一位乡官眼中的“乡官走读”

眼下,乡镇干部“走读”现象成为各种媒体讨论的热点话题,其间少不了见仁见智的剖析和评判。最近,读者郭建强投书本刊,从一个乡镇干部的视角,谈了他对这个问题的看法,句句发自肺腑,读来令人深思 近一个时期以来,一些媒体报道了乡镇干部的“走读”现象。何谓“走读”？《经济时报》一篇文章回答说：“城里居住、乡镇上班,早出晚归,除了假日外,天天如此。群众送给这些干部一个绰号——‘走读官’”。 　　报载,四川省绵竹市对乡镇干部“走读”现象作过一次调查,发现全市在城里居住的乡镇党政领导干部占总数的 72％;吉林省全省“…     

治理乡镇干部“走读”要把握好“度”

治理乡镇干部“走读”对于改进乡镇干部工作作风、提升工作效能，增进与人民群众的感情具有重要意义。但是，目前一些地方出台的治理规定，并不切合实际，缺乏可操作性，如：规定乡镇干部每周须住镇5天、每月须住镇20天，一年超过4次“走读”则年度考核定为不称职。笔者认为，这样的规定没有考虑到费用成本问题。     

冷观县乡招商热

“党政团妇齐上阵,基层全民忙招商”。这句话是记者在采访中,经常听到的基层干部对近两年来愈演愈烈的招商引资热的形容。但冷静观察这一轮的招商热,在各地争夺产业转移机遇的热潮背后,一些不健康的苗头却引人深思。乡村干部忙“招商”这一轮的招商热,一个明显的特点就是乡镇政府打“头阵”,乡镇干部甚至村级干部都是“人人头上有指标”。为了完成任务,有些乡镇干部一年在乡镇里工作的时间连三分之一都不到,其余时间都在全国各地跑“招商”。以河南省西华县逍遥镇为例,2005年的招商引资任务是3000万元,并且已分解到每个领导班子成员头上,书…     

走访秦巴山区百名乡官实录

当今的乡镇干部，特别是落后地区的乡镇干部，他们的处境如何？他们有着怎样的喜怒哀乐？秦巴山区“乡官”的境遇或许代表着一个重要的方面。     

稳定乡镇干部队伍需要综合治理

乡镇干部队伍不稳定的原因是多方面的,稳定这支队伍,需要采取多种措施综合治理,具体来讲,需要抓好以下四个“稳定”。一是稳定政策。政策稳定,才能稳定人心,稳定“军心”,乡镇干部反映,乡镇工作七难八难的重要原因之一,就是某些政策不稳,造成执行困难,有的甚至因此而把乡镇干部推到了矛盾的焦点上。所以,为乡镇干部工作解难,最重要的是从政策上着     

当前乡镇聘用干部工作中存在的问题与对策

湖南省祁阳县自1981年以来,先后聘用了406名乡镇干部,占乡镇干部总数的29.8％。实践证明,乡镇干部实行聘用制,对改善乡镇干部队伍的结构,增强干部队伍的活力,树立干部“能上能下”“能官能民”的新风,加强基层党组织建设和政权建设,都起到了积极的作用。但是,从我们调查的情况看,聘用干部队伍的状况还不能完全适应乡镇经济发展的要求:一、少数乡镇聘用干部能力素质差。近年在聘用乡镇干部工作中,存在着以考分划线的倾向。如果文化考试得分较高,只要没有大的问题,就可以招聘为     

乡镇工作遇到的一些突出问题

在国家政权组成中,乡镇是最基层的一级政权组织。乡镇干部是党在农村经济和社会发展的组织者和管理者,对农村的稳定和发展起着非常重要的基础作用。因此,如何改善乡镇工作环境,努力提高乡镇干部素质,强化基层政权的执政能力,是一个非常迫切而重大的课题。客观地说,乡镇干部工作量大,工作难度大,待遇低,条件差。他们长年累月风里来,雨里去,出东家,入西家,使上情下达,下情上达,为农村稳定和农民致富做出了贡献。但是,随着农村改革的不断深入,乡镇工作遇到了一些突出问题:一是乡镇财政“缺奶”、“抽血”,服务功能弱化我认为,城乡二元化是加重…     

乡官“下嫁”岂能“一鞭子赶”

