自然垄断中政府微观规制的失灵与政策分析

随着技术进步,自然垄断的边界也在不断改变。市场需求的扩大,自然垄断激励规制和一些竞争新理论的提出都为自然垄断产业规制改革和引入竞争创造了条件,规制失灵是引发规制改革的最主要原因和最强劲动力。本文以电信产业为案例,根据中国的实际状况,结合对经济发达国家政府电信和电力产业规制政策与规制改革的理论分析,提出了自然垄断产业发展与规制改革的相关产业组织政策。     

转型期我国股票市场规制目标的选择

"为国有企业筹资、推动国民经济增长"这一政府股票市场规制的目标已经不能适应经济发展的要求,监管当局应该将"加强投资者利益保护"作为股票市场规制的核心目标,以进一步推进中国股票市场的可持续发展。保护投资者利益是股票市场政府规制目标的核心。造成我国股票市场投资者保护机制缺失的制度性基础在于政府一身兼三职的制度安排,即政府既是国有上市公司、证券交易所、证券公司的实际或者变相的终极所有者,又是投资者利益的守护神,同时也是证券市场的规制与监管者。     

粤港澳经济一体化的利益规制研究

2009年1月国务院颁布实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,推进粤港澳区域深度经济整合上升为国家战略。由于粤港澳三地的政府治理模式存在差异,地区产业集群的内部治理欠缺规范,区域产业集群之间的同质化竞争比较突出,要促进粤港澳经济一体化进程,必须注意避免无序竞争,扩大区域市场范围,提升制度供给效应,采取政府主导、企业跟进和协会生成的多方并进方式,确立利益协调机制与政府规制边界,从而降低区域交易成本,实现区域经济一体化。     

地方规制与WTO规则接轨对策研究

我国加入世界贸易组织,成为该组织的重要成员。必须承诺接受和遵守该组织的各项规制和制度,WTO法律制度体系,特别是一揽子协定所确立的一系列原则和机制,要求所有成员方都必须无条件接受和遵守,其国内法律、法规都不得违背。因此,加入WTO最大的挑战是对政府的挑战,最积极的应对就是加快政府的改革,政府必须按照WTO规则要求,进行相应的规制改革。地方政府必须转变观念,做出调整,使地方规制与WTO规则接轨,以适应经济市场化、法律国际化的需要。本文主要研究地方规制如何实现与WTO规则接轨。     

论我国城市公用事业规制中的结构主义与行为主义

城市公用事业的垄断问题事关各方利益,是中国当前社会反应强烈的热点问题。由于城市公用事业是涉及国计民生的公益性行业,在以往西方反垄断法理论和规制理论中,一直被列入反垄断豁免制度中。然而,随着社会经济的发展、科学技术的不断进步以及资源的新发现和替代资源的出现,城市公用事业自然垄断的传统边界也在不断地发生变化。因此,政府规制的范围和方法也应该随之进行调整。就我国城市公用事业而言,应是结构规制与行为规制并重,注重城市公用事业的公益性。     

基础设施规制与中国经济制度

规制包含一系列的规则或制度,其作用是对公共服务实行社会控制。规制的对象包括对消费者的服务收费,厂商的赢利水平,服务质量,以及市场的竞争结构等。尽管规制的内容不一定局限于基础设施服务行业,但是基础设施服务供给行业的垄断因素对规制提出了特殊的要求,它们构成规制的主要对象。在过去２０年里,规制理论得到了迅速的发展,特别是新规制经济学的出现,标志着规制经济学达到了一个新的历史高度。 本文的主要目的是讨论中国制度环境对规制选择的影响。中国经济制度与发达的市场经济相比,还有许多不够完善的地方,这些制度特征对…     

仿冒混淆行为法律规制的完善——对《反不正当竞争法》引入商业标识的思考

随着市场经济的深入发展，经营者之间的竞争也日趋激烈。市场竞争的主流是企业在包括技术创新、产品更新等方面进行的正面交锋，不断丰富市场供给，消费者也从竞争中获得更大的利益。但同时不正当竞争的行为也层出不穷，搭便车、傍名牌的现象不仅更加严重，而且手法不断翻新，对工商行政管理部门的执法工作带来新的挑战。《反不正当竞争法》的修改，引入了“商业标识”的概念，为加强对仿冒行为的规制提供了进一步完善的制度保障。     

医疗服务行业的市场治理和规制研究

医疗服务市场效率问题涉及到制度设计、市场治理和政府规制几个方面,以及由此制约下的市场结构和市场行为问题,而具体则表现在医疗服务产品的交易行为上。应通过"微观规制"和"市场治理"两条主线来解决医疗服务的市场缺陷,建立以规制改革、引入竞争、重建医患关系、信息共享机制为关键内容的综合解决框架。     

美国医院市场的规制制度与竞争

本文主要分析了美国医院市场的规制制度以及规制下促进竞争的因素。文章第一部分介绍了美国医院行业规制的目标和两大领域的规制：医院投资审核制度和价格规制。第二部分分析了医院市场竞争产生的原因和起点。第三部分则侧重分析在医院行业这个特殊的行业中，规制和竞争的关系以及促进竞争、提高社会福利的因素：保险机构的作用和支付方式的选择。     

政府规制视角下的烟草行业改革研究

在当前我国国有经济垄断性部门持续改革的环境中,面临着更多的改革任务。文章在分析政府规制与垄断行业改革的关系基础上,总结了烟草行业的发展改革历程,在政府规制视角下,从垄断与竞争机制、结果导向原则、计划管理体制、品牌整合、工业企业重组、商业流通体制等方面提出了我国当前烟草行业的改革方向,为我们当前的改革提供了一种新的思路与视角。     

