能耗双控向碳排放双控转变下的应对之策

<正>面对能耗双控逐步转向碳排放双控这一重大政策转变,浙江应聚焦优势、把握机遇、重点突破,下好转型发展“四步棋”近年来,浙江积极探索“双碳”战略引领下的高质量发展之路,从政策制度层面加大经济社会绿色低碳转型的牵引力度,不断完善碳达峰碳中和“1+N+X”政策体系,在推进绿色低碳发展上取得明显进展。同时,国家层面立足经济社会全面绿色低碳转型的发展实际,作出了推动能耗双控逐步转向碳排放双控的重大制度设计,     

基于双碳目标的绿色低碳高质量发展路径分析

绿色低碳高质量发展实际上是在关注人的全面可持续健康发展，旨在建立一种对子孙后代长久稳定、与自然和谐共生的最优、最理想的生活状态。绿色低碳发展开启了政府、企业、公众协同发展的新模式，政府主导，企业参与，公众践行。中国贯彻新发展理念，以习近平生态文明思想为指引，以经济社会发展全面绿色低碳转型为方向，以能源绿色低碳发展为着力点，坚持走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。本文结合现行发展中存在的问题，立足于中国经济社会发展总趋势，探寻绿色低碳高质量发展路径，以实现碳达峰碳中和目标。     

抓好治本之策 塑造绿色发展新动能

<正>今年7月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要加快推动发展方式绿色低碳转型,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。绿色低碳发展是践行习近平生态文明思想的必由之路。宁波以“双碳”目标为引领,积极稳妥实施碳达峰十大行动,加快形成节约资源和保护环境的生产生活方式,在绿色转型中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2023年,宁波承办全国首次碳达峰碳中和工作推进现场会和全国重点领域节能降碳工作现场会,     

全国人大代表、华菱集团董事长曹志强: 钢铁行业低碳转型迫在眉睫

今年全国两会,“依靠创新推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能”被写入政府工作报告。围绕促进钢铁行业高质量发展,全国人大代表,华菱集团党委书记、董事长曹志强带来了多份建议,分别是《关于降低碳排放促进钢铁企业绿色发展的政策建议》和《关于推进钢铁行业中外合资企业高质量发展的建议》。曹志强建议,提升碳管理水平,加大对钢铁企业低碳转型的支持力度;激活创新活力,推动中外合资企业高质量发展。     

日用玻璃生产企业碳中和路径研究

制造业的绿色转变事关国民经济高质量发展与生态文明建设,是实现“双碳”目标的客观要求。因此,绿色转变研究必须从增长的极限转向经济增长与环境保护双赢的可持续发展。本文阐述碳达峰与碳中和的概念,分析中国实现“双碳”目标的顶层设计和日用玻璃生产企业碳排放情况,以期找到日用玻璃生产企业实现碳中和的路径,推动日用玻璃行业节能降碳和绿色低碳发展。     

鄂尔多斯市碳达峰、碳中和发展路径探索

随着我国碳达峰、碳中和目标的提出,落实国家碳达峰、碳中和部署要求同时保证经济高质量发展,已成为各地政府生态文明建设整体布局的重点和难点。内蒙古鄂尔多斯市作为典型的资源型城市和碳排放大市,实现碳达峰、碳中和意义重大、任务艰巨。近年来,鄂尔多斯市坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,绿色低碳发展取得了较好的成效。但同时也要看到,实现“双碳”目标的过程中,自治区面临着运行机制仍需完善、碳排放总量大、减排技术瓶颈仍需突破、生态碳汇能力有限和碳排放权交易市场不健全等诸多问题。为此,需要切实在结构调整、产业转型、动能转换上下功夫,扎实推进鄂尔多斯市碳达峰、碳中和,推动形成绿色发展和生活方式。     

勇当主力军 决胜主战场——解读《中共浙江省委 浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》

<正>“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期。落实《实施意见》,要走一条加快形成节约资源和保护生态环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,全面实现生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。能源领域是主战场,能源企业是碳排放政策的重要出发点和微观基础,必须勇当主力军《中共浙江省委浙江省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）是推动浙江省碳达峰碳中和工作走在全国前列,以数字化改革撬动经济社会发展全面绿色低碳转型的总体安排、顶层设计,对统一全省上下认识和意志,汇聚力量完成碳达峰碳中和这一艰巨任务具有重大意义,     

