浅谈做好国库资金风险防范工作

一、国库工作中潜在的风险表现形式 （一）国库制度建设相对滞后。自人民银行独立行使中央银行职能并经理国库业务以来，国库制度建设虽有了很大的发展，但对于经济金融的快速发展以及金融电子化、信息化的不断进步，特别是计算机、网络技术在国库业务中被广泛运用，电子信息、电子票据的大量出现，现有制度尚未能对相关业务有较明确、全面的制约和规范，致使国库业务的信息技术运用存在制度盲区，明显滞后于当前国库业务的发展。     

有效开展内审监督防范国库资金风险

一、国库业务潜在的风险隐患 （一）制度风险不容忽视。计算机、网络技术在国库业务中被广泛应用，现有制度还不能对这些业务进行比较有效、准确、全面地规范，国库业务的信息技术运用在一定程度上存在制度盲区。一是《国库会计核算系统（2．0版）》的运行，拓展了许多新的国库会计核算业务，很多业务环节还处于摸索过程，一些相关的内控制度尚待建立或完善，制度的不健全将直接影响国库的会计核算质量，也容易造成风险产生。     

财政管理制度改革对央行业务的影响及应对策略

近年来，伴随着以建立国库单一账户体系为标志的财政国库管理制度改革不断深入推进，大大增强了各级政府对财政资金的控制和管理能力，但由于改革不规范等原因，使大规模的财政资金由人民银行国库流入到商业银行账户上，由此带来了人民银行基础贷币流失、账户管理难度加大、国库监管乏力等问题。本文通过财政管理制度改革对央行业务影响的深入分析，提出了央行应对财政管理体制改革的对策和措施。     

浅谈基层国库资金存在的风险及防范措施

一、国库资金风险的表现形式 （一）制度风险。一是制度滞后。随着金融电子化的快速发展，国库业务日趋多样化和复杂化，现行制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在制度空白点。二是制度可操作性不强。如今年新颁布的《国库会计核算业务操作规程》规定：由国库自身进行事后监督的，按照“三个不能兼”、“四个不得参与”的要求，在实际业务处理中，国库至少要配备5人以上才能正常运转，但目前县（市）国库人员基本无法满足这一制度要求，导致不合理兼岗，业务不合理交叉现象经常发生，形成国库资金隐患。     

我国国库法律问题研究及完善建议

国库法律，是指建立、调整、规范国库业务的各类法律、法规及规范性文件的总称。笔者在研究我国现行国库法律制度及其发展成就、存在问题的基础上，结合国库发展现状和目标，对完善国库法律制度提出个人看法。     

关于做好国库事后监督工作的思考

狭义的国库事后监督是指国库事后监督员依照国库会计核算的有关规定及国库管理制度，对每日国库办理的各项国库会计核算业务进行及时、全面、连续的监督，确保各项业务活动的规范和会计信息资料的真实、准确、可靠。广义的事后监督指对国库会计核算及管理工作实行全面监督，其不仅要对国库会计核算业务逐项进行监督，更重要的是对履行职责、执行制度、内控机制等方面实行蛉督。[第一段]     

当前国库资金的风险与防范

国库是办理财政预算资金收支等结算业务的部门，国库资金的安全与否直接影响到国家预算执行和社会的稳定。因此，如何确保国库资金的安全，是各级国库部门历来十分重视的课题。自1998年发生两起盗用、挪用国库资金大案以来，防范国库资金风险工作更加引起各方高度重视。通过多年的国库工作实践，笔者     

对基层国库制度建设的思考

一、基层国库制度现有的问题基层国库制度是以总行颁布的《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》等为基本框架,加上以上级行制定的各项制度为基础,对自身某些特定的国库业务进一步细化而制定的一些制度。这些制度自执行以来,促进了业务的合规有序发展,一定程度上保证     

财政国库集中收付制度的特征

建立科学、规范的财政国库管理制度，所有财政资金的收缴均通过国库单一账户体系进行结算和支付，实现财政资金的集中缴拨，是我国国库制度改革的目标，这个制度通常也叫国库集中收付制度。与以往的预算单位分散、多重设置账户，财政资金分散收付的方式相比，国库集中收付制度主要有以下特征。     

严格制度,规范管理,发挥国库监管作用

近年来,人民银行南宁中支国库处(以下简称国库处)狠抓制度建设,规范国库会计核算管理,履行监管职能,为财税部门提供全面优质服务.1999年和2000年,连续两年被总行评为国库业务综合评比一等奖.其主要做法是:     

