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本文系统梳理乡镇级国土空间总体规划的作用和内涵,探索研究乡镇级国土空间总体规划编制体系和技术要点,重点开展基础分析和评估评价、目标定位和发展战略、统筹全域空间格局、划定规划控制线、基础设施保障体系、历史文化保护、国土综合整治与生态修复、近期实施与传导等内容的研究工作,并以张强镇国土空间总体规划为例进行实践探索,以期能为... 相似文献
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《城市发展研究》2020,(3)
自从2013年以来,全国开展规划改革工作,至2018年自然资源部成立,最终逐渐走向"改革深水区"的实质性落地阶段。目前,在国家层面未正式出台任何技术指导文件的基础之上,作为最具有落地性、最为复杂的市级国土空间总体规划编制,各地方政府和规划编制机构都在进行探索。烟台市作为山东省试点城市,编制团队通过分析中央进行规划改革的意图以及自然资源部的部门职责,结合半年多的实践经验总结,认为市级国土空间总体规划需要紧紧抓住"统一自然资源管理"和"可实施"两个方面进行重点突破。针对"统一自然资源管理",需要摸清自然资源底数、评价国土空间和落实各类自然资源的规划和管理;针对"可实施",需要划定管控线、强化规划传导和实施机制配套改革。 相似文献
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探索建立面向新型城镇化的国土空间分类体系 总被引:13,自引:0,他引:13
国土空间是城镇化的载体与利用对象,国土空间分类往往反映着国土空间利用的目标与意图。中共"十八大"以来,我国提出要走新型城镇化道路,对国土空间的合理利用提出新要求。首先回顾并解读了我国不同时期、不同部门的国土空间分类标准,然后结合新时期城镇化的发展要求,对优化国土空间开发格局的关键问题进行了深入思考。在此基础上,提出了以"1套体系(国土空间分类体系)、2类管控(建设和非建设空间管控)、5类分工(城市建设空间、城镇建设空间、乡村建设空间、其他建设空间、非建设空间)、4类空间(生产空间、生活空间、生态空间、保障空间)、多种功能用途"为核心内容的国土空间分类方案,并以北京市和山东桓台县为例进行了试验,以期为新形势下国土空间的规划、建设与管理提供参考。 相似文献
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农业文化遗产是以传统农业生态系统为核心的活态遗产,国土空间规划体系对农业文化遗产空间缺少精细化管控,致使负面生产、生活行为缺少约束,并激发标准化管控与农业生产间的冲突。研究对云县普洱古茶园农业文化遗产进行分析,云县虽形成“多级保护体系”,但结合古茶园全域分布范围广、资源利用差异显著的现状,当地存在全域空间管控框架缺失、古茶园管控与永久基本农田等重叠并缺少协调规则、差异化管控不足的问题。因此,研究依据原真性、完整性及活化传承原则,构建云县普洱古茶园空间管控体系,提出空间管控的“要素框架”、“传导框架”,并强调“分区管控”、“精准管控”、“动态管控”重要环节,以期让国土空间规划对农业文化遗产空间的管控更具弹性。 相似文献
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国土空间规划是国家空间发展的指南和城市可持续发展的蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据.为实现国土空间规划精细化管理,亟需通过合理划定控制性详细规划单元和村庄规划单元,实现国土空间总体规划与详细规划的有效传导.本研究在文献综述和案例分析的基础上,结合中山市详细规划全覆盖需求和规划单元划定现状,探索在国土空间规划精细化... 相似文献
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控规单元是控制性详细规划的基本要素,是规划管控的空间网格和实施管理的基本平台.系统梳理了北京控规及控规单元从定量迈向统筹的发展历程,总结了两级单元的规划要点及其面临的需求与挑战,并立足国土空间规划体系构建的时代背景,创新提出了街区、街坊、地块的三级控规单元,详细论述了新一轮控规编制与管理的基本思路与模式方法,以全面加强控规在规划体系中有序传导以及面向实施、面向治理的多元适应能力.控规单元的探索实践有助于加深对特大城市国土空间发展建设的规律认知,为详细规划的改革探索提供思路借鉴. 相似文献
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健全自然资源资产产权制度和建立空间规划体系作为落实生态文明总体战略部署的重要内容,被赋予重要使命与责任要求。新时代国土空间规划体系的构建为通过规划编制推进规划过程与产权配置过程合一带来了新机遇。结合自然资源资产产权的基本内涵与制度衍生,分析了国土空间(性)规划嬗变历程中的产权问题现状,基于国土空间规划产权机理的剖析,提出国土空间规划的产权安排应结合规划层次序列,以达成公共利益与产权保护关系衡平为国土空间规划的产权安排的核心理念,以中大尺度规划的“三区三线”管控平衡产权规模与结构、以中小尺度地类、产权流转管控优化产权结构与强度、以小尺度地块布局统筹产权权利分配,促进产权权利保护、空间效率提升以及空间治理能力提高。 相似文献