“双碳”目标下中国“碳解锁”发展研究

因经济发展对碳基技术、传统低碳经济发展模式、不适配制度和社会嵌入模式存在一定程度的路径依赖而引发的“碳锁定”问题,制约着中国经济的绿色低碳转型。目前,产业结构升级、绿色创新意愿、政府环境规制、受教育程度对“碳解锁”发展的影响尤为显著,中国“碳解锁”水平较低且存在回落现象,区域间“碳解锁”发展不平衡,尤其是东北地区“碳解锁”路径较其他地区选择余地更小。应从技术、经济、制度和社会四个维度入手,构建区域差异化的“碳解锁”机制,建立“多主体—多路径”的区域治理体系,进而推动绿色技术革新,助力“双碳”目标如期实现。     

完善支持绿色发展的财税政策体系推动经济高质量发展

如何推动经济社会绿色发展是当今时代的核心议题,绿色财税政策是推行绿色发展的重要政策选择.文章基于绿色财政税收政策运用现状,提出要根据发展低碳绿色经济的客观要求,提升财政税收政策支持力度,通过财税改革提升对环保的促进作用,建立以绿色发展为导向的、更加完善配套的财税政策体系,提高绿色发展质量,推动经济高质量发展.     

双碳目标约束下我国经济的增长与风险挑战研究

在经济高质量发展背景下,实现绿色转型是比较核心的议题。在双碳目标约束下,我国经济的增长与能源结构调整和产业结构转型是分不开的,只有调整现有的产业结构,发展低碳经济,才是未来经济发展的主要方向。对此,国家需要积极调整能源结构,分析能源消费和经济增长之间的关系,测算能源结构变化对经济可能产生的影响,才能保证经济在双碳目标约束下实现稳步增长。一般来说,低碳、减排目标下某些行业(如:高碳行业)会受到一定的生产约束,其信用水平也会受到影响,给企业带来新的风险和挑战。因此,在新能源相关领域,可以先加强基础设施建设,并给予金融方面的支持,以促进双碳目标的顺利实施。另外,在减排过程中,要注意防范风险、处理好能源安全与区域平衡发展的问题,推动经济结构的转型,从而实现经济的稳定发展。     

ESG是否促进了企业绿色技术创新？

中国式现代化目标下,绿色技术创新是企业低碳转型的重要途径。通过以2011—2022年A股上市公司为样本,实证分析企业ESG对绿色技术创新的影响。研究发现,企业ESG表现能够提升其自身的绿色技术创新水平,这一影响在国有企业、东部地区企业、高科技企业内更为突出;机制分析表明,降低融资约束、提高研发投入是ESG表现推动企业提高绿色技术创新水平的两大渠道。研究结论为推动企业绿色技术创新,进一步实现高质量发展具有一定的参考价值。     

开发区“以升促建”如何影响城市碳生产率

如何让产业政策更有效是在“双碳”约束下实现绿色低碳发展的关键。本文使用城市和企业污染数据，采用DID和合成DID方法研究了省级开发区升格对城市碳生产率的影响。研究发现：（1）开发区升格提升了城市碳生产率，该结论在一系列稳健性检验中均成立；（2）开发区升格后严格的环境规制、营商环境的优化以及扶持力度的增加通过实现强市场、降错配、调投入、提创新、促转型提升了碳生产率。而上述效应源于更严格的考核激励、地方干扰的减少、政策制定权的下放以及产业政策集中供给的“优补效应”；（3）开发区升格更多地提升了中西部和工业依赖城市的碳生产率。本文为如何用好产业政策实现“双碳”目标下社会经济的高质量发展提供了有益借鉴。     

浅议绿色金融助力辽宁实现双碳目标的对策

辽宁作为工业大省，目前已在绿色转型方面取得了一定成效，但其在经济上仍然存在明显的高碳特征，其经济粗放增长与碳排放要求之间矛盾较大，在绿色低碳发展方面还面临着巨大挑战，而发展绿色金融对于促进企业节能减排、优化资源配置、发展低碳经济具有明显的激励和推动作用。本文在阐述辽宁主要绿色金融产品发展现状的基础上，分析了制约其绿色低碳发展的突出问题，并对此提出相应的解决对策和建议，旨在以绿色金融助推辽宁如期实现双碳目标。     

绿色金融创新支持绿色农业的思考——以中国农业发展银行为例

在新发展阶段，绿色金融对农业、农村绿色低碳转型发展发挥着重要作用，特别是银行业金融机构能否主动引导资金投向涉农相关绿色产业领域，对于实现“三农”绿色低碳目标具有重要意义。本文通过探索农业绿色低碳发展分类方案和评估方法，分析气候投融资以及农业绿色发展资金来源，总结中国农业发展银行“碳中和”绿色债券发行经验，提出金融支持农业绿色发展的重点方向和政策建议。     

