探索加快集贸市场管理体制改革途径

最近,我市工商行政管理局局长王纪平同志在京、津、沪、穗四城市工商局长联席会上,谈了北京市集贸市场管理体制改革的一些初步设想。 他说,工商行政管理部门过去主要是管集贸市场和个体经济,随着改革的深入,社会主义市场经济的逐步确立,工商行政管理职能扩大,主要是管理大市场,规范市场主体,规范市场行为,保证社会主义市场经济健康发展,是国家的一个重要执法部门。因此,过去的集贸市场管理     

工商行政管理:律师大有作为的法律服务领域

伴随着市场经济的匆匆脚步,近年来工商行政管理机关的职能已经脱胎换骨,逐步实现从对集贸市场的监管到对社会主义大市场的监管的职能转换,已成为非常重要的综合性行政执法机关。由于工商行政管理机关对大市场的监管主要通过行政执法,是有关市场主体、市场交易和市场竞争等方面法律的重要实施机关,它既是社会主义法治建设的参与者和主体,又是需要被其他法律工作者参与的对象。就律师而言,工商行政管理业务有着广阔的法律服务空间,律师在工商行政管理执法中可以大显身手。从当前工商行政管理执法实际来看,律师的参与量越来越大,参与…     

加大执法力度 严格市场监管

加大执法力度　严格市场监管李国鹏依法行政、严格执法是工商行政管理部门一切活动的准则，是对发挥其职能作用的总体要求。所谓依法行政，就是必须依照有关法律、法规赋予的权力，代表国家和政府履行监管统一社会主义大市场的职能；所谓严格执法，就是必须以有关法律、法...     

加快向监管大市场转变的步伐

改革开放之前,我们的主要职责是管集贸市场和小商小贩,不仅管理范围小,而且管理层次低,属于微观的管理。改革开放以来,我们工商行政管理部门的职责不断拓宽,从主管集贸市场拓宽到参与管理生产资料市场和生产要素市场,从主要管理个体经济拓宽到管理多元化的市场主体,从管理商标、广告拓宽到保护知识产权和消费者权益。进入发展社会主义市场经济新时期,国家把工商行政管理部门确定为主管市场监督管理和行政执法的职能部门,赋予监督整个社会主义大市场的职责。用这个     

关于建立社会主义市场体系及运行机制的问题

关于建立社会主义市场体系及运行机制的问题曹天玷党的十四届三中全会强调，建立社会主义市场经济体制，必须培育和发展市场体系，形成统一、开放、竞争、有序的大市场。我们工商行政管理部门也要从培育和发展出发，从宏观调控的要求出发，履行对社会主义大市场的监督管理...     

加强市场监管 规范流通秩序

<正> 党的十四大以来,适应建立社会主义市场经济体制的要求,工商行政管理系统实现了由侧重对集贸市场监督管理转向对大市场的监督管理。5年来,在实现监管大市场的进程中取得了显著成绩。 当然,由于我国尚处于从计划经济体制向市场经济体制转轨时期,市场秩序中的问题还大量存在,工商行政管理部门实现监管大市场职能到位还有很大差距。当前,市场监管工作正处于实现对社会主义大市场监管的攻坚时期,我们要勇敢地肩负起历史赋予的光荣任务,开创市场监管的新局面。 当前最重要的就是认真贯彻执行江泽     

合肥:找准契入点

近年来我们始终把拓宽市场管理领域、强化管理力度、树立管理权威作为工作的核心与出发点,在实践中尤其注意处理好市场培育与监督管理之间的关系。今天,工商行政管理部门正面临着从侧重于管理集贸市场向监督管理统一大市场的重大转变,如果仍把精力放在市场建设上,把思路放在经营市     

有效执法是一个重大课题

国务院领导在谈到工商行政管理工作时提出："如何做到有效执法是一个重大课题。"工商行政管理部门是社会主义革场经济的重要行政执法部门,担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责。市场经济要健康有序地运行,必须有一个权威的执法部门来监管,以维护公平竞争的经济环境。国务院预导同志明确指出：这个部门主要是工商行政管理部门。但在计划经济体制形成的监管机制与机构中,机构重叠、职能交叉造成了执法的不统一和行政的不规范,权威难以形成。工商行政管理部门要想发挥市场监管主力军的作用,而且能为社会各界广泛理解,在当前体制改…     

加大执法力度 规范市场竞争秩序

加大执法力度规范市场竞争秩序吴炳顺一、边探索，边实践，边总结，强化执法力度《反不正当竞争法》颁布实施以来，吉林省各级工商行政管理部门，充分认识该法对于建立和维护统一、开放、竞争、有序社会主义大市场的重要意义，作为履行职责的基本依据，维护经济秩序的有力...     

统一思想 提高认识 认真做好管办脱钩工作

实行管办脱钩是市场经济条件下对现行市场管理体制改革迈出的重要一步,是改革的必然趋势,对于深化工商行政管理体制改革,充分发挥工商行政管理部门的执法作用,努力实现监督管理社会主义大市场职能到位,具有深刻的历史意义。     

到大市场去显身手

培育和管理具有中国特色的社会主义市场体系,是我们工商行政管理部门的一项主要工作任务。这就需要我们走出集贸市场的小圈子,迈入社会主义大市场的广阔天地。当前,房地产交易市场十分活跃,对社会资金的流向、国民经济的发展产生了一定影响,是社会主义大市场的一个重要组成部分。工商行政管理部门对它如何参与进行监督、管理、规范,保证其健康发展有着义不容辞的责任。当然,这是一个新课题需要积极探索,稳步实践。平谷县工商局在这方面破了题,取得了突破性的进展。希望其它区县工商局也在如何做好培育、管理社会主义大市场这篇大文章上也能破题,写出生花妙笔。     

