财政部国库司：2003年全国政府采购工作统计分析报告

2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。一年来，经各方面的共同努力，政府采购法的实施工作进展顺利，开局良好。据统计，2003年全国政府采购规模超过了预定目标，达到1659．4亿元，比2002年增加650亿元，增长了64．4％。从一年的实施情况看，全国政府采购工作与政府采购法的要求存在较大差距，需要进一步加以改进，将政府采购法的各项规定落到实处。     

依照WTO《政府采购协议》完善我国政府采购法

随着国际贸易自由化的发展，在WT0框架内推进政府采购自由化，扩大《政府采购协议》的成员数量。进一步推进各国政府采购的透明度，将是今后国际贸易发展的热点问题。国内的竞争立法，是加入WT0《政府采购协议》的重要准备。我国的《政府采购法》与WTO《政府采购协议》和国际通行的做法相比还存在一些值得商榷的地方．只有进一步加以完善，才能适应政府采购的国际竞争要求。     

对政府采购工作的几点建议

积极推行政府采购制度，规范政府消费行为。确保资源的有效使用是政府采购的使命。然而，随着政府采购工作的深入开展，政府采购面临着各种新形势的挑战。针对挑战，笔者提出几点建议。     

全面推进政府采购制度改革——在中央国家机关政府集中采购工作会议上的讲话

致府采购法的贯彻实施初显成效 2003年，《政府采购法》正式实施，政府采购工作进入依法采购时期，为政府采购工作提出了更高标准和新的要求。各部门、各地区深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，开拓前进，扎实工作，开创了政府采购工作新局面。     

加入WTO与我国政府采购市场开放

我国行将加入世界贸易组织，入世后政府采购市场开放将不可避免地提到议事日程上来。而我国目前还存在一系列问题，政府采购市场开放前必须妥善解决这些问题，才能有效保护我国的正常利益。在市场开放前，我们必须做好政府采购立法、规范政府采购制度，并建立对国内企业激励机制，才能在政府采购市场开放中立于不败之地。     

对我国政府采购的几点建议

我国政府采购的救济制度体系形式上较为完整。政府采购已经开始渗透到社会经济生活的各个领域。增强了政府的宏观调控能力，刺激市场需求方面发挥着重大功能。维护了国家利益，促进了廉政建设。由于政府采购对财务支付有及时性的要求，这就促使政府必须建立专门的账户制度，使之形成一个有机的整体，从财政体制上解决政府采购资金被挪用或截留问题，使政府采购资金专款专用，在节约了财政资金，提高了资金使用效率的同时，政府的信用度也有提高。因为政府采购以合同的形式规定了资金的使用用途。本文对政府采购的健康发展，提出几点建议。     

开放政府采购市场应注意的问题

我国已加入世贸组织 ,并承诺尽快签署《政府采购协议》 ,开放政府采购市场。我国政府采购工作面临着新的机遇与挑战。必须走出当前对政府采购的误区 ,坚持按市场经济规律办事 ,强化质量监督意识和依法采购原则 ,完善政府采购工作。     

用经济学视角分析中国政府采购的动作

随着中国经济的飞速发展，我国政府采购的规模会不断增大，过去我们过多地关心政府采购中的廉政问题，而对政府采购的途径及产生的经济后果关心不够。本文主要是从政府采购的经济功能；政府采购的有效途径；完善政府采购的运作方式几个方面用经济学视角分析了中国政府采购的运作及其经济后果。     

浅谈如何防范政府采购活动中供应商的质疑与投诉——结合滕州实际

滕州市政府采购中心1999年成立以来，依法履行了对政府采购活动的监督管理职责，按照《政府采购法》，制定完善了政府采购工作流程和岗位责任制度，规范政府采购运行机制和操作行为，强化监督管理，提高政府采购监管与执行力，确保政府采购每一环节都按照法定程序执行，坚决杜绝政府采购中的暗箱操作行为，保证了政府采购公开、公平、公正和合法性。本文结合滕州政府采购实际情况，从主要措施、具体方法入手，浅谈了如何防范政府采购活动中供应商的质疑与投诉。     