“双碳”背景下高碳行业的低碳化转型——以萧山区化纤行业为例

<正>坚持先立后破，强化政策引导，激发企业动力，分阶段有序推进化纤行业低碳转型高碳行业低碳化是稳妥推进产业绿色低碳转型兼顾区域经济发展的重要途径。习近平总书记在中央政治局第36次会议上指出，“双碳”工作要处理好“发展和减排的关系”，要“在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展”。笔者以萧山化纤行业为例，分析高碳行业的低碳转型路径。     

碳中和背景下我国火电行业低碳发展展望

以煤为主的火电是当前我国电力供应的主体,同时也是化石能源二氧化碳排放的主体。未来相当长时期内,煤电仍将发挥能源电力安全“压舱石”和“顶梁柱”的作用。因此,火电行业低碳转型发展成为满足经济社会高质量发展需要和严格落实减排任务的关键,火电发展稳则能源电力供应稳,火电转型稳则“双碳”目标实现稳。政策衔接、技术驱动、机制创新协同发力,解决好火电行业低碳发展中的关键问题,对夯实我国能源安全基石和保障“双碳”目标实现意义重大。本文从我国火电行业发展现状出发,深入分析火电行业低碳发展面临的问题与挑战,提出推动火电行业低碳发展的基本思路和主要举措。     

推动天津绿色金融与绿色建筑协同发展

发展绿色建筑、推进建筑领域碳达峰,是经济社会发展全面绿色低碳转型的重要内容,也是实现“双碳”目标的重要保障。天津绿色建筑发展迅速,处于全国领先水平。当前,绿色建筑已纳入绿色金融重点支持领域,但实际支持力度仍有限。究其原因,在需求层面,绿色建筑开发及融资动力不足;在供给层面,金融机构面临绿色建筑项目识别困难、信息获取不畅、产品创新不足等问题,建议完善相关政策、夯实信息基础、推动产品创新,加快推进绿色金融与绿色建筑的协同发展。     

“双碳”背景下科技情报服务体系构建——以江苏省制造业低碳发展为例

作为碳达峰、碳中和目标实现的重点,江苏省制造业低碳发展成为生态优先、绿色发展的必由之路。文章梳理了“双碳”与制造业的紧密关系、江苏省制造业低碳发展的良好基础,旨在从政府、企业和行业3个维度去构建相应的科技情报服务体系,进一步推动江苏省制造业的低碳发展。     

稳经济目标下的绿色低碳转型逻辑

我国经济发展面临多重内生压力与外生冲击，稳经济保民生成为当下第一要务。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，稳经济政策措施既要立足当下，应对短期经济低迷的困境，又要着眼长远，保持生态文明建设的战略定力，为经济社会发展注入可持续绿色新动能。从短期目标来看，通过投资、消费、出口“三驾马车”纾困帮扶市场主体是稳增长的政策着力点。考虑新冠疫情等的冲击，投资的稳增长效应更值得期待，也是将绿色低碳转型纳入稳经济政策的重要切入点。国家出台的稳经济政策措施，涵盖绿色低碳转型的积极内容，但也存在潜在的碳锁定风险。经济下行不仅导致结构性失业与绿色就业不足，而且使得绿色低碳转型财政承压明显，低碳减排与经济发展之间的关系较难平衡。借鉴欧美等发达国家在绿色复苏、零碳竞争、公正转型等方面的经验，未来我国不仅要将绿色投资作为稳经济政策的重要抓手，而且要从供给数量与结构匹配入手破解当前失业困境，通过加快零碳产业布局提升国际市场竞争力，力争在稳经济目标下推动绿色低碳转型。     

“双碳”目标下鄂尔多斯经济高质量发展的困境及对策研究

走好“生态优先 绿色发展”为导向的高质量发展新路子,是时代赋予资源型城市的特殊使命。作为国家重要能源和战略资源基地,鄂尔多斯近年来依托能源化工产业的蓬勃发展,已成为内蒙古乃至西部经济的重要增长极,但同时暴露出的产业结构偏重偏煤偏散、经济发展高碳、创新资源要素供给不足、生态与发展矛盾犹存等问题也十分突出。“双碳”目标的提出对区域经济发展将进一步产生深远影响,鄂尔多斯亟需以系统观念,统筹经济高质量发展、能源安全保供和绿色低碳转型三者的新平衡,具体通过优化能源开发布局、实施延链强链补链、推动科技创新赋能、加速绿色提档升级来推动经济高质量发展。