“电煤价格放而未开”,煤炭价格双轨制并没有真正消失——我国电煤供应问题及根源

国家电监会研究室电煤课题组撰写的《我国电煤供应机制改革历程》一文,上半部分主要回顾了电煤供应改革历程,包括煤炭管理体制、煤炭政策、煤炭价格体系、电煤价格等改革进程,下半部重点分析了电煤供应问题及根源,提出了解决电煤供应问题的思路。本刊发表的《我国电煤供应问题及根源》,是《我国电煤机制改革历程》的下半部分,编者做了必要的删节。     

当前电煤运行形势分析及展望

近两年来，受需求增速放缓、产能建设超前、进口量持续增长等因素影响，持续多年的煤炭供应紧张、特别是长期出现的煤电矛盾问题得到缓解。我国煤炭市场持续呈现市场总量供应相对宽松、电煤供应稳定、价格相对平稳，重点电厂库存长期处于高位的局面。     

2010年3季度电煤供需状况及4季度展望

分析了我国2010年3季度电煤供需形势,对4季度电煤供需情况进行了展望。预计4季度全国电煤供需基本平衡,但不排除局部地区、部分时段煤炭供应略显偏紧的可能。最后针对如何提高电煤供应保障提出了相关建议.     

理顺煤电运关系

当前煤电运关系中存在的主要问题 电煤需求快速增长与有效供应不足的矛盾突出。近年来，电煤消费量高速增长，对煤炭供应形成较大压力。2010年电力耗煤17．79亿吨，占全国煤炭消费总量的55．1％，是2000年的2．75倍，年均增长10．6％。相比之下，电煤供应明显不足。     

运力短缺严重 一时补齐较难 内蒙重卡好日子仍能继续

7月16日17时49分,编组65辆的29078次电煤专列满载5949吨煤炭驶离海拉尔站,奔赴龙凤电厂解东北电厂用煤之急。进入暑期以来,黑龙江、吉林等地的一些电厂电煤储存告急。连日来,位于内蒙古呼伦贝尔草原的海拉尔车务段积极抢装抢运,确保电厂迎峰度夏。电煤专列从呼伦贝尔驶出,保证了东北各大电厂的煤炭供应。自7月1日起,这个车务段共抢运电煤3198车,20.2万吨。夏季、冬季是用电高峰,这两个季节的电煤运输也显得尤为紧张。作为我国煤矿大省,内蒙古近期的煤矿运输状况如何?这种状况对重卡市场会产生什么样的影响?本期柠檬茶座邀请了三位来自内蒙古的经销商,他们所在地区都有丰富的煤炭资源,将请他们介绍这方面的情况。     

加强成本控制应对电煤紧张

2001年以来，电煤价格上涨，运力费用增加，致使内蒙古达拉特电厂、丰镇电厂、包头一电厂电煤库存急剧下降，电煤供应告急。紧张的供煤形势对蒙西电网的安全稳定生产和企业效益造成了较大的影响。     

我国煤电之争的经济学分析

一、引言 始于2003年的煤电全面紧张形势至今未得到根本缓解,煤电供需矛盾依旧十分突出.随着冬季电力需求的不断增长,“煤电之争”还有不断升级的迹象.出现这种现象的原因就是煤炭价格的“双轨制”（于立、刘劲松,2004）.煤电之争的焦点就是价格之争.这与我国电煤供应体制有关.由于电价没有放开,我国电煤价格和供应也仍然由国家下达指令性计划,这使得目前电煤存在两种价格--计划价和市场价（其中计划煤占1/3,市场煤占2/3）.每年国家发改委都要主持一次煤炭订货会,煤电双方在会上商定来年的电煤合同价,并约定发电企业全年用煤中一定比例由煤炭企业按合同价供应,其余部分则由发电企业到市场上去购买.前者叫“计划”，后者则是“市场”.今年的情况是,电煤的市场价远高于计划价.按不同统计口径,每吨差价在40～100元不等.     

