粮食企业收购资金封闭运行管理中存在的问题与对策

一、粮食企业收购资金在封闭运行中存在的问题 1.对粮食企业资金及其账户管理不严.按照收购资金封闭运行的管理规定,国有粮食企业只能在农发行开设基本账户和相应的存款户(即"一基三专"账户).存款户是指收购资金户、应付利息户和财务资金户,各个存款账户之间的资金不能混用.粮食销售后,应当及时、足额将销粮款存入基本账户,归还粮食收购资金贷款本息,不得挪作他用.     

粮棉油政策性收购资金的稽核监督

粮棉油政策性收购资金的稽核监督赵利军中国农业发展银行的稽核监督是以国家金融政策、法规为依据,依照制度、职权和程序,对所管辖的业务活动进行稽核监督,并对企业政策性粮棉油收购资金的供应、管理、使用情况进行延伸性稽核监督,以确保收购资金封闭运行,良性循环。...     

对粮食收购资金持续封闭运行的探讨

加强收购资金管理,实现封闭运行,是农业发展银行的基本职能。而当前存在的粮食收购保护价和粮食销售市场价的价格政策、财政部门和粮食部门执行政策的状况、粮食仑储设施状况以及农发行基层人员素质等问题,都在一定程度上影响了粮食收购资金的持续稳定封闭运行。解决问题的办法包括：重组粮食购销企业、完善价格政策、实行财政补贴递减包干、加大仑储设施投资力度,充实信贷管理一线人员,真正做到对收购资金封闭运行的全程监管。     

基层农发行粮食收购资金封闭运行的障碍与思路

粮食企业长期经营亏损,新增财务挂帐包袱沉重,部分企业曾一度出现严重挤占挪用收购资金的行为,给农发行粮食收购资金的封闭运行及管理带来了极大的障碍.在这种形势下,如何不断提高基层农发行的服务水平和管理能力,提高收购资金封闭运行的水平,笔者结合本地实际,略抒己见.     

浅析粮食顺价销售难的症结及对策

顺价销售是粮食流通体制改革的“三项政策”之一,其能否实现是政策性收购资金实现封闭运行的关键,事关粮改的成败。从资金管理角度看,由于农业发展银行加强了收购资金的监督管理,并于１９９８年将粮食附营企业贷款及专项贷款划出,目前政策性收购资金流失基本被制止。但从整体看,封闭运行目标仍未完全达到,其主要原因就是粮食无法实现顺价销售,导致收储企业仓容暴满,农发行收购资金不能及时回笼,陈粮成本不断上升,粮食陈化严重,收储企业潜亏增加,影响资金封闭运行。以光泽县为例,１９９８年农发行发放收储贷款３２００万元,粮…     

挤占行为与政策性收购资金封闭运行

挤占行为与政策性收购资金封闭运行中国农业发展银行四川绵阳分行①本文通过对粮食企业挤占挪用清理情况，通过对挤占挪用现状，形成原因的分析，谈谈加强政策性收购资金封闭运行、良性循环的粗浅看法。一、现状我市在农发行开户的独立核算粮食收购企业１４３户，１９９６...     

有效实施粮食收购资金封闭运行

实现粮食收购资金封闭运行是实现粮食流通体制改革的关键之一,也是粮食流通体制改革的重点和难点,同时也是党中央、国务院赋予中国农业发展银行光荣而艰巨的任务。农发行盘锦市分行围绕收购资金封闭运行做了艰苦细致的工作,取得了初步成效。一是“三率”实现１００％。...     

把握管理力度促进收购资金封闭运行

在实施收购资金封闭运行管理过程中,曾经历了两个阶段:1998年4月份以前,受"必须保证粮棉油收购资金供应"政策影响,农发行在收购资金供应和管理工作中,尤其强调了资金供应,而管理相对偏松,致使收购资金在未保证封闭的情况下运行,虽然粮棉油等物资呈现出购销两旺的运行态势,但收购资金被大量挤占挪用和亏损流失,是"运行而不封闭".4月份以后,随着粮食流通体制改革的深入,特别是"三项政策"的出台,农发行对收购资金加强了管理.此阶段,收购资金实现了完全封闭,没有出现被挤占挪用和明显的流失现象.但是,由于过分强调了资金封闭,加之粮食价格持续走低,粮食不能顺价销售,致使大量资金滞留在购、储环节,不仅粮仓暴满,而且存在着潜在的亏损流失,是"封闭而不运行".     

严把稽核质量关 确保资金封闭运行

为确保粮食收购资金封闭运行，不给农民打白条，农发行荥阳支行充分发挥稽核监督职能作用，一年多来，累计投入200多个工作日，认真稽核资金运用情况，杜绝了收购资金的挤占挪用，保护了农民利益。目前，农发行荥阳支行稽核工作已成为省行营业部的排头兵。在稽核质量和成效上，农发行荥阳支行十分注重实现两个转变。一是实现由数量任务型向质量效益型转变，通过定期通报，对粮棉油贷款管理和使用情况按月稽核，按月通报。此外，还将经常性考评和年终考评结合起来，奖优罚劣，调动了稽核人员的积极性。二是实现由重稽核轻处理到稽核与处理并…     

浅谈农发行信贷资产风险的成因与对策

农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。　　一、当前农发行信贷资产风险成因　　随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建…     

