依法行政理念下基层央行执法监察转型研究

<正>全面推进依法治国与全面深化改革一并称为"鸟之两翼、车之两轮",而开展执法监察是根据《党章》等其他党内条规和《宪法》、《行政监察法》等法律法规赋予的职能和职责,因此,基层人民银行执法监察转型工作必须具有法治思维和依法行政理念。转型过程必须结合基层人民银行执法监察工作实际,坚持围绕服务中心工作开展。一、基层人民银行执法监察工作现状与特点人民银行系统每年均会开展不同类型,针对不同业务的执法监     

增强县级人民银行执法监察工作有效性的思考

执法监察是人民银行各级纪检监察部门依照《中国人民银行执法监察办法（试行）》对执法监察对象执行国家法律、法规和金融方针、政策、规章制度等情况进行的监督、检查,是监察部门的一项基本职能以及履行职能的重要手段和工作方式,是对人民银行依法行政行为实施的再监督、再检查。     

有效发挥基层央行执法监察职能的若干思考

中国人民银行执法监察是纪检监察部门的一项重要职能，又是纪检监察部门履行职能的重要手段。在改革与发展的新时期，建立良好的金融秩序，维护经济金融安全，日益显得紧迫，新的形势对人民银行执法监察提出了更新更高的要求。需要我们每个纪检监察工作者认真思考，有待于我们在实践中不断探索执法监察的新思路、新方法、新观点，更加有效、深入地开展人民银行系统执法监察工作。为此，就有效发挥基层人民银行执法监察职能，谈如下认识与看法，以求共同探讨。     

基层人民银行执法监察工作的难点及对策

执法监察是基层人民银行监察部门的基本职能和手段。它对保证国家法律、法规和金融方针、政策、规章制度在基层人民银行的落实，促进被监察对象尽职尽责，依法行政，廉洁勤政，     

提升执法监察效能作用的几点思考

执法监察是基层央行必不可少的一项防范和化解风险的有效措施。基层人民银行根据上级行工作部署和执法监察方案,每年有针对性的选题立项,积极组织开展行之有效的执法监察工作,切实发挥了监察监督职能,为业务工作的合法、合规、有序开展起到了保驾护航的作用。     

加强执法监察 进一步强化金融监管

执防监察是对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定命令情况进行监督检查。是纪检监察部门的一项基本职能，又是纪检监察机关履行职能的重要手段。它融监督、教育、预防、纠正和惩处于一体，是一个高层次的监督检查。因此，在金融系统开展执法监察，对于促进人民银行依法监管，进一步强化金融监管力度，加强金融系统廉政建设有着极其重要作用。一、充分认识加强执法监察的必要性随着人民银行职能转换，加强金融监管工作已成为基层人民银行一项重要职责。近年来，各级人民银行依法开展金融监管工作，已经取得了很大成绩。金融秩序明…     

基层央行内审检查与执法监察整合依据及模式选择

内审检查和执法监察是人民银行实施有效内部监督的两种手段，能够起到促进工作依法合规运行，防范资金风险和遏制违法违纪案件发生的作用。由于内审检查和执法监察在具体的监督工作中有许多相同相通之处，针对目前人民银行的机构特点和人员状况，以两者在监督功能及操作方式上的相同之处为依据，探索出两者之间的整合模式已显得尤为必要和迫切。     

关于强化中央银行会计核算事后监督工作的思考

会计核算的事后监督是人民银行内部控制制度的重要组成部分,它与内部审计部门的审计监督、业务部门的管理控制与纪检部门的执法监察共同构筑了人民银行的内部控制机制。     

对做好执法监察工作的思考

纪检监察部门加强风险防范,对于预防责任事故和违法违纪案件,依法履行人民银行职责,显得尤为重要。如何使执法监察真正成为防范央行风险的一道防线,一直是各级人民银行纪检监察部门不断思考的问题。     

强化县支行监督机制建设

县支行监督机制建设现状通过调研发现,近年来,人民银行县支行监督机制建设取得了一定成效。一是整合了监督资源。到目前为止,人民银行基层行已经建立起比较健全的内部监督组织体系,包括业务部门的复核检查、事后监督、内审监督、执法监察和专     

对县级人民银行金融执法监察的思考

随着我国中央银行金融纪检监察体系的进一步完善,如何利用金融执法监察监督金融机构依法开展各项业务工作,从而提高金融执法监察工作的权威性,真正发挥其高层次的监督检查作用,已经成为摆在金融纪检监察工作者面前的一项重要课题.本文拟立足基层人民银行实际谈谈对此问题的粗浅见解.     