在乡镇机构改革中,为了精简机构,分流人员,一些地方采取了一个通行的做法,即安排乡镇干部到村任职,一般是担任书记。有的人“一厢情愿”,认为这实在是“两全其美”:一方面安置分流了富余人员,另一方面加强了村级组织建设。有的地方甚至把这当作经验予以推广。但从一些地方的实践来看,大规模地安排行政干部到村任职的做法并不可取。这样虽然在一定程度上减少了乡镇干部分流的压力,缓解了一些矛盾,但对农村基层组织建设来说,非但不是“雪中送炭”,实际上倒是“雪上加霜”。许多乡镇干部“下嫁”到村后,拉不开面子,迈不开步子,打不开局面,给农…     

“兵头将尾”应关心些什么

乡镇干部是国家的“兵头将尾”。乡镇干部想什么,做什么,对全局工作影响很大。当前乡镇干部在工作中应该做到“三关心”。一要关心国内外大事。一年来,我们国家和国际上发生了一些大的事情,对这些事情我们乡镇干部都应该关心和了解、有人可能认为,那是国家的事情,别国的事情,与我们自己关系不大,不用操那番心,其实不然。大事不清楚的人,很难说小事也明白。在     

乡镇干部有苦难言 一年喝酒两百斤

“无酒不成席”、“有酒没菜,不算慢待”、“喝酒也是生产力”……在内蒙古自治区,陪人喝酒成了农村、牧区一些乡镇干部的难言之苦。部分乡镇干部估算一年能喝进100公斤白酒。“杯中物”不仅损害了基层干部的健康,而且助长了不正之风的滋生。“喝得好的一身病,喝得惨的要了命。     

该听听基层干部群众的意见

《乡镇论坛》2005年11月上刊登的陈春明的文章《谁成了行政体制改革的牺牲品》,真正说出了我们乡镇干部的心声。从近几年的机构改革实践来看,真正动刀子、减人的事也只有在乡镇这一级能看到。尽管乡镇已被反复撤并,乡镇干部已被多次精简,但在今天的社会上,不利于乡镇干部的言论,还是屡见报端。似乎乡镇干部就是增加农民负担、财政包袱的“罪魁祸首”,是中国行政体制改革的绊脚石,更有人喊出要撤销乡镇政府,非得把乡镇置于死地而后快。结果闹得乡镇干部人心惶惶,“分流”、“下岗”这些字眼成了今天的乡镇干部的一块心病。乡镇干部有了心病又…     

谁成了行政体制改革的牺牲品

最近,有关乡镇干部的负面报道屡见报端,似乎乡镇干部就是增加农民负担、财政包袱的“罪魁祸首”,是中国行政体制改革的绊脚石。很多搞农村问题研究的人认为中国农村即将进入“后税费时代”,乡镇政府应该退出历史舞台,呼吁撤消乡镇政府,从而达到农民减负、财政消赤、提高公共产品服务水平的行政体制改革目的。乡镇干部占了全国干部总数的60%。机构消肿、干部精简的劲风刮倒的多数是乡镇干部,乡镇干部成了行政体制改革的试刀石,乡镇一般干部更是成了行政体制改革的牺牲品。为什么只能是乡镇干部成了行政体制改革首当其冲的试刀石呢?还不就是因…     

读者论坛

乡镇干部何时不再是“出气筒”蒋文智看了《我说乡镇之痛》和《难道乡镇干部都该杀》(见《乡镇论坛》2005年8月上)两篇文章,同是乡干部,我为天津的两名战友惨遭毒手而落泪。工作在农村,得到如此结局,真令人心寒!从文章中,我们看到代表国家执行法律法规的乡镇干部的辛酸与无奈。农民普遍认为,乡镇干部都是要“钱”(收税费)要“命”(计划生育)的,无异于“强盗”和“土匪”!然而,乡镇干部所从事的工作,哪一点不是代表国家?以前收三提五统是国家的规定;农业税、特产税、屠宰税也有税收政策,计划生育更是我国的基本国策。然而,取得真经唐僧受,惹…     

倾斜乡镇 稳定“军心”