政府采购项目的验收

政府采购项目验收是指在政府采购合同执行过程中或执行完毕后，采购人对政府采购合同执行的阶段性结果或最终结果进行检验和评估。     

我国政府采购当事人的风险认知——基于10省份的问卷调查

防范与控制政府采购风险,仅仅通过完善政府采购制度及其配套制度是不够的,政府采购当事人对政府采购风险认知的程度与能力直接关系到政府采购的执行效果。基于对我国10省份政府采购当事人的问卷调查结果分析,政府采购当事人对于政府采购功能、政府采购执行、政府采购风险和政府采购制度的认知,不仅存在认知不全面的问题,而且还有认知上的偏差,这正是导致政府采购领域风险发生的一个重要因素。因此,防范政府采购风险必须同时从两方面着手:一是强化政府采购当事人的风险认知能力与水平;二是要完善政府采购制度及其配套制度。     

认真贯彻《政府采购法》 全面推进政府采购规范管理

《政府采购法》是我国制定的第一部规范政府采购行为的法律，也是规范我国政府支出的一项重大举措。为了认真贯彻执行《政府采购法》，全面推进政府采购管理工作，必须对政府采购管理活动的规范性问题进行探讨和研究。     

基于“互联网”背景下政府采购事业的发展研究

市场平均价格信息不对称是造成政府采购违规与违法事件的主要因素之一，而政府采购违规与违法事件不仅浪费国家资源，更是会影响政府的公信力，影响深远。而解决该问题的核心在于应用互联网新技术的创新力与新生产力促进政府采购事业的高质量发展，通过发挥互联网披露的价格这一功能，使得政府采购人员以及民众对政府所采购的同类商品的平均价格有更合理、更明晰的界定，能够有效预防采购人员在政府采购项目中的违规违法行为，发挥民众的监督权力，提升政府的公信力。     

供应商怎样对政府采购质疑和投诉

《政府采购法》第六章专门规定了质疑和投诉，从而建立了我国政府采购供应商救济制度。我国的供应商质疑和投诉制度，是在总结我国政府采购实践经验的基础上，同时借鉴了各国的立法经验，也基本符合《政府采购协定》的要求。所以，既体现我国的特色，又符合国际惯例。我国的政府采购救济机制的途径包括询问、质疑、投诉、行政复议和行政诉讼程序。     

加强监督 规范运作 促进政府采购工作的顺利开展

推行政府采购制度，对加强财政的支出管理，提高资金使用效益，稳定物价，促进廉政建设等方面都发挥着重要作用。但再好的政府采购制度，如果没有建立起一个高效可靠的监督机制，政府采购制度就难以完全实施，政府采购工作就难以保证在公开、公平、公正和规范有序的环境中进行。因此，研究政府采购管理制度，加强监督，规范政府采购程序十分必要。     

浅析我国政府采购透明度问题

随着我国加入WTO《政府采购协议》谈判的启动，中国政府采购正式走向国际化，然而，目前我国的政府采购透明度低，严重影响了我国政府采购的公平和效益。本文阐述了我国政府采购中的问题，并提出了提高我国政府采购透明度的思路。     

我国政府采购人员的素质剖析及对策

我国政府采购人员的素质整体不高是造成我国政府采购效率低下的关键因素之一。首先，对我国的政府采购人员素质现状做了剖析，接着讲述作为政府采购人员应该具备的素质，最后提出提高政府采购人员综合素质的一些建议。     

政府采购热点透析：196亿元意味着什么？

财政部最近编发的《2003年全国政府采购工作统计分析报告》，向大家展示了政府采购法实施一年来取得的成果：节约预算资金人民币196.6亿元。且看——     

政府采购：走过“风雨”，走向“阳光”

今年时值我国推行政府采购制度8周年、《政府采购法》颁布2周年。伴随着这一制度的推行，我国政府采购工作也走过了不平凡的路程。     

中国将为国际间政府采购作出最大努力 我将于2007年加入WTO《政府采购协定》谈判

“中国将于2007年12月底前，提交政府采购市场开放清单，并开始加入WTO《政府采购协定》的谈判。中国作为一个负责任的国家，将为国际间政府采购作出最大努力。”这是中国商务部副部长于广州在5月16日于京召开的中欧政府采购研讨会上对外界所作的表述。