反哺农业法律行为的内涵与适用

反哺农业法律行为是指能够引起反哺农业法律关系产生、变更和消灭的各种行为,其具备法律行为普遍性特征同时,也基于反哺农业的自身特点而显其独有特性。这些独有特性具体通过反哺农业法律行为的客观要件与主观要件显现出来并随其构成要素之不同而表现各异。类型化是研究反哺农业法律行为适用问题的必要前提,法律推理和法律解释所表征的适用逻辑是研究反哺农业法律行为适用问题的重要内容。     

我国工业大规模反哺农业机制研究

我国长期以来的＂以农补工＂政策导致工农差距、城乡差距日益扩大,农业严重落后于工业。与此同时,在我国的经济发展水平不断提高的大背景下,工业化引致的资源枯竭、环境破坏等问题日益突出。从长远看,反哺农业对工业也是一种长期投资,工业反哺农业的时机和条件都已成熟。单一的反哺方式不足以为农业发展创造长效动力机制,工业反哺农业应坚持多头并进,把人力资本反哺、制度反哺、资金反哺和技术反哺等方面有机结合,以达到最佳反哺效果。     

我国支持“三农”的财税政策机制探析

财税政策作为国家宏观调控的重要手段,是支持“三农”的有效工具。努力构建起与中国经济发展阶段相适应的工业反哺农业的财税政策机制,更成为现实迫切需要。基于此,文章在梳理支持“三农”的财税政策的基础上,对工业反哺农业的财税政策机制构建问题进行了探索研究。     

现阶段我国工业反哺农业的背景与挑战

由于我国经济尚处于转型之中,现阶段我国实施工业反哺农业面临着如何解决发展农业与转移劳动力的两难课题、改变地方政府城市偏向的政策偏好、扭转农村与农业剩余通过金融渠道向城市转移的现状等是实施工业反哺农业所面临的主要挑战。因此,现阶段的政策选择,应侧重于建立农村人力资本的良性积累机制,构建协调地方政府在工业反哺农业中关系的利益调整与补偿体系和建立与反哺农业战略相适应的农村金融制度等。     

反哺农业的创新路径:产业关联性反哺

产业关联性反哺符合我国不能完全依靠政府反哺的实际。其起主导作用的方向是通过农工商产业间合作,在产业组织内实现对农业的微观反哺。产业关联反哺内在作用机制是一体化生产经营组织的利益分享制度;外部作用机制则是市场机制。农工商一体化组织以及产业关联延伸是重构建产业关联反哺机制的关键。     

沿海地区工业反哺农业比较研究

工业反哺农业的实质就是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位,实现城乡一体化发展.我国沿海发达地区已具备工业反哺农业的能力.文章通过对江苏、浙江、山东和广东沿海地区四省的补农扶持政策、财政支农和乡镇工业补农等反哺行为的比较研究,为政府的工业反哺农业战略提出相关的政策建议.     

全面提升农业综合生产能力——国家农业部副部长尹成杰访谈

党的十六届五中全会明确提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这表明从"十一五"时期开始,我国的农业农村经济,将从此进入一个新的发展历史阶段。通过调整公共财政的支持重点和支出结构,加大了对农业、农民和农村的支持力度,增强农业政策的反哺性和普惠性,为在工业化加快的条件下支持农业发展构建了政策框架,标志着我国"三农"政策开始从农村支持城市逐步向城市带动农村转变,表明了国民收入分配格局正在朝着有利于"三农"的方向转变,我国农业和农村经济的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重大转变。不久前,本刊记者就当前的农业农村经济形势,国家为加快推进社会主义新农村的建设将采取的具体政策措施,以及如何全面提升农业综合生产能力等问题,采访了国家农业部副部长尹成杰。     

构建和完善工业反哺农业体系的思考:以新型工业化为视角

工业反哺农业政策要与经济发展阶段特征相一致。目前我国工业反哺农业存在诸多问题,与新型工业化不相适应,不能从根本上增加农民收入和推动农业可持续发展。在新型工业化背景下,应构建目标综合化、主体多元化、手段双重化的工业反哺农业体系。建立和完善这一体系,还应采取相应的配套措施。     

发展农业产业化经营 实现工业反哺农业——兼论宁国市农业产业化发展状况评价

农业产业化经营作为工业反哺农业的重要途径之一，在农村经济发展中具有十分重要的作用．同时一个地区的农业产业化经营的发展水平也标志着该地区农村工业化的发展程度，直接影响着工业反哺农业政策的制定和实施。本文以安徽省宁国市为例，分析了农业产业化经营发展的现状、基本特征和存在的主要问题并提出了加快其发展的政策建议。     

农业亟待哺 口号变行动——我国保护农业的可行性

农业是弱质产业,但又是人类赖以生存的重要产业。因此,世界各国普遍实行保护农业政策,通常是采取经济的、法律的和行政手段来保护农业。各国的普遍规律是从“靠农业积累来支持工业”逐步转变为“靠工业积累来支持农业”。当前我国工业化程度已有一定基础,应当减少靠农业积累支持工业的程度,逐步转向以工业反哺农业的战略。应切实保     