保护和调动乡镇干部的积极性,是做好“脚下”工作,强化基层政权建设,进而强化农业基础地位的重要一环。如何稳定乡镇干部队伍,调动广大乡镇干部的积极性,是各级党委、政府特别是县级党委、政府必须认真思考和解决的一个重大课题。笔者认为,保护和调动乡镇干部积极性,必须采取倾斜政策。在加强党的建设,强化思想政治工作的同时,可从县级政权职能和县情的实际出发,逐步地稳妥地制定一些小“政策”,这是稳定和振奋乡镇干部队伍军心的根本之所在。     

“本地为官”之难

最近,笔者对湖南省某市乡镇干部队伍现状进行了一次调查,发现乡镇干部“本地为官”现象比较严重。乡镇干部本地为官,有利但也有弊,主要表现在以下“四难”。一是“开展工作难”。本地为官者“生于斯,长于斯”,层层叠叠的“关系”,五花八门的“人情”,使他们工作起来受到各种“关系”的羁绊,难以打开新的局面。据调查,约有80％的本地干部,不愿到本村蹲点工作。特别是对做计划生育、催粮、收款等工作,他们更是老鼠见了猫——心惊胆颤。     

乡镇干部从村干部中选拔

江西上饶地区部分县乡镇干部“缺口”大,如上饶县33个乡镇,编制942人,现在在编干部只有818人,缺编124人,缺编率达15.2％。解决乡镇干部的“缺口”,从土生土长的优秀村干部中选拔一批在广大农民中有较高威信的乡镇干部,是一条加强乡镇干部队伍建设的好路子。     

乡镇干部:别有一番滋味在心头

我从小就特崇拜公社干部。那些公社干部们十分厉害，大队里的大小杂事一落到他们手里顷刻便解。老百姓们一口一个“某同志”，恭敬之情溢于言表。我年幼时耍脾气哭闹，大人们一句“公社某同志来了”，我便哑然噤声，鼠见了猫般地服帖。时光轮转，如今，我也当了整八年的“公社干部”，只不过现已改称为“乡镇干部”了。虽然还未到“为赋新词强说愁”的境界，也不至于“八年了，别提他！”那样不堪回首，但是，八年来我确实感悟到：如今的乡镇干部当得不轻松！乡镇工作的对象是农民群众，面广量大。党和国家方针政策的贯彻执行，上级布置的每…     

四川710位乡镇“一把手”调查

“上面千条线，下面一根针”，乡镇干部处于“三农”工作的第一线，乡镇“一把手”们在忙什么？他们工作中有哪挫忧虑和困惑？对未来工作有什么想法？最近，针对这些问题，四川省委党校教授师丽面向四川省十个市（州）的乡镇党委书记，进行了一次大型问卷调查，发出1000份调查问卷，回收有效问卷710份。“乡镇干部不仅是改革的对象，也是改革的主体。”师丽说，“了解他们的想法，倾听他们的意见，对新农村建没十分重要。”     

乡镇干部是永远也长不大的“千年鱼”

《乡镇论坛》2006年3月上半月刊《一个乡镇干部眼中的乡镇困局》一文指出,现今绝大多数乡镇干部在仕途上没有多大希望,对此我深表赞同。笔者从学校毕业就加入到乡镇干部队伍行列。纵观近十年的人事变迁,对乡镇干部这群小人物的前途有了更深刻的认识。绝大多数乡镇干部都是风里来雨里去,常年奔走在农家院落、田间地头,不管你是大学生还是初中生,都一样能够胜任这磨嘴皮子的工作。再渊博的知识,再高深的文化,在这里也都不会得到有效的体现。“说你行你就行,不行也行;说你不行你就不行,行也不行”,这是对当前用人现状的讽刺,但这恰恰又是可悲的…     

这里的乡镇干部队伍为何稳定?

近几年,湖南省桂阳县干部管理工作形势喜人,不仅乡镇干部队伍稳定,工作安心,而且有不少县直机关干部也都以去乡镇工作为乐并在那里锻炼成长,脱颖而出。这是早些年不多见的现象。究其原因,除了县委、县政府一向比较注重干部队伍思想作风建设外,尚有以下三个方面的做法值得一提。“求佛化缘”,以宽松多镇干部的工作环境乡镇干部之难,难在“婆婆”多。乡镇干部开展工作,多有“戴着镣铐跳舞”之感。为了改善乡镇干部的