创新行政文化,推进廉政建设

廉政建设是一项伟大而艰巨的任务,关系着国家的生死存亡。搞好廉政建设需要调动社会各方面的因素,而行政文化作为行政管理之魂,深刻地影响着行政管理的各方面。因此,搞好廉政建设,首先必须创新行政文化。本文分别从行政观念、行政伦理文化、行政制度文化、行政组织文化的创新等方面,对如何以行政文化创新推进廉政建设进行了论述。     

卓越管理的"黄金法则"--试论加强行政伦理建设

行政伦理,也就是关于"治国"的伦理.它是执政党、国家机构和全体公职人员在治理国家的过程中,以权、责、利的统一为基础,以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统.行政伦理在"以德治国"中具有关键性价值.行政伦理失范的问题目前较为普遍.主要原因之一是行政运作过程中缺乏最基本的行政伦理规范和法制秩序.从自律性特点分析,需要加强行政伦理的养成机制建设,就是要加强行政伦理的教育与修养;从他律性特点分析,需要加强行政伦理的监督机制建设,不但要完善现有的法律,加大执法力度,而且要加快对行政伦理立法.     

制度创新：建立先进的行政制度文化研究

目前,我国学术界关于政府改革与管理创新方面的研究,大多注重职能转变、体制改革、制度建设与方法创新等方面,而对于文化之于管理创新和政府改革的巨大反作用这一事实关注不够.因此,从行政文化的层面、从行政文化创新的视角,建立先进的行政制度文化,实现制度创新,积极推进服务型政府建设,不仅成为可能,更是一个全新的挑战.     

公共行政伦理与伦理制度建设

当前行政伦理问题研究存在的缺陷之一是行政伦理问题界定过于宽泛,从而导致行政伦理建设往往流于空谈.行政伦理制度化设计是解决行政伦理问题的有效途径;应该提倡伦理制度--伦理意识--伦理自主的设计思路,培养行政官员的责任伦理意识,应该成为行政伦理建设的核心内容.     

行政文化的含义、作用及发展趋势探析

行政文化是行政环境的重要组成部分,其自身具有鲜明的民族性、高度的调节性和强烈的变动性等特征,它通过"软约束"机制对行政人员的行为方式产生影响。行政文化对行政领导、行政人员和行政组织有着重要影响作用。行政文化的发展趋势主要表现在四个方面:"官僚理念"向"责任理念"转变、"管理理念"向"服务理念"转变、"封闭形态"向"开放形态"转变、"权力型"向"规则型"转变。     

行政责任伦理——责任政府的内在伦理诉求

责任政府作为现代民主政治的一种基本价值理念,是责任行政模式的一种制度安排,它"必须回应和满足社会和民众的要求,承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任".真正实现责任政府的构建,就要从行政责任伦理的维度出发,站在公共利益的基点上,重塑政府行政的责任伦理精神.     

我国政府行政伦理的失范及其治理——以儒家义利观为视角

我国政府行政伦理失范突出表现在政治、经济、组织人事等方面。政府行政伦理失范导致政府诚信建设不足,行政管理体制改革成效不理想,社会腐败现象滋生蔓延。儒家＂义利观＂是儒家思想的重要组成部分,其中很多深层次的内涵对于政府行政伦理失范的治理具有一定现实意义。我们应弘扬儒家义利观中的合理成分,将其与当今政府的实际情况相结合,形成政府关于＂义＂与＂利＂方面的文化与信仰,以促进政府行政伦理建设,建立诚信政府,构建和谐社会。     

行政伦理建设之探索

行政伦理建设是当前我国行政文化建设和行政体制改革的重要内容之一。切实加强行政伦理建设,对保证行政管理活动的顺利进行具有重大现实意义。本文主要归纳我国行政伦理建设存在的问题,并提出相应的对策。     

行政伦理建设之探索

行政伦理建设是当前我国行政文化建设和行政体制改革的重要内容之一。切实加强行政伦理建设,对保证行政管理活动的顺利进行具有重大现实意义。本文主要归纳我国行政伦理建设存在的问题,并提出相应的对策。     

制度创新：建立先进的行政制度文化研究

目前,我国学术界关于政府改革与管理创新方面的研究,大多注重职能转变、体制改革、制度建设与方法创新等方面,而对于文化之于管理创新和政府改革的巨大反作用这一事实关注不够。因此,从行政文化的层面、从行政文化创新的视角,建立先进的行政制度文化,实现制度创新,积极推进服务型政府建设,不仅成为可能,更是一个全新的挑战。     

