等多个方面。     

发展是企业最好的思维和行动方式

从2008年9月15日美国雷曼兄弟公司申请破产开始,中国开始真切感受到这场金融海啸中没有旁观者,中国经济也开始受到大面积冲击.很多中国企业,特别是外贸主导的企业,似乎一下子失去了发展方向,卷入其中的企业领导者,不可逃脱地必须在"发展"和"维持"间做出选择.遗憾的是,在此过程中,我们注意到更多的企业家依然倾向于选择"维持性"生存,以求熬过冬天,伺机而发.当危机来临,企业家回顾自己企业走过的道路,才幡然醒悟,原来企业所走的轨迹上没有太多的游离空间,企业也没有在发展历程中积累变通选择的潜力和资源,更没有俯瞰经济变动全局和勾画企业未来发展路径的力量.     

建立科学合理的行政权力结构和运行机制的问题

行政权力的结构包括横向权力结构和纵向权力结构。行政权力运行机制是说在各级行政主体,也就是政府组织推行国家事务和政务等管理国家社会公共事务过程中,不同层级以及部门之间在政策制定权与自愿支配权、法律或政策解释权、执法权和行政事务管理权归属等方面权力的划分或权限范围,以及在权力运行过程中的组合、配套、相互协调与相互制约的关系和结构。行政权力结构对行政权力运行机制的有效运行具有很大的影响力,建立健全行政权力结构和运行机制,对于我国的政治体制改革具有重要的意义。当前,行政权力滥用现象严重、行政权限不明确、结构不合理、行政权责分离。行政监督不力。法律制度不健全等问题日益突出,迫切需要建立科学合理的行政权力结构,完善行政权力运行机制。     

以法治方式化解信访问题研究——以石家庄为例

<正>信访制度作为对国家权力的监控制度,自2005年《信访条例》确立至今发挥着表达民愿、联系群众的桥梁纽带作用。在社会急剧转型的当下,随着改革深水区及攻坚期的到来,社会矛盾纠纷激增,信访工作出现了许多新情况、新特点,信访形势及任务不容乐观。在依法治国基本方略的指引下,信访法治化逐步推进。特别是党的十八大以来,更加注重发挥法治在治国理政中的重要作用,党的十八届三中全会对信访改革做出了     

和衡管理是全面提升质量的有效方式

一、和衡管理的由来 中国从1978年就开始推行TQM,随后ISO9000、零缺陷、卓越绩效模式、六西格玛等相继涌入,为中国质量管理带来了新风.可是,大多数企业没有学到这些管理的内核,反而抱怨TQM过时、ISO9000不管用、零缺陷缺少操作性、卓越绩效模式缺乏整体性……     

对实行行政执法责任制和评议考核制有关难点问题的思考

党的十五大提出:“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制。”近年来,各级政府机关及其所属部门就如何推行行政执法责任制和评议考核制（简称“两制”）作了一些积极有益的探索,积累了许多经验,为规范执法行为,推进依法行政奠定了必要的基础。但在实施过程中也存在一些问题,遇到了一些难点,客观上制约了“两制”工作的深入开展。 难点之一:对单位（包括机构）行政责任人和执法人员的责任确定难。单位行政首长是执法责任制的责任人,也是决策人,责任制能否落实,落实得好与坏,与之关系非常重大,因此理应负主要领导责任。执法人员是行政执法的具体操作者、执行者,代表政     

“铁军”是怎样铸成的——山东省潍坊市质监设执法队伍保障“质量和安全年”活动纪实——协同作战

稽查工作能取得很好的成就．与整个稽查系统的上下左右的团结协作这样一个和谐的局面是分不开的。但是，过去稽查系统那种划地为牢、各自为政、单打独斗的局面该如何打破．他们的做法是先把部分权利下放，再在系统中形成一种不讲条件履行职责的氛围。     

“铁军”是怎样铸成的——山东省潍坊市质监设执法队伍保障“质量和安全年”活动纪实——苦练本领

要想多“杀敌”，就得苦练本领。仅靠过去的知识底子．凭以往的工作经验和一张笑脸、两袖清风．已适应不了办案的需要。他们提出了争当专家型执法人员的目标，稽查局似乎变成了研究所。     

学法条提问题重思考——质监部门实施《行政强制法》出现问题的解决办法

2012年1月1日,《行政强制法》正式实施,作为规范行政强制行为,维护公民合法权利的重要的行政法律法规,各地质监部门实施一年多来,严格依法实施,规范执法,取得了很好的效果。但是从实践来看,笔者也发现《行政强制法》的某些条款还比较模糊,某些法定程序在执行过程中,还不便于行政执法人员实施。笔者对基层执法人员实践中遇到的问题做了整理和思考,供各位同仁参考。     

新形势下运用行政指导创新行政管理方式的有益探索——对转变政府职能的一点思考

深化行政管理体制改革,是新形势下政府部门面临的新任务。政府职能是行政管理体制改革的核心问题,政府职能转变是落实“十二五”规划的关键,也是当今世界各国政府共同面临的问题。党的十六大报告提出,要进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率．降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。     

“铁军”是怎样铸成的——山东省潍坊市质监设执法队伍保障“质量和安全年”活动纪实——锻造“军魂”

产品质量安全问题关系千家万户,提高产品质量安全水平,需要全社会的关心重视和积极参与。全国质检部门正全力以赴,把“质量和安全年”活动作为当前全系统的首要任务,狠抓落实,务求实效。