深化国库收付制度改革的思考

国库集中收付制度又称国库单一账户制度，是建立、规范国库集中收付制度的各种法规和制度的总称。实施国库集中收付改革，是市场经济条件下建立公共财政的一项重要举措，有利于源头治腐，规范财政收支行为。近年来，随着国库集中支付改革全面开展和推进，也出现了一些问题和困难。现就深化改革解决存在问题提出一些看法。     

握高依法经理国库水平的几点思考

（一）切实抓好基础工作。确保国库资金的安全。每个国库、每个环节、每个岗位都要按政策制度和操作规程处理每一笔业务。认真落实国库在各级预算收入的收缴入库、退库和支拨业务活动中的现场对账。提高国库基础业务检查质量。要把加强国库基础工作、防范国库资金风险作为头等大事抓紧、     

浅议当前国库监管中存在的问题及对策

近年来,为加强国库资金的监督管理,保证国家财政资金安全,提高资金使用效率,各级国库部门在建立和完善内控制度、规范业务操作等方面做了大量有意义的工作,取得了可观的成绩.但从当前国库监管执行的情况来看,还存在一些薄弱环节,直接影响国库安全经营和地方经济发展,具体体现在:     

加快国库会计电算化建设的思考

随着科学技术的发展。电子计算机数据处理技术已在会计领域广泛运用，国库会计电算化使国库会计人员从繁重的手工核算中解脱出来。提高了国库会计信息的及时性、准确性、全面性，同时，国库会计电算化加速了各级预算收入的入库速度，保证了国家重点建设资金的及时供应，在灵活调度各级财政资金方面发挥了积极作用。加快国库会计电算化建设．是财政国库制度改革不断深化的需要．也是国库业务自身发展的需要。     

国库集中支付制度亟待改革

经过10多年努力,国库集中支付已成为财政预算支付的主要途径.但由于制度缺乏系统化、财政监督缺乏精细化、银行管理缺乏科学化、国库监管缺乏实质化等因素,导致基层国库集中支付业务不规范问题日渐突出,亟需整编制度、加强约束、完善系统、强化监管,确保国库集中支付业务规范,加快现代国库管理制度改革进程.     

国库单一账户制度浅议——以云南省昆明市安宁市为例

<正>一、我国国库制度的现状建国以来,我国国库制度一直实行委托国库制。原则上一级财政设立一级国库,并由中国人民银行经理国库业务。在不设立中国人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理。同时,我国《国家金库条例》及其实施细则也对国库的组织机构、职责权限、会计核算方法、预算收入报解程序等方面作了明确规定。现行国库支付制度基本上是沿用计划经济体制下形成的分散支付制,就是将预算确定的各预算单位年度支出总额,按期、按计划拨付到各预算单位在银行开立的账户。     

新形势下完善国库集中收付代理银行管理制度研究

随着财政国库管理体制改革的稳步推进,国库集中收付制度已成为我国预算执行的核心基础制度,但与国家治理体系和治理能力现代化的内在要求仍有一定差距.为规范商业银行代理国库集中收付业务行为,实现政府收支全过程的安.全高效管理,本文通过梳理国库集中收付代理银行管理制度,深入剖析了现行代理国库集中收付制度体系中存在的问题,并提出了相关建议,为上级决策提供参考.     

加强国库经收业务管理的思考

国库经收处是经收各级预算收入的银行业金融机构。随着市场经济体制改革的不断深入，金融业竞争更加激烈，金融财政体制改革所积累和产生的各种矛盾与风险，逐渐暴露出来。如何从源头入手，进一步规范国库经收业务，防范国库资金风险，服务地方经济发展，是各级国库部门面临的一个重要课题。     

浅谈基层国库监管的现状和发展取向

近年来，国库监管制度日臻完善，监管层次明确，效果日益明显。但随着国库业务的不断发展，在国库监督中相继反映出一些不适应国库业务发展的实际情况需要引起我们的关注，本文针对国库监管的现状，拟就国库监管方式方法提出一些粗浅看法和建议。     

国库直接参与现代化支付系统后的应对措施

人民银行为配合中国现代化支付系统的正式运行，陆续制定出台了一系列新的规章制度，这些制度的制定，重新规范了国库会计核算流程和手续，对加强会计监督和内部控制管理起到了重要作用。但是由于目前国库正处于改革时期，国库会计核算业务还在不断地发生变化，这些制度和规定还不能够全面涵盖国库业务的全部内容，仍存在一些漏洞