浅议对“生活保障专项资金”的审计

一、建立下岗职工基本生活保障资金及其审计的重要意义根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》精神 ,为保证国有企业下岗职工基本生活和再就业工作的需要 ,企业建立下岗职工基本生活保障资金（以下简称生活保障资金） ,对保障下岗职工基本生活和再就业的各项工作 ,将起到积极作用。但是 ,作为新运作的一项专项资金 ,如何通过有效的审计监督 ,充分发挥其职能作用 ,是当前工作中亟待研究的一个课题 ,本文就此谈些看法 ,供商榷。妥善解决好下岗职工的基本生活问题 ,不仅是重大经济问题 ,也是重大…     

财政部 劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知(节录)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号),经国务院同意,现就促进下岗失业人员再就业资金(以下简称再就业资金)管理有关事宜通知如下: 一、各级财政要切实调整支出结构,通过预算内外各种资金渠道积极筹措资金,加大再就业资金投入。财政预算原安排用于国有企业下岗职工基本生活保障补助资金的规模不减,在确保下岗职工基本生活的前提下,应根据再就业工作需要,调整用于促进下岗失业人员再就业。在此基础上,按照再就业工作任务和财政承受能力,合理增加再就业资金,并列入各级财政年度预算。 失业保险基金用于促进再就业的支出,按《失业保     

谁把国企下岗职工的钱“昧”了？

国有企业下岗职工基本生活保障资金，是指由政府、企业和社会共同承担的，用于为进入国有企业再就业服务中心的国有企业下岗职工发放基本生活费、代缴社会养老、医疗和失业保险费的专项资金。国有企业下岗职工基本生活保障资金按规定纳入同级财政社保基金专户实行“收支两条线”管理。资金的筹集原则上执行“三三制”的规定，即财政预算安排、企     

国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的难点与对策

党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（以下简称（建议）提出，“进一步完善失业保险制度，在试点的基础上逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险”，从今年下半年开始，原1998年进入再就业服务中心的国有企业下岗职工托管协议期满，将陆续出中心，确保协议期满后仍未就业的国有企业下岗职工基本生活和促进其尽快实现再就业，是当前和今后一个时期各级政府面临的一项十分紧迫的任务，事关国有企业改革成果的巩固和社会稳定，必须采取切实有效的措施，认真加以解决，实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险的平稳过滤。     

贵州省社会保障工作分析与展望

认真贯彻落实国务院8号文件精神，国务院《关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》下发后，省厅结合我省实际，要求各级财政积极调整支出结构，安排落实社会保障补助资金预算，努力提高社会保障支出占财政支出的比重，确保按时足额发放国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金的资金需要。由于措施具体，工作到位，极大地推动了我省“两个确保”工作。     

文摘精萃

两个确保——确保国有企业下岗职工基本生活保障,确保企业离退休人员养老金按时、足额发放——是当前事关稳定、事关国企改革成败的一项重要任务,各级政府为此投入了大量资金。然而,到1998年底,全国企业欠缴基本养老保险费已达300多亿元。一些企业认为确保发放是政府的责任,缴不缴费政府都要保证发放,因此     

邯郸市财政局两亿元资金支持“民心工程”

一是认真落实就业再就业资金。邯郸市是老工业基地，就业再就业任务繁重，2006年面临企业下岗职工基本生活保障制度向失业保障并轨，工作涉及人员多，资金需求量大。邯郸市在安排财政预算时从市级一般预算收入中拿出1％的资金即1745万元．专项用于就业和再就业工作。同时建立资金拨付“绿色通道”，按照特事特办的原则，根据工作进展及时将所需资金拨付到位。     

“九五”全省财政对养老保险基金的补贴支出分析

“九五”期间，由于我国经济处于新旧体制转轨，经济结构调整，国有企业三年脱困，亚洲金融危机等诸多困难和压力，大量职工又面临转岗、下岗、企业离退休人员增长较快，客观上要求加大社会保障投入，加快社会保障体系建设步伐。这一时期，各级财政部门按照党中央、国务院的统一部署，努力调整财政支出结构。加大对社会保障事业的支持和投入力度，加快建立和完善以养老、失业、医疗保险为重点的各项社会保险制度，国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险、城市居民最低生活保障的“三条保障线”已逐步形成，社会保障制度建设的重点，是确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放。     

国有企业下岗职工再就业问题研究

当前国有企业下岗职工再就业面临的主要矛盾是：扩大就业与深化企业改革的矛盾；转变就业机制与劳动力市场不完善的矛盾；失业率上升与失业保险不健全的矛盾。阻碍国有企业下岗职工再就业的消极因素既有政府方面的，也有下岗职工自身的。为缓解国有企业下岗职工再就业压力，必须大力促进经济发展，加快完善社会保障制度和就业机制，拓展就业渠道。国有企业下岗职工也应转变观念，提高素质，主动寻找再就业机会．     

城镇下岗职工再就业的困境分析与出路探讨

作为中国经济改革阵痛的产物--下岗职工,从上世纪90年代开始,规模呈现逐渐增长态势,政府从再就业、税收、最低生活保障等方面针对下岗职工制定了一系列优惠政策,这些政策已经实施若干年了,效果如何?是否真正解决了下岗职工的生活问题?特别是随着全球金融危机的爆发,住房、教育、医疗等基本生活需求成本的泡沫化增长,对他们的生活又产生了怎样的冲击?这将是党和国家最为关心也最为棘手的问题.作者通过调查走访,深入下岗职工家庭,探究在党中央大好政策下,下岗职工再就业遭遇的困境,政府下一步工作重点,以及有哪些经验与教训,以期通过本研究为政府制定政策提供有价值的信息,为下岗职工带来福音.     

