延伸执法外延 提高管理效率

浙江省嘉善县工商局城郊工商所从今年开始对辖区内被处罚对象试行回访帮教制度，规定对大要案在三个月内１００％必访，对一般案件进行抽查回访，把“罚到为止”变为“改正为止”。通过回访帮教，及时了解处罚对象的改正行为，适时开展有针对性的法律法规宣传，指导处罚对象开展正当竞争，鼓励他们争创和经销名牌商品，在手续上为其提供帮助、服务，使处罚对象真正体会到工商部门维护公平交易的良苦用心，情绪上逐渐从对立转变为主动配合，从而大大提高管理效率。延伸执法外延 提高管理效率@王惠明     

推行商标验证制度 前移商标管理“关口”

为了督促商业企业加强商标管理 ,江苏省无锡工商局从１９９８年起 ,在商业流通企业中开展了商品商标进场验证试点。其主要做法 ,一是由试点企业落实商标管理人员 ,由工商部门进行商标管理的业务培训 ,帮助他们掌握基本的商标管理专业知识。二是工商机关帮助企业建立商品商标进场的验证制度 ,要求商家在进货时坚持做到 :涉及注册商标的 ,应向供应商索取商标注册证或使用许可证明 ,查看是否商标持有人或商标使用被许可人 ,是否超出核定的注册事项 ;涉及未注册商标的 ,要求出示正在办理商标注册申请的手续 ,并提醒不得加注“注册商标”标记 ;对…     

湖北一季一整治加大广告市场监管力度

为进一步深化整顿与规范市场秩序，湖北工商部门今年将对全省广告市场开展一季一整治专项治理行动，力争使全省违法广告突出问题得到有效遏制，重点媒介的广告违法率、违法量明显下降，广告市场秩序明显好转。今年该省把广告经营单位资质、虚假违法广告、户外、店堂广告、印刷品广告及大众新闻媒介广告管理作为广告市场整治的重点内容。一季度，重点整治广告经营单位资质。集中对辖区内广告经营单位进行一次清理整顿。对不符合广告经营资质的单位严格按照有关规定进行查处；对有严重违法行为又拒不改正的，依法取消其广告经营资格。通过资质…     

商业银行广告违法违规问题研究

当前,商业银行广告行为面临的合规压力明显进一步增大。商业银行违法违规广告集中体现在业务广告中,典型违法违规情形包括但不限于：以欺诈或引人误解的方式进行广告宣传、以损害公平竞争的方式开展广告宣传、利用互联网进行不当广告宣传、违规向金融消费者发送广告宣传信息以及政策法规和金融监管部门认定的其他违法违规广告行为等五个方面。实务中,有必要从制度层面厘清金融监管部门与市场监督管理部门对于商业银行违法违规广告行为监管权力的合理配置。     

山西运城地区工商局规范粮食加工环节有新招

一是清仓盆库，用清库存，监督加工。查清原粮数量和来源，对（条例》出台后违法收购的粮食，依照（条例）严肃处罚。通过逐户盘查，造册登记。二是规范经营行为，建立“三帐一卡”。即：原粮购进台帐、成品粮销售帐、代农加工代户储存台帐和农民存粮取面卡。三是推行“四方联保”责任制度。即：由工商、粮食、村委会和粮食加工单位四家共同签订责任书，明确责任：工商部门规范加工单位的经营行为，粮食部门负责监督加工单位原粮购进情况；村委会负责监督本村加工企业有无私收粮食行为，如发现其有违法行为，有责任向工商等执法机关举报，协…     

1996年统计工作、政务信息工作回顾

1996年，在各级领导的重视和支持下，全系统统计人员认真学习贯彻党的十四届五中、六中全会精神，紧紧围绕“两年一脱钩”的中心任务，认真钻研，辛勤努力，积极开展统计工作，取得了明显的成绩。l、进一步修改和完善统计报表制度，更好地适应业务工作的需要统计报表制度的改革是整个统计改革的“龙头”。去年我们对查处经济违法违章案件、合同管理。商标管理三项报表制度进行了修改，今年1月开始执行。这三项报表制度主要以开展公平交易执法年活动为主线，以“一反两保护”，打假、打诈、打私为主要内容。为使新报表制度更好地贯彻执行，国…     

