关于财政投资评审机制与体制创新的思考

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是细化财政支出预算管理的具体措施,是财政管理规范化、法制化、科学化的重要体现。本文分析了财政投资评审机制与体制存在的问题,并提出了创新的建议。     

浅议财政投资评审

朱总理在全国人大九届二次会议上所作的《政府工作报告》中明确指出：“要加强预算管理，努力增收节支”。项怀诚部长在全国财政会议上强调：“我们必须从建立稳固、平衡、强大的国家财政的政治高度来认识支出改革的重要性和紧迫性，把加强支出管理摆到财政改革和财政工作的重要位置上来”。     

加强财政投资评审工作的必要性

自1998年我国实施积极财政政策以来,每年都安排了大量的财政投资项目,为国民经济建设增砖添瓦,取到了举足轻重的作用,成效非常明显。但在财政投资管理中还存在一些问题,诸如存在挤占、挪用和损失浪费资金等问题,突出表现在以下几个方面:一、项目前期准备工作不足。在投资项目准备和上报过程中,一些部门和单位为了赶时间、争项目,调查论证肤浅,可行性研究不充足,前期准备工作欠缺,盲目立项,仓促上报,使得有的项目批准下来,难以按期开工或按进度施工,“资金等工程”、“工程等设计勘察”的现象时有发生;个别部门和项目单位甚至弄虚作假,修饰包…     

完善地方政府间财政体制的思考

财政管理体制是确定各级政府之间的分配关系,划分各级政府之间财权和财力,以及同级政府各财政职能机构之间职责分工的一项根本性制度。从广义上看,财政管理体制包括政府的收入管理和支出管理两个方面,税收管理也是财政管理体制的一个重要组成部分。     

浅谈我国财政投资评审存在的问题与改善措施

近年来,财政投资评审在参与投资项目评估和工程概、预、决算审查等方面的工作中发挥了积极作用,取得了明显成效,为国家节约了大量建设资金,提高了财政性投资资金的使用效益,为财政部门的决策提供了重要的参考依据。但仍存在很多问题,制约了财政投资评审作用的发挥。本文阐述了当前我国财政投资评审存在的问题,并探讨了改善的措施。     

财政投资评审风险的防范及管理略谈

改革开放以来,我国经济不断发展,财政投资力度不断加大,投资比例逐年上升,社会各界人士也把焦点转移到财政投资的效益上来。进入21世纪,我国成立财政投资评审中心,旨在提高政府财政投资的效用,保障财政投资的实用性。本文依据财政投资的发展状况,结合现在财政投资中出现的问题,着重研究分析财政投资评审风险,提出了财政投资评审的管理对策,以期改善政府财政投资。     

财政投资评审的质量与控制

财政投资评审质量具有“评”和“审”二个方面的含义,有合法性、公正性和客观性三个方面的特性。影响评审质量的因素主要有人员素质、评审程序、评审方法、评审环境和评审期限等几个方面。作者结合实际工作经验,进一步阐述财政投资评审质量控制的原则,并提出质量控制的措施和建议。     

阳光评审惠泽孔孟之乡——记济宁市财政投资评审

平凡的岗位创造不平凡的事业,这是济宁市财政投资评审的真实写照。从2005年8月成立至今,济宁财政评审人用手中的丈量尺、计算器、数字键,在周而复始、枯燥冗繁的计算中,敲出了精彩,算出了大账。     

财政投资评审制度的调查与思索

随着近年来新安县域经济的快速发展,用于支持基础建设和社会事业的财政资金逐年增加。为了使财政资金的投入取得应有的经济效益和社会效益,2007年4月新安县成立了财政投资评审中心,旨在强化财政投资支出的监督管理。     

浅谈财政评审职能定位与结果应用机制

1998年,在财政内部产生了第一轮绩效考评风暴,财政评审应运产生。财政评审即是财政投资评审,是财政职能的重要组成部分,是财政部门对财政性资金投资项目的概（预）算和决（结）算进行评估与审查,以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。经过十多年的发展,财政评审事业在全国发展一山更比一山高,其技术行政职能得到进一步的拓展,不过发展也面临一些问题。本文主要从财政评审职能定位、评审结果应用机制等方面探讨财政评审。     

浅析分税制财政体制下地方财政赤字的形成原因

<正> 提出问题1994年我国建立了分税制财政管理体制,分税制一般性原则包括以下几方面:(1)按照中央与地方的事权划分,合理确定各级财政的支出范围。(2)根据事权与财权相结合原则,将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税,从而确立中央政府与地方政府的收入。(3)科学核定地方收支数额,实行规范的中央政府对地方政府以及地方政府之间的转移支付制度。具有中国特色的分税制财政体制实行十余年来,国内生产总值和中央的财政收入皆得到大幅提高,然而在经济总量增长的同时,中央政府与地方政府的财权与事权矛盾也逐渐显露。     

泰安 财政投资评审责任重于泰山

2010年12月16日,泰安市市长李洪峰签署第153号政府令,正式出台《泰安市财政投资评审管理办法》。财政投资评审是什么？它是如何发挥效用的？泰安市在探索财政投资评审的道路上取得了哪些显著成效？带着这些疑问,我们走访了泰安市市长李洪峰、市财政局局长李诚实和财政投资评审中心主任徐军锋,深刻了解到财政投资评审在加强资金管控、保障资金安全高效运行过程中发挥的重要作用。     

农民增收与体制创新研究

1997年以来农民收入增幅减缓,城乡居民收入差距不断拉大,2003年城乡居民收入差距达到3.24∶1,如果扣除实物性收入,城乡居民收入比达到5∶1或6∶1。近几年来,党和政府花大力气解决农民收入增长过慢的问题,但农民收入问题仍然处于胶着状态,那么农民收入问题为什么如此难以解决,是     

财政投资项目预结算评审的方法和内容研究

结合本人的实践经验,抓住项目评审方法和内容的重点,研究财政投资项目预结算评审内容要点,科学评审,严把工程预结算的审核关。     

如何规范财政投资、融资项目的工程造价评审工作

政府财政投资及融资是目前我国进行社会主义经济建设、推动国民经济发展的重要手段,项目投资造价控制是确保建设资金、提高投资效益的重要保障,工程造价评审工作是政府管好、用好相关资金的重要手段,规范财政投资、融资工程项目的造价评审工作是进行政府投资项目造价控制的首要任务。     

完善项目预算评审，发挥职能提高财政资金的使用效益

财政部谢旭人部长在今年年初部中心讲话中指出：“财政投资评审工作是财收管理工作的重要组成部分,是预算管理中的一个环节,带有管理的性质,更是一个政策性和专业技术都很强的工作”。     

关于创新片区发展体制机制的思考

从2006年上半年开始的余慈统筹发展工作,可以认为是慈溪市推进区域统筹发展的一个全新探索,在此基础上,慈溪市进一步开展片区统筹发展工作,并取得了初步成效。在区域统筹发展工作取得阶段性成效的同时,我们也看到涉及片区发展的体制机制变革尚未开始,一些实质性统筹内容得不到有效推进,统筹工作的难度逐渐加大。     

关于新时期高校工会维权体制机制创新的思考

社会管理创新、协调解决高校日益增多的劳动人事争议、落实党在高校的群众路线以及推进高校民主化法制化等是推动新时期高校工会全面履行维权职能的主要因素;完整准确地理解高校工会维权职能的基本内涵,重构革命战争年代和计划经济时期形成的工作模式,是其体制机制创新的重要条件;我国政治经济体制改革以及高校体制的发展,是其体制机制创新的空间。