集贸市场管理效益的衡量标准

在我国目前的经济状况下,城乡集市贸易的繁荣和发展不仅加速了商品流通,促进了生产的发展,满足了人民的生活需要,而且作为商品交易的发源地——集贸市场,正以其特有的方式导向整个社会主义大市场,影响着改革中的我国经济体制。工商行政管理部门是我国集贸市场的监督者和管理者,但在改革开放的形势下,旧式市场的规模已不适应,必须改建为新的文明市场,因而本身也     

工商行政管理机关依法行政的法律依据及其发展趋势

(一) 工商行政管理机关从管理集贸市场到监管社会主义大市场,在这个历史转变过程中,不少工商干部感到工商部门像《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《商标法》、《经济合同法》等这样可依据的专项法律法规太少了,介入监管除集贸市场之外的“双生”市场,认为无法可依。 事实上并非如此。有许多非专项的工商行政管理法律法规中包含了很重要的工商行政管理职能,下面举例说明:     

浅谈信息化建设与公平交易执法

２０００年７月１１日 ,全国工商行政管理系统信息化工作会议在北京召开。会上 ,王众孚局长给了这么一组数据 :全系统内资企业入库率８６ % ,外资企业入库率９６ % ,私营企业入库率７７ % ,个体工商户入库率５７ % ,广告经营单位入库率４９ % ,执法案件入库率２２ %。这反映了全系统在信息化建设方面的成绩 ,但通过内部比较 ,我们不难发现 ,执法案件的入库率是最低的 ,这与公平交易执法在工商行政管理职能中的地位极不相称。公平交易执法是工商行政管理的重要职能 ,从某种意义上讲 ,没有公平交易执法就没有工商行政管理部门对社会主义大市场…     

强化工商所监管执法职能

市场办管脱钩后,工商行政管理部门原有的监管机制、结构和方式等已不能很好地适应监管社会主义大市场新任务的要求,有些地方有些工商所,行政收费是硬指标,执法监管是软任务,一些工商所长年不办案,这种状况迫切需要调整和改革。要通过改革,理顺管理关系,落实监管执法责任,强化工商所日常动态综合监管,促进基层执法全面到位。从而把工商所建成精干高效、勤政廉洁、秉公执法的基层执法派出机构。1．加强思想教育和对日常监督机制改革重要性的认识。要认识到此项改革符合工商行政管理对社会主义大市场监管的客观实际,比较准确地找到…     

跨世纪工商行政管理干部的十种素质要求

建立一支适应知识经济新环境、有效监管日趋国际化的社会主义统一大市场的跨世纪工商行政管理干部队伍,已经成为各级工商部门刻不容缓的战略性任务。如果把调整后的干部队伍质量标准具体、细化,则跨世纪工商干部队伍在整体上必须具备以下１０项主要素质。一、坚定的政治信念。工商干部必须具有鲜明的政治立场和敏锐的政治鉴别力,善于从政治上分析、处理情况和问题,在一切工作中落实江总书记“三个代表”的重要思想,自觉服从和服务于社会主义市场经济建设大局,通过正确行使工商行政管理的监管执法职能,为社会主义现代化建设服务。二、全新的…     

问题与思考

目前,我国正在进行社会主义市场经济体制改革,在这种新形势下,工商行政管理部门如何发挥对社会主义统一大市场的监督管理和行政执法职能,更好地为发展经济、深化改革服务,是一个意义重大而又十分紧迫的问题。李岚清副总理说,国务院对此寄予厚望。李鹏总理更是强调,在社会主义市场经济条件下,工商行政管理部门是一个非常重要的部门,没有它,就不能保障市场经济健康发展。我们一定不能辜负党中央、国务院的期望,把工商行政管理工作做好。     

未来的挑战──从市场经济运作、竞争方式的发展变化谈工商监管方式、方法的创新

我国工商行政管理的主要职能就是对社会主义大市场进行监管，社会主义市场经济的运作方式、竞争方式等直接决定着工商行政管理的监管方式、方法。工商行政管理的监管方式、方法是否与市场经济的运作方式、竞争方式等相适应，又直接影响着工商行政管理的“绩效”。随着我国社会主义市场经济的发展，经济运作方式、市场竞争方式等也发生了极大变化，因此，工商行政管理部门要实现对社会主义大市场的有效监管，就必须实现监管方式、方法创新。本文试通过对决定或影响经济运作方式、市场竞争方式等的主要变量的分析，来论证工商行政管理监管方式…     

关于做好工商所商标管理工作的几点思考

工商所转变职能,是工商行政管理体制改革的重要任务之一;是实现工商行政管理职能到位走向监管社会主义大市场的重要举措和基础;是加强工商行政管理自身建设和树立工商行政管理执法权威的客观需要和关键所在。所以说,工商所的职能转变,是工商行政管理工作的加强,它必须逐步建立起“小局大所”的管理格局,保证做到县级工商局的所有管理职能都要在工商所一一落实。     

认真学习宣传贯彻《合同法》充分发挥工商行政管理职能作用

工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理和行政执法机关,历史赋予了工商行政管理机关监督管理社会主义大市场的重任。随着从计划经济向市场经济的转变,平等主体之间的合同行为逐渐替代了上下级之间的指令性调拨而成为了市场交易行为的基本表现形式。这样,市场秩序的好坏就在很大程度上依赖于市场主体的合同行为是否规范有序,所以从某种意义上说,市场经济就是契约经济。也正因如此,工商行政管理机关要真正监管好大市场,实现法律赋予的职能,就必须监管好合同,并把监管合同作为监管社会主义大市场的切人口来抓。一个时期以来,盲目…