当前县级金融系统执法监察应注意做好的几项工作

金融执法监察是国家依法赋予金融系统监察部门的重要职责,也是县级金融系统监察部门的一项重要任务。县级金融系统执法监察工作;一方面要负责完成县级人民银行内部的纪检监察工作,又要领导、组织、协调辖区金融系统各行（社、司）的行政监察工作;另一方面要处理好同县级人行党组之间的关系。处理好辖区各行（社、司）党委之间的关系。其工作面较宽,工作难度较大。由于这项工作起步较晚,无可供借鉴的现成模式和经验,各地在具体实践中仍存在许多困难和问题。下面就如何搞好县级金融系统执法监察工作,发挥执法监察的作用,保证金融政令…     

基层人民银行执法监察工作中存在的问题及建议

执法监察是纪检监察机关依法对党组织、党员、国家行政机关及其工作人员以及行政机关任命的其他人员贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规、法令、决定、命令等情况的监督检查及失职渎职等行为的查处。近年来，人民银行基层纪检监察部门紧密结合加强金融监管，创建金融安全区这个中心工作，积极探索开展执法监察的新途径、新方法，在参与中服务，在服务中监督，     

基层人民银行效能监察存在的不足及建议

人民银行的效能监察是人民银行内部纪检监察机关依照有关法律法规和人民银行的有关制度规定,对人民银行各单位及其员工履行法定职责、实施行政管理的效率、效果等情况开展的监督检查活动,是人民银行纪检监察机关开展行政监察工作的一项重要任务。人民银行的效能监察不同于行政执法监察,行政执法监察是指行政监察机关依法对国家行政机关及公务员和国家行政机关所任命的其他人员的行政行为进行的监督检查及违法失职行为的查处。效能监察,也不同于内部审计。     

人民银行开展效能监察初探

近年来,人民银行各级监察部门围绕中心工作,开展一系列效能监察工作,为推动央行有效履职起到了积极作用。由于效能监察的理论研究和实践均不完善,效能监察的实际效用远未得到充分显现。本文结合人民银行效能监察特点,阐述其意义和成效,结合分析效能监察实施过程中遇到的瓶颈,对完善效能监察作初步探讨。     

提高基层央行新业务执法监察效能的思考

目前，随着金融体制改革的深入和金融电子化步伐的加快，诸如人民币收付业务管理、征信管理、反洗钱等新业务已成为基层人民银行工作的重要组成部分，新业务职能的不断拓展和深化，对基层央行更好履行执法监察职能、确保各项中心工作有效开展带来了新的课题。     

事后监督在央行风险防范中的作用浅析

人民银行事后监督中心是伴随着中央银行体制改革和职能转变而成立的.事后监督中心独立于各业务部门,与各业务部门的内部控制、内审部门的审计监督、纪检部门的执法监察等共同构成了"四位一体"的央行内部控制体系,发挥着规范会计核算和防范资金风险的作用.     

对农村金融开展执法监察的探讨

执法监察是监察机关的一项重要职责和任务。在当前以经济建设为中心,深入改革开放的新形势下,开展专项执法监察显得更为重要。一、专项执法监察的概念所谓专项执法监察,就是重点抓住农行系统内某个部门、某个方面、某个环节的“热点”问题开展执法监察。     

关于加强县级支行内控建设有关问题的思考

人民银行县级支行有1800多个机构，6万多名员工，点多面广，人数众多，是人民银行加强内控建设的重要方面。近年来，由于央行职能调整，机构分设。业务上收，人员冻结以及疏于管理等诸多原因，县级支行内控建设暴露出不少问题，案件时有发生，影响了央行形象。我们在对部分中支内控制度建设进行调研、对8个中心支行开展内部管理的执法监察和对3个中心支行进行县级支行监督管理机制试点工作的基础上，     

行政执法监察在银行监管工作中的不足与途径初探

本文从执法监察的特点及一般方法入手,结合工作实践,就行政执法监察在银行监管工作中的不足与途径作初步探讨。认为目前要提高银行监管机构监察部门执法监察工作的效能,必须建立严格的执法监察“操作规程”,并指出要围绕五种监管权力实施执法监察。