城镇下岗职工再就业的困境分析与出路探讨

作为中国经济改革阵痛的产物——下岗职工,从上世纪90年代开始,规模呈现逐渐增长态势,政府从再就业、税收、最低生活保障等方面针对下岗职工制定了一系列优惠政策,这些政策已经实施若干年了,效果如何?是否真正解决了下岗职工的生活问题?特别是随着全球金融危机的爆发,住房、教育、医疗等基本生活需求成本的泡沫化增长,对他们的生活又产生了怎样的冲击?这将是党和国家最为关心也最为棘手的问题。作者通过调查走访,深入下岗职工家庭,探究在党中央大好政策下,下岗职工再就业遭遇的困境,政府下一步工作重点,以及有哪些经验与教训,以期通过本研究为政府制定政策提供有价值的信息,为下岗职工带来福音。     

一次性安置费偏低怎么办

主持人：我们在企业破产安置职工时，对不够提前退休条件的残疾职工，一律按照中国残疾人联合会、原劳动保障部《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》（残联教就字[1999]第87号）文件执行：对优化资本结构试点城市破产企业自谋职业的残疾职工，     

推动行政政法财务和资产管理工作不断迈上新台阶

一、行政政法财务和资产管理工作取得长足进展近年来,按照党中央、国务院的部署,在各级党委和政府的领导下,各级财政部门认真做好行政政法经费保障工作,按照保障重点、压缩一般的方针,进一步优化支出结构,较好地保证了各级党政机关的正常运转和中心     

海南推出再就业政策优惠卡

最近,海南省人事劳动保障厅、中国人民银行海口中心支行、海南省发展计划厅、教育厅、建设厅、地税局、工商局联合发出通知,决定从10月12日起,在海南省范围内正式启用《海南省再就业政策优惠卡》,以促进下岗职工再就业优惠政策的落实和下岗职工再就业。 海南的下岗职工凭此优惠卡可以享受到国     

农行支持私营经济发展的思路

一、商业银行支持私营经济发展的必要性1、我国私营经济发展面临新机遇。随着国有企业改革不断深化，一批大中型企业面临资产重组的挑战，职工下岗、分流日益突出，再就业成了人们关心的大事。加快发展私营经济成为职工再就业的有效途径，并已引起各级政府的高度重视。作为国家商业银行的农业银行，应从大局出发，为国家分忧，大力扶持私营企业发展，为安排下岗职工就业做出应有的贡献。－2、支持私营经济发展将给农业银行经营注入新的活力。一是有利于提高农业银行资金的安全性。一般来说，民间私营经济中的大多数是依靠自己的技术和资金开…     

财政部关于加强乡镇预算外资金管理的通知

为贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发(1996)29号)的精神,进一步健全和强化乡镇财政职能,规范乡镇财政管理,充分发挥乡镇资金的规模效益和使用效益,现将有关问题通知如下: 一、乡镇预算外资金管理范围 乡镇预算外资金,是指乡镇国家机关(即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检查机关,下同)、事业单位(含县派驻乡镇的单位)、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托     

对就业再就业资金使用管理的剖析——以中部某省部分市县为例

近几年,各级财政都安排了大量的资金,用于扩大就业面,增加就业岗位等方面。这些资金用得怎么样?就业工作是不是达到了党中央、国务院的要求?是不是严格执行了财政部、劳动保障部《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》的各项规定?带着这些问题,笔者对中部某省部分市县就业再就业资金管理使用情况进行了调查。     

农业综合开发资金：漏洞知多少

根据我省各级审计机关近两年对农业综合开发项目计划的执行和资金的投入、管理、使用情况的审计情况看，各级政府和项目主管部门比较重视农业综合开发工作．资金管理逐步规范．违纪违规问题逐年减少．但仍然存在不少问题。     

中央财政出429亿元解决破产国企退休人员医保

日前召开的国务院常务会议，研究企业技术改造工作，部署进一步解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题。会议指出，妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题，是深化医药卫生体制改革、推进城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度建设的重要举措。会议要求各地采取切实有效措施，多渠道筹集所需资金，于2009年年底前，将关闭破产国有企业退休人员全部纳入当地城镇职工基本医疗保险。     

来自公司

温家宝要求国企关闭破产工作严格责任追究制国务院总理温家宝2月2日主持召开国务院常务会议。会议听取了国有企业关闭破产工作有关情况的汇报。会议原则同意有关部门提出的国有企业关闭破产工作规划。会议要求,各地区、各部门要进一步加强领导,精心组织实施。要认真执行国家有关政策,按照法定程序规范操作,严格责任追究制度,防止国有资产流失。要切实维护关闭破产企业职工的合法权益,安排好下岗职工的基本生活, 保持社会稳定。国有金融机构要认真履行审查职责,妥善处理有关债务,保证关闭破产工作顺利进行。同时鼓励有条件的企业实行兼并,重组,促进国有困难企业的改革和发展。会议指出,国有企业实施政策性关闭破产是在特定时期,为解决历史遗留问题而采取的一项特殊政策。在各方面条件具备后,要通过法律途径、市场方式解决企业退出问题。