山区粮食企业实施收购资金封闭管理的困难与对策

我国粮食流通体制改革实施两年来，取得了明显的成效，其中一个重要志示是农发行收购资金封闭管理的各项政策措得到了贯彻执行，长期以来农行发展收资金被收购资金被挤占挪用的问题得到了遏制，出现了封闭运行的良好态势，但是由于地区之间社会经济发展的不平衡性，作为农行发展收购资金承贷主体的粮食企业的经营状况也千差万别，而地处山区的粮食企业面临困难更多，山区粮食企业之所以陷入经营困难，要主因素有下面几点。     

农发行如何同粮食企业协调关系

随着粮食流通体制改革以及农发行收购资金封闭管理工作逐步加强，由于部分改革措施的不配套和执行政策不得力，导致家发行同粮食企业在思想和行动上出现一些偏差，给粮食企业和收购资金封闭运行工作带来许多不利的影响。     

防止粮食企业挤占挪用收购资金的建议

近两年来，粮棉油政策性收购资金，已基本实现当期收购资金的封闭运行。但审计调查发现，有部分粮食企业采取造假账、虚报库存等手段，骗取政策性补贴和农发行的专项贷款。获取贷款后，将专项贷款用于其他盈利性业务，严重违反了国家关于粮棉油收购资金封闭运行的政策。 　　按照国务院颁发的《粮食购销违法行为处罚办法》规定，笔者建议应从以下几个方面入手，切实管好、用好粮棉油收购资金，充分发挥使用效益。 　　1加大粮改政策的宣传力度，进一步提高企业负责人对粮改政策的认识。企业负责人要自觉地严格执行“敞开收购、顺价销售、…     

十大问题 制约粮企发展

2004年10月中州审计 通过这次粮食审计,我们发现在企业改制、国有资产运营过程中仍存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下10个方面:一、政企职能不分目前,国有粮食企业并不能说是真正意义上的企业,特别是粮食购销企业,仍承担了部分政府的职能,政府直接干预企业的经营活动,使企业难以做到自主经营,自负盈亏。如国有粮食购销企业收购粮食执行保护价,在收购价格和收购数量确定、收购资金的供应、销售价格和时机的把握上,企业没有自主权。保护价由政府制定,收购资金的供应与运行由农发行封闭,销售需审批,达不到顺价不能销售,由此形成了“收粮…     

粮食顺价销售的难点与对策

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。顺价销售是粮改的关键,国有粮食收储企业能否顺价销售关系着粮改工作能否顺利进展,而收购资金实行封闭运行则是对收购和收储的重要保证和监控。顺价销售是指国有粮站．粮库等国有粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须以粮食收购价格为基础,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售。执行顺价销售政策必须按照保本微利和不亏损原则,综合顺加作…     

对国有粮食企业实行量本利管理的问题及建议

随着粮改的深入，农发行收购资金封闭管理的外部环境发生了重大变化，信贷资产风险逐步增大，客观上要求农发行必须调整监管手段，对粮食企业采取更加切实有效的办法进行监管。因而，农发行对粮食企业实行量本利管理，增强对企业财务活动的监管和渗透，有利于企业加强管理，提高经营效益，又有利于农发行收购资金封闭运行。本就农发行实行量本利管理工作中存在的问题进行了认真的分析，并提出了相应的措施及建议。     

实现政策性收购资金封闭运行的几点对策

实现政策性收购资金封闭运行的几点对策□郑承枝郑辉政策性收购资金实行封闭运行是防止收购资金体外循环、避免收购资金流失的重大措施,这对于保证国家粮食收购政策的落实,保护农民种粮积极性,推动粮食流通体制改革的顺利实施具有十分重要的意义。为有效地实现收购资金...     

制约收购资金封闭管理的因素及对策探讨

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容.探讨收购资金封闭运行的规律与制约因素,是实现收购资金封闭运行管理目标的重要任务.本文结合农业发展银行县支行的营运实践,探索收购资金封闭运行的正确途径,以期提农业发展银行收购资金的管理水平.     

国有粮食企业存在的问题不容忽视

近年来,我们通过对粮食企业的审计,发现粮食企业的现状不容乐观,依然存在不尽如人意之处,新的亏损挂账及违纪违规现象出现反弹,并有禁不止,严重制约着粮食流通体制改革的进程。存在的问题:一是新的亏损挂账严重,有的亏损数字触目惊心。二是挤占挪用粮食收购资金严重,主要是用于建办公楼、职工住房、发放工资、购置小轿车、手机等高档用品。三是粮食收购资金没有严格按照资金封闭运行政策执行,致使贷款得不到有效控制。四是部分商品销售收入不记账,长期悬于账外。五是虚增利润、隐瞒亏损问题普遍存在,会计信息失真。六是粮食库存不实,入库出…     

严格检查 突出实效促进收购资金封闭管理上新台阶

近几年以来，中国农业发展银行长安支行的稽核工作紧紧围绕收购资金封闭管理这一中心，坚持“查、纠、防”相结合的原则，在加大查处力度，提高稽核实效的基础上，有计划、有重点地开展了稽核工作，共开展稽核检查28次，其中：粮棉油收购资金管理和使用情况稽核13次，财务会计稽核10次，内控机制建设考评2次，其他3次，纠正各类差错及不合规业务操作27笔，金额4059万元，针对存在的问题提出切实可知地的整改意见及建议36条，并一一得到了落实，成效显著，得到了上级行的好评，我行的主要作法是。