“中国规制与竞争政策研讨会”会议暨征稿通知

中国社会科学院规制与竞争问题研究中心与世界银行将于１９９９年１１月２７日至２８日（暂定）在北京（具体地点另行通知）联合举办“中国规制与竞争政策研讨会”，现开始征集论文。论文写作范围：（１）规制与竞争理论与政策；（２）电信、电力等网络产业以及交通等基础设施部门的规制与竞争问题；（３）规制与竞争制度。 组委会将根据提供的论文择优选择会议代表，本次会议将为选中的代表提供往返旅费及会议期间在京食宿费用（如论文是合作，只为其中１位作者提供资助）。会议结束后，组委会还将出版优秀论文集。欢迎有兴趣者踊跃提交论…     

行政审批制度改革的理论基础与战略选择

中国已经加入WTO，按照全球通行的市场规则转换政府职能、调整经济管理制度，并为提升国民经济的全球竞争优势创造有利环境，已成为中国政府面临的一项重大课题。作为政府规制的重要手段，行政审批制度是政府行政职能的核心和关键。因此，改革行政审批制度已经成为当前彻底转变政府职能，促进社会经济发展的核心任务。本文拟从政府规制理论角度出发，从战略角度探讨行政审批制度改革思路和路径选择。一、政府规制与理论框架政府规制(Regulation)主要是指政府规制部门对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出、投资决策、危害社会…     

放松规制的理论基础及原因

就世界范围来说,产业组织政策呈现出一种逐渐放松规制,促进竞争的趋势.市场经济秩序的作用重新受到重视,政府的作用更大程度上是被限定在维护市场竞争秩序上,不再是对市场的直接干预,而这也是规制重建的本质.对于放松规制趋势根本的原因是由于许多产业受到规制的前提--自然垄断属性--发生了改变,以及政府规制失灵逐渐被人们所认识.     

消费信息不对称的法律规制

消费信息不对称的本质是消费与生产经营的利益、个体利益与社会整体利益间的对立、冲突。解决消费与生产经营的利益矛盾需要民法从权利的创设和合同制度的建立健全方面努力。同时，解决个体利益与社会整体利益的对立和冲突需要经济法中的市场规制法有所作为。     

电信业基础网络竞争与规制的制度选择

在决定规制政策还是竞争政策时,两个非常重要的因素是规制失效的程度和重复建设成本的大小.基础网络引入竞争的形式主要是数家网络并存竞争,这必然导致重复建设.但如果完全没有竞争,即政府为了防止重复建设而对行业实施进入规制以实现社会生产成本最优,同时为防止垄断势力而实施价格规制,此时也出现一个成本,这就是广义的社会成本,即规制失效成本.因此,竞争政策还是规制政策都是一种次优选择.相应的分析必须建立在政策本身的收益与成本比较的基础上.即竞争的重复建设成本和规制下的独家垄断成本、管制失效成本的比较;竞争激励收益、信息收益与规制的垄断规模经济收益之间的比较.     

管理层收购与政府规制的关系分析

文章从我国管理层收购存在的问题、政府规制管理层收购的现状等入手,进一步阐述管理层收购与政府规制之间的关系,分析政府时管理层收购规制的目标以及政府规制管理层收购的转变。     

中国专利联营反垄断规制制度的构建

中国专利联营垄断危害日益严重,迫切需要法律规制。虽然2008年8月1日开始实施的《反垄断法》为控制中国专利联营中的垄断提供了原则性法律依据,但却未能解决究竟具体应"如何规制"的问题。因此,系统构建中国专利联营具体微观规制规则正好契合解决这一问题的需要。而专利联营对竞争所具有的正负双重效应、专利联营反垄断规制的政策选择、一般原则、具体对象以及规制方法等,则是中国专利联营反垄断规制制度体系构建中必须探讨的基本问题。     

管理层收购与政府规制的关系分析

文章从我国管理层收购存在的问题、政府规制管理层收购的现状等入手,进一步阐述管理层收购与政府规制之间的关系,分析政府对管理层收购规制的目标以及政府规制管理层收购的转变.     

规制博弈与产品质量

规制者与被规制者之间的质量博弈过程对产品质量有着重大影响。在整个博弈过程中,企业的目的是以最小的成本获得最大的收益;政府的目的同样可以理解为用最小的成本获得最大的收益,只不过政府的成本收益函数更加复杂,是经济利益(和经济成本)与公众利益(和社会成本)的集合。企业在博弈中的收益主要体现为生产质量不合格商品的预期收益;预期成本主要表现为生产质量不合格产品被发现后的处罚成本和失信成本,它与处罚的力度和被发现的概率相关。只要生产质量不合格产品的预期收益大于预期成本,企业就有生产的冲动。政府在博弈中的收益主要体现为受贿收入以及政府公信力提升,预期成本表现为质量规制过程中的人力物力耗费以及规制失误(渎职)或受贿被查处而带来的经济损失和信用损失等。     

略论规制框架下的劳动关系博弈

劳资关系是劳动力市场上一对主要关系,双方不断从自身利益出发进行着博弈。然而由于劳动者的弱势地位,在这种关系中处于不利地位,其自身权益经常受到侵害。主要以劳动关系为研究对象,在规制理论框架下对其进行了分析,并探析政府规制在劳动关系中的作用和存在的问题,并提出了若干政策建议。