打小算盘 创大效益

目前,在火电企业生产成本中,电煤成本已占至70％以上,而且由于煤炭持续供应紧张,电煤质量严重下滑,掺杂使假现象屡见不鲜,给火电企业安全生产带来了极大的隐患。因此,如何控制燃料成本,保证进厂电煤质量,已经成为火电企业经营者优先考虑的问题。     

关于四川省电煤供应与电力运行协调发展的对策研究

本文从四川省煤炭与电力供需情况入手，根据所掌握的四川省电力工业和煤炭工业的各项数据，分析了影响电煤及电力供需的原因，提出了建立电煤供应与电力运行协调发展的思路。     

煤炭运输必须加快超前发展 中国煤炭基地铁路发展现状浅析

一、煤炭供应现状分析 近年来，我国加大了煤炭工业和电力工业的建设，煤电供应紧张的总体状况已有所缓解，但在煤、电用量不断攀升的条件下，我国煤炭供应状况不容乐观：     

电煤:危机与应对--中能电力工业燃料公司解居臣总经理访谈录

●2004年电煤订货会取得了很大成功。国家出台的上网电价上调7厘钱/千瓦时的政策,是自取消电煤指导价以来电价调整的历史性突破。但当前电煤供应形势仍很紧张。●2004年电煤的紧张局面可能不会低于2003年,其最根本的原因仍在于经济的高速增长。各行业的用煤都在快速增长,而煤矿的建设发展跟不上经济发展速度。●2003年我国煤炭产量猛增2亿吨,达到17亿吨,是在市场需求刺激下,严重超能力增产的结果;煤炭从产量上已提前6年超过了到2010年16亿吨的规划目标,但实际生产能力只有13~14亿吨。●从中长期看,煤炭资源与铁路运力的双重约束,是电源建设不可忽视的两大因素。     

湖南电煤调运困难的原因与对策

针对湖南电煤供应紧张的问题，从湖南煤炭资源储量有限、产量受限、价格不断升高等方面，系统分析了湖南电煤调运困难的原因。从统筹安全与煤炭供需关系、强化政府调控、推进煤电联营、推进能源多元化战略、降低对电煤的依赖度等方面探讨了使湖南电煤调运不再困难、火电企业不再因煤价上涨而亏损的对策。     

电煤紧张趋缓——近期电煤紧张的原因分析及2010年煤炭供应形势展望

近期煤炭供需及电煤紧张原因 2009年，全国煤炭产销基本保持平衡态势。大体经历了三个阶段：上半年较为宽松，三季度供需趋于平衡，四季度逐步偏紧。     

实施煤炭资源整合促进中小煤矿规范有序健康发展

中小煤矿是我国煤炭工业的重要组成部分。改革开放以来，特别是近几年，中小煤炭企业市场竞争能力有所增强，原煤产量稳定在全国的50％左右，为缓解我国煤炭供应紧张局面做出了贡献。     

煤电之争的根源及破解之道

近期，一场横扫我国大部分地区的暴风雪使各地用电量猛增，北京、上海、江苏、湖北、湖南、江西、重庆等多个省市开始拉闸限电，让这个多年不遇的寒冬显得更加寒冷。对此，电力企业对外的普遍说法是：大雪封路封港，电煤运输紧张。导致电煤供应不足。     

资讯

国家能源局：稳定煤炭价格 做好煤炭供应 国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男近日指出,煤炭企业要努力增加有效供给．履行重点电煤合同,主动承担社会责任,稳定煤炭价格,做好煤炭供应。     

内蒙古中西部电煤供需问题分析

电煤是我国煤炭消费的主要方向。电煤的生产和消费问题关系到煤炭生产消费的全局。内蒙古自治区是我国的主要产煤省区之一，2004年生产原煤2亿t，今年预计增产6000万t。然而，受全国煤炭紧张影响，这“富煤”地区的电煤也出现短缺。本文以内蒙古中西部煤炭企业和电力企业为例，分析了电煤短缺的原因和当前存在的困难，提出了解决当前及长远发展问题的途径。     

目前全国电煤供应总体平稳

<正>进入迎峰度夏以来,我国部分地区先后经历强降雨、泥石流和高温等恶劣天气,对正常电煤供应秩序带来一定影响。为做好电煤生产供应,煤炭产运需企业等按照全国电力迎峰度夏电视电话会议部署,加强煤炭生产供应,强化运输组织协调     

加强调控与管理保证电煤持续稳定供应

我国煤炭供需总体平衡并不排除局部地区、个别煤种在个别时段出现供应偏紧的可能。目前出现的煤炭供应紧张、库存下降，直供电网拉限电负荷加大的现象印证了这一判断。     

透析电煤危机

2002年以来,随着电煤(即电力发电用煤)价格放开,在我国煤炭、电力企业间对电煤价格到底该怎么涨也持续发生了多次“争议”。由于双方站的角度不同,对价格上涨看法不一,导致了连续两年召开的煤炭订货会延期,甚至合同无法签订———电煤危机频繁出现。对双方的“争议”,一年多来,有关部门做了多次居间协调工作,对确保电煤供应和电力生产起了重要作用,但煤电双方利益关系需要协调的地方还有很多。对此,社会各方的看法也相当不一致。正在召开的2004年电煤订货会结果如何,人们还在拭目以待。