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多目标生态安全格局构建方法与规划应用——以珠海市为例 总被引:1,自引:0,他引:1
科学构建生态安全格局,系统开展生态空间评估是当前国土空间规划面临的难点之一.以广东省珠海市为例,针对区域特征形成生态安全目标体系;围绕目标体系搭建生态安全格局分析方法,开展生态安全格局构建;基于生态安全格局对生态空间现状和城镇开发边界初步方案进行评估.研究结果表明:珠海市域范围内可分为生态极重要区生态重要区、生态协调区和生态提升区四类分区;识别生态干扰点41处,主要包括历史遗留矿山、裸土和建设用地等问题;识别城镇开发边界初步方案与生态空间冲突区域16处.根据上述研究成果,提出生态空间修复建议和城镇开发边界调整建议,为研究区的国土空间规划编制提供参考. 相似文献
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历史文化遗产保护规划作为新时代国土空间规划体系中的专项规划,需要研究与总体规划和详细规划之间的协同关系。针对历史村落保护规划编制在国土空间规划体系中的现实问题,在厘清其任务逻辑与工作目标基础上,分别从“乡镇级国土空间规划—历史村落保护规划”与“实用性村庄规划—历史村落保护规划”纵横两个维度展开传导与衔接机制探讨。研究建议,在总体规划与专项规划之间构建“5类领域+2类要求(x款术语)+5类途径”的完整传导层次,有效规范历史村落保护工作的深化导控;详细规划与专项规划之间则通过“任务分工、目标兼容、刚弹约束”三条衔接途径,统筹兼顾历史村落保护与发展工作。旨在廓清技术边界和构建任务接口,以提升历史村落保护规划的编制水平。 相似文献
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《中国高新技术企业评价》2017,(5)
配电网检修是确保配电网设备长期安全稳定运行的有效保障手段。文章对现状配网检修计划管控进行了分析,并提出了基于"过程评估"的配网检修计划管控方案,通过对相关因素及所占比重进行分析,建立评估模型,量化检修工作的必要性和可执行性,进一步优化配网检修计划管理模式。 相似文献
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国土空间总体规划是国家空间发展的指南,城市发展规划是其重要组成部分。文章以贵州省龙里县为例,分析了龙里县自然资源局的辖区概况、国土空间总体规划与城市发展规划的关系及传承与融合策略,提出了具体的实施措施与建议,以期为类似地区的城市规划提供参考。 相似文献
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基于大数据的沈阳国土空间规划用地适宜性评价探讨 总被引:1,自引:0,他引:1
在对用地适宜性评价的指标体系、技术方法及应用实践进行分析总结后,深入剖析国土空间规划编制阶段城市建设用地适宜性评价存在的问题和需求。基于能够获取的海量精准空间数据和属性数据,提出了国土空间规划阶段进行城乡用地适宜性评价的六方面指标体系,采用单要素与多要素相结合的空间分析方法,划定沈阳市区范围内城乡用地的建设适宜性。结合生态红线划定、基本农田保护,划定禁建区、限建区、适建区范围,并依据功能将沈阳市区划分为生活功能区、生产功能区和生态功能区,保障了城市建设用地选择、粮食生产安全和生态环境保护的合理需求,满足城市发展建设和指导下层次规划编制的需要。 相似文献
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全域土地综合整治视角下的乡村高质量发展空间路径研究——以云浮市镇安镇西安村为例 总被引:5,自引:0,他引:5
我国乡村振兴已由脱贫攻坚进入到高质量发展阶段,全域土地综合整治将成为推动乡村振兴的重要抓手.当前国内对于乡村空间与土地综合整治的关联性研究关注较少,新一轮国土空间"双评价"研究并不适用于乡村发展,迫切需要探索通过整合土地资源以优化乡村全域空间的新方法.以广东云浮市镇安镇西安村"双试点"地区作为研究对象,运用GIS地理分析技术对其空间格局进行问题诊断,在此基础上提出"以潜力评估为方法过程——以空间优化为实施策略——以土地整治为核心抓手——以高质量发展为最终目标"的空间路径.结合西安村现状,通过建立全域土地综合整治潜力评估体系,探析土地供给能力,并基于评价结果提出生产、生活和生态空间的优化策略和全域空间优化布局方案,以期为我国其他乡村地区探索新一轮的高质量发展空间路径提供参考. 相似文献