完善中国传统行政伦理文化的教学内容及教学方法

中国是典型的伦理型社会,中国古代政治是伦理政治。行政伦理学是一门伦理学及行政学的交叉学科,中国传统行政伦理文化作为一门高校公共选修课,它的核心内容应包括以德为政、公正忠诚、诚实守信、以民为本、修身养廉、任人唯贤等。为了强化中国传统行政伦理文化的教学效果,在教学方法上,除采用传统的讲授法外,还应该选用案例讨论、专题讨论、情景教学等方法。     

秦朝行政制度文化的创新及其历史地位

由皇帝制度、中央行政制度、地方行政制度等构成的秦代行政制度文化,对于维护国家的统一,发展封建政治、经济、文化、军事等发挥了重要作用。秦的制度文化,虽对先秦时期秦国及各国行政制度有所继承,但更多的是创新,其在中国乃至世界上都是有深远影响的。     

试论行政伦理建设

基于行政和伦理两个范畴的阐释,本文对行政伦理的概念进行了界定,在此基础上,明确了作为实现行政伦理建设的有效指导的各类价值观念,以行政伦理价值观的确立来提升行政过程中的伦理道德水平,并从内在伦理德行的确立和外在制度建设两个内容方面提出了行政伦理建设的途径。     

试论海关行政伦理建设

行政伦理是社会思想道德的一部分，对建立现代海关制度是具有重要作用。海关关员的行政伦理规范应包括爱国主义精神、效率观念、公正兼洁，开拓创新等几个方面。本认为，加强海关行政伦理建设主要通过建章立制等四个途径。     

税务伦理初探

税收从一产生就与伦理结下了不解之缘,从税收的本质到各个时期治税思想的演变,无处不闪现着伦理的火花.现代税务伦理与其它现代公共管理伦理一样有着公共效率、公共正义、公共责任和和谐社会四大原则,并在各自的原则下有其特定的内涵.目前我国的税务管理存在着公共效率偏低、程序正义重视不够、诚信纳税与纳税服务不到位等一些伦理缺陷,需要从多个途径加以解决.     

试论行政审批制度的改革

中国加入WTO,要求政府职能切实转变到调节经济、社会管理、公共服务上来.文章从行政审批制度改革入手,介绍减少行政审批事项,对保留审批事项制定有效管理制度以及要将行政审批制度与国有企业改革紧密结合起来的方法.     

行政伦理建设：来自日本的经验

国家公务员伦理审查会是日本行政伦理事务的专业机构。日本国家公务员伦理法和公务员伦理规程是日本重要的行政伦理法典。日本行政伦理建设的特点在于确立了行政伦理的核心价值,重视程序规定和行政伦理法治化,制定了统一的伦理法典。借鉴日本行政伦理建设的经验,我国应建立行政伦理管理机构,制定完善的行政伦理法规,加强监督,推动权力规范运行,健全公务员制度,建设商素质的公务员队伍。     

论中西方文化差异与我国私营企业制度创新

中西方的文化差异主要体现在:东方求稳,西方思变;中国重伦理,西方重法制,"人治"是中国典型的文化特征;西方重逻辑和实证,中国重直觉、经验和体悟;西方注重"专",东方崇尚"博";东方崇尚"圆",西方崇尚"方"等方面.我国私营企业制度创新的文化约束主要有:重稳定轻变革、重短期轻长期;重伦理轻法制;重经验轻学习;某些政府部门及其官员的集权意识和官本位思想的残留等.因此,企业主应与时俱进,学习西方先进的市场经济理论,借鉴西方先进的市场文化成果和科学精神改装自己的企业制度;淡化传统的传承观念,催化企业内部人事制度创新;逐渐建立具有独立人格的企业治理制度.政府部门应树立市场经济文化观念,优化政府职能;淡化权利观念,加强服务意识;依法行政,彻底杜绝以权谋私的现象,为私营企业制度创新创造良好的政务环境.     

公共行政建设的制度安排与道德化选择

宗教伦理及传统的个体德性伦理等方面的约束减弱和公共信仰危机的日益加深,公共行政伦理研究开始重视道德化的制度安排,其意义在于制定和运用具有人性化特征的制度来约束公共行政人员的行政行为。我国目前正处在社会转型期,其公共行政制度安排与道德建设任务还远未完成,基于此,认真区分公共行政制度道德与行政人员个体道德,正确处理公共行政制度的道德化与公共行政道德的制度化的关系,对于认识理解公共行政伦理的价值,敦促政府建立符合国情的公共行政道德规范体系,促进和谐社会的进步和发展都具有重要意义。     

制度伦理的思考

在我国社会转型时期,伦理道德正处于"失范状态",依靠人的自觉去实现道德是不现实的,必须把伦理落实在制度上,用制度来承诺道德,通过制度伦理的建设来约束、引导人们自觉的道德行为,建立良好的社会道德秩序制度伦理是人们社会生活的共同基础,对整个社会的政治、经济与文化生活秩序具有根本性的意义.