基层商标行政执法经验集锦

山东省潍坊市工商局、天津市工商局武清分局、山西省榆次市工商局等单位采取“局所联动”的方式 ,直接派人参加工商所查办商标违法案件的工作 ,主动进行“传、帮、带” ,消除了工商所对办理商标案件的畏难情绪。 天津市工商局武清分局制定了工商所办案（试行）办法 ,规定简易程序案件以工商所名义做出 ,一般程序案件从立案到结案由工商所以分局的名义全程办理 ,行政处罚决定书报相关科、室备案。 重庆市大足县工商局、福建省晋江市工商局在工商所开展商标执法工作方面 ,创立了将片区管理与巡查制相结合的管理模式。 山西省榆次市工商局、北…     

各地工商部门加强会展业监管工作掠影

全国工商系统部分省市规范管理展销会暨会展经济理论高峰论坛，于8月26日-27日在黑龙江省齐齐哈尔市召开。此次论坛是在我国会展业蓬勃发展的背景下举行的。近年来，全国各地工商部门紧紧围绕工商职能，从提高合同履约率，加强企业诚信建设，加大市场巡查力度，及时发现和制止侵害消费者合法权益的行为，查处虚假宣传、违法广告、商标侵权等展会违法案件等方面入手，加强对各类展会的监管，维护了良好的展会交易秩序，为推动当地会展经济的快速健康发展做出了积极贡献。各地工商部门加强会展业监管工作掠影     

研究报告三：选准对象 精确打击 确保网络违法经营行为查处实效

在具体的监管工作中,我们浙江工商部门认为网络违法经营行为不可能脱离现实经营行为而单独存在,其主要有两大类。一是网络出现传统违法经营行为。主要表现有网络不正当竞争行为、网络商标侵权行为、网络传销行为、网络违法广告行为、网络销售假冒伪劣商品行为和未取得前置许可的网络无照经营行为等。     

商标违法案件的类型与管辖

第一条工商行政管理机关商标管理部门查处的商标违法案件主要包括 :（一）商标侵权及假冒案件 ;（二）商标违法使用案件 ;（三）非法印制或者买卖商标标识案件 ;（四）商标使用许可违法案件 ;（五）其他违反商标法律法规及规章的案件。根据《商标法》及其实施细则的有关规定 ,县级以上工商行政管理局是对商标使用人使用注册商标和未注册商标的行为进行监督管理的行政执法部门。其中 ,查处商标违法案件 ,是县级以上工商局的主要任务和职责。所谓“商标违法案件” ,主要是指工商机关处理的对当事人违反商标法律、法规和规章的有关规定使用商标…     

积极实施商标战略 促进地方经济发展

湘潭,因盛产湘莲被称为“中国湘莲之乡”。在湘潭曾发生过两起“商标事件”,让我们感受很深。一是“湘莲”商标被抢注。因商标意识淡薄,“湘莲”这个品牌一直没有进行商标注册。2005年3月,在工商部门的提醒下,湘潭县湘莲协会申请注册“湘莲”地理标志证明商标时,被告知“湘莲”商标已经被福建某公司于2003年注册。这个消息对湘潭的莲农、莲商来说,是一个很大的打击。     

查办某时尚杂志社发布虚假广告案的过程分析

在前不久结束的整治虚假违法医药广告专项行动中,工商部门对于关系人民群众健康安全的药品、医疗、食品等类别虚假违法广告案件“露头就打”,一查到底,先后查处违法医药广告案件6902件,并向社会公布了20起违法情节严重、影响恶劣的医药广告案件,其中单案罚没款最高达126万元。强化违法广告案件查办工作,是近年来工商部门打击虚假违法广告的工作重点,本期杂志也从历年来工商部门查处的典型案件中选择了一件进行案例剖析,以供各地在查办相关案件时借鉴参考。     

汽车配件市场“打真”现象的法律分析及对策

近年来，在汽车配件市场（为了与宏观汽车配件市场相区别，以下简称“汽配城”）中的知识产权保护中出现了一种怪现象：“打真不打假”——商标权利人在进行商标维权的时候，不是打击假冒商品，而是有针对性地对真品进行打击。这种现象既给工商部门执法造成了障碍，也给汽配城商户和汽配城主办单位造成了很大的困惑，在相当程度上扰乱了市场秩序。     