农业政策与农业经济增长的关系研究

二十世纪初五六十年代,农业现代化在全世界基本上实现。我国农业现代化伴随新中国工业化的进程可划分为三个阶段,农业政策相应经历了农业剥夺、农业支持和农业多予三种取向。随着"十二五"规划的实施,"工业支持农业、城市反哺农村",使得农村经济增长获得了前所未有的历史发展机遇。根据我国现在经济发展新阶段的形势来判断,应该构建农业收入支持、农业营销支持、农业生产支持和农业基础设施支持四大农业政策系统。     

How Mobile Are Resources in Chinese Agriculture？ —— Implications for China＇s Agricultural Trade Policy

Agricultural trade policy in China has been the subject of heated discussion since China's accession to the WTO. Studies have been carried out and propositions put forth regarding comparative advantage, food security, development of the industry, and farmers’ income. In this paper, we attempt to provide an analysis from another important perspective: resource mobility, which is an essential assumption in free trade theory. By examining the mobility of different production resources in Chinese agriculture, namely natural resources, capital inputs, human resources and institutional arrangements, we found that for most production resources in Chinese agriculture, mobility is low. The results have significant policy implications in two respects: first, protective measures in the transitional period for certain crops in certain areas in China are legitimate and necessary to ensure social stability; and second, policy instruments to improve resource mobility in Chinese agricultural should be explored and implemented to realize more trade benefit in the future. (Edited by Xinyu Fan)     

论基于税费改革的农村财务体系再造

党中央积极推行农村税费改革,减轻农民负担,而原有的农村财务体系不适应这一改革的需要。农村税费改革的主要工作,就是改进与之相关的配套政策,规范农村税费制度,理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系,从根本上减轻农民负担,保护农村生产力,改善干群关系,并在税费改革的基础上建立健全农村财务体系,推进社会主义新农村建设。     

城市化背景下农业产业化经营的现状、原因及对策——以杨凌示范区为例

以杨凌示范区为例,农业产业化经营的现状优势和困境并存的局面。优势在于产业集群初具规模,农字为主的品牌战略,农产品基地规模化,农业文化旅游飞速发展以及关注三农问题的调查增多;困境在于组织化程度低,社会化服务体系和市场流通体系不健全,科教培训和法律支持机会缺乏,农村老龄化严重。造成这种现状的原因在于,第一产业的局限性,社会保障制度不健全,户籍制度不合理,存在小农意识。为此从健全社会保障机制、政策扶持机制、销售畅通机制、加工储存机制、规范化品牌化机制以及教育培训机制作为对策,以提高农业综合效益。     

The influence of policy on the roles of agriculture in South Africa

This article provides a framework for the analysis of the relationship between different macroeconomic, sector and commodity policies and the multiplier effects of agriculture. It starts with a listing of the macroeconomic, sector and commodity policies that have been included in the analysis. These should be considered in conjunction with the likely roles of agriculture along each of the dimensions of the social, poverty and cultural roles of agriculture. These policies and roles should be conceptualised as the vertical and horizontal axes respectively of a ‘policy role’ matrix. The ‘cells’ of this matrix – the policy role interactions – are discussed with respect to the immediate macroeconomic, agricultural, economic, institutional and social impact of the policy change on the agricultural sector at farm, regional, national and multinational levels, and thereafter on the role of agriculture in terms of each of the dimensions identified above.     

新农村建设背景下农民科技培训实证研究——基于宁波的调查研究

农民是农业生产的主体,也是农业科学技术转化的重要载体,同时也是建设社会主义新农村的主力军,农民科技文化素质的高低直接决定着现代农业发展的水平,关乎着新农村建设的成败。为了将农民科技培训工作推向新阶段,我们采用问卷调查和个案访谈的方式对宁波市农民科技培训进行调查,深入分析其现状、效果、问题,在此基础上提出完善农民科技培训的政策建议。     

加大农村政策性金融对河南现代农业支持的路径分析

农村政策性金融在现代农业发展中起到积极诱导和示范功能及逆向选择与补充辅助功能作用。文章分析了河南在现代农业发展中面临的问题及对农村政策性金融的需求,最后提出应从健全农村政策性金融体系、建立财政补偿机制、明确重点支持领域、增加有效信贷资金、加大农村政策性金融对河南现代农业诱导性支持保障力度的对策。     

发达国家农业税收政策及其对我国的启示

农业作为一个相对弱势产业,客观上需要政府的财政保护和支持。世界各国都非常重视对农业的保护和扶持,在所得税、销售税等方面采取种种优惠措施促进农业的发展,取得了很好的政策激励效果。而我国支持农业发展的税收机制尚不健全,一定程度上抑制了税收对农业的政策激励效应。因此,需要借鉴发达国家发展农业的成功经验,建立与完善有利于我国农业发展的税收政策体系,以促进我国基础产业的健康发展。     

不完善市场机制下的广东省产业转移研究

广东省自2005上实施产业转移以来,取得了一定的成效,但还远没有达到理想的效果,这与不够完善的市场机制下政府弥补市场缺陷的功能没有得到合理地发挥有着密切的联系,本文从市场机制的特征和作用出发,指出市场机制有其自身的不完善性.广东省产业转移中应集市场机制、政府和企业于一体,通过对目前广东省产业转移存在问题的剖析,指出当下...