充分发挥“四大作用” 全力推进商标战略实施

一、充分发挥参谋作用,用心营造发展环境（一）开展专题讲座,让理念更具先进性。2006年6月,在工商部门的建议下,市委中心学习组再次邀请辽宁大学品牌研究所所长赵琛教授来到宜昌进行＂城市品牌与城市形象＂专题讲座,吹响了商标战略实施的号角。同年9月,宜昌市商标协会成立，采取市场运作的方式，由驰名商标企业法定代表人轮值担仟会长。     

强化执法办案——新时期基层工商工作的着力点

河南省安阳市工商局自2002年以来,把提高基层工商部门执法办案的能力和水平作为重中之重,全系统共查处各类经济违法违章案件11907起,涉案金额8808万元。2002年被河南省工商局评为“整顿和规范市场经济秩序工作”先进单位,2003年被河南省人民政府授予“整顿和规范市场经济秩序工作”先进单位。一、选准突破点,发挥系统组织效能(一)建立和推行执法预案机制。为增强全系统执法办案工作的主动性,坚持案件专题分析会制度,对一定时期内查处的经济违法违章案件,从发案时间、发案区域、发案类别等方面进行全面剖析,分类归纳,找出规律,明确重点,确定…     

十类典型虚假医疗广告被曝光——来自浙江省工商局的创新广告监管机制报道

7月20日,浙江省虚假广告案例通报会在杭州召开,会上,浙江省工商局吴干冰副局长向全社会通报了十类虚假违法医疗广告,同时,还全面总结了上半年浙江省各级工商部门在整治虚假违法广告,尤其是整治虚假违法医疗广告方面的工作。会后,记者采访了浙江省工商局广告监督管理处和浙江省广告监测咨询中心的负责同志,全面了解了浙江省工商部门在虚假违法广告监管机制创新方面的大胆探索。7月20日的通报会实际上是继浙江省工商局在全国率先叫停了宝洁公司涉嫌违法宣传的“潘婷”洗发水广告和麦当劳有损中国消费者尊严的“下跪”广告之后的一次违法广告集…     

败也商标 成也商标

日前,山东省临沂华太电池实业公司1996年12月注册使用的“华太”商标被山东省工商局公布为2003年新认定的山东省著名商标。当工商局把这一喜讯告诉该企业老板王文升时,他意味深长地说:“因为商标我被工商部门处罚过,还是因为商标,工商部门把我扶上了马。如今,我的企业发展了,壮     

《会计法》实施中存在的突出问题及对策建议

会计法实施过程中，存在着“会计资料真实、完整”的法律界定不明确、会计监督职能难以有效履行、内部控制制度不健全、违反会计法的责任主体难以落实和，会计责任主体民事责任不明确等问题，为进一步发挥《会计法》的法律效力，规范会计行业，保证会计工作秩序，需要明确“会计资料真实、完整”的含义，落实单位负责人的法律责任，建立科学规范会计人员管理体制，建立健全责任主体民事法律责任制度。同时各监管部门要加强协同配合，形成会计监管合力。     

查处违法违章的“三段式”、“一分清”、“三步走”

实施对市场主体的分类监管既是工商部门加强市场监管的方向,也符合地方加强政府机关服务职能的要求。在这方面我们民权门工商所结合辖区的地理环境和经营主体的具体特点,对在市场巡查监管中发现的违法违章行为采取了一套“三段式”“一分清”“三步走”的工作方法。“三段式”保证了工商部门经办案件定性准确,程序有效,一旦结案便成铁案。“一分清和三步走”满足了地方政府“营造良好环境”的要求。实施以来既保证了监管职能到位,又赢得地方政府的支持和赞誉。一、“三段式”工作流程第一阶段内务组受理群众举报、投诉,做好详细记录;第二阶…     

北京延庆:实行“双回访”制度促进干部廉洁行政

北京市工商局延庆分局为巩固“五项清理”成果,认真落实惩防体系《实施纲要》,在全市率先建立了案件主办单位或主办人回访和监察、人教部门回访的“双回访”制度。即:在案件办结一个月内,案件主办单位必须派人对被处罚的单位和个人进行回访,并填写案件回访卡反馈对案件执法程序