国内观察

国土部下调20地区土地供应计划8月15日,国土部发布《2012年1～6月份全国住房用地供应计划调整与落实情况》,将全年住房供地计划调整为15.93万公顷,其中20个地区计划供应量相比年初目标有所下降。国土部称,根据各地上半年住房用地供需和已供土地开发利用情况,按照《国有建设用地供应计划编制规范》要求,对年初确定的住房用地供应计划进行了调整,其中20个地区计划量减少,5个地区计划量增加。调整后的全国住房用地供应计划总     

国土资源部：住房用地计划公布前不得出让住房用地

日前，国土资源部明确要求，在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地。国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划，各派驻地方的国家土地督察局将加大计划落实情况检查监管力度。     

今年西安3成房地产用地用于建保障房

为保障今年西安8．6万套保障性住房建设目标的顺利完成，今年，西安市加大保障性住房用地供应，各类保障性住房用地要占全市房地产用地指标的30％，并纳入年度土地供应计划。     

政策信号

国土部再出政策遏制高房价 近日，国土资源部表示，在今年住房和保障性住房用地供应计划编制没有公布前，各地不得出让住房用地。国土资源部将于4月上旬向社会公布各地住房及保障性住房用地供应计划。     

广州“城中村”改造对住房供应空间布局的影响

广州市针对"三旧"改造出台了穗府[2009]56号文件,其中用3～5年的时间完成52条城中村改造工作的目标备受关注。此政策的出台将对住房土地供应市场产生影响。本文针对"城中村"改造的政策变化,从空间布局的角度探讨"城中村"改造对广州住宅供应造成的影响,认为推进"城中村"改造既能增加中心城区住宅用地供给量,缓解住房供求矛盾,也能改善未来住房供应的空间布局。     

城市住房用地供应政策对房价干预效果研究——基于上海住房市场的实证分析

文章运用时间序列模型、granger因果检验和回归分析方法,分析了上海市住房市场住宅用地供应对房价的干预效果。实证结果表明:上海市2001-2007年住宅用地出让量的持续、快速下降是房价快速上涨的主要原因;增加住宅供地量能显著抑制房价上涨,2009年以来房价上涨速度减缓的主要原因也是住宅用地供应量的大幅回升。住房供地具有一定的滞后性,长期而言,住房供地是政府抑制房价的重要政策手段。鉴于此,提出相关政策建议:在房价快速上涨阶段,为了实现抑制房价的目的,政府应从土地供应量、供应结构和加强土地市场监管三个维度来实现对住房价格的有效干预。     

上海住房供应的合理规模与结构研究北大核心CSSCI

该文通过与伦敦、纽约等几个国际大都市的对比,认为:虽然目前上海的住房规模较大,但是与上海的市区面积和人口规模还是相适应的。然而,按全部常住人口(包括上海户籍人口和非上海户籍人口)计算的上海人均住房建筑面积水平则明显比伦敦、纽约等国际大都市低,而且上海住宅用地的集约化利用程度不高。该文通过多种方法对上海住房供应规模进行测算后认为:在"十三五"期间,上海的住房供应基本上满足了上海全部常住人口的合理居住需求,但是从中长期看,仅靠上海现有及可预见的新增土地资源难以满足上海全部常住人口的居住需求。基于此,文章建议要提高上海住宅用地的使用效率,加快推进城市更新的步伐,优化上海住房的空间布局,改善住房的供应结构,引导人们对住房的合理消费。     

完善我国土地市场管理的探讨

一、加大政策扶持土地市场的力度 我国用不到世界10%的耕地养育着世界22%的人口.据最新统计,目前全国耕地面积18.37亿亩,人均耕地1.41亩.2004年耕地减少1200万亩.土地节约集约使用、从紧供应,是国情的必然选择.要加强土地市场政策与产业政策、货币政策、财政政策的协调,不断提高参与宏观调控的能力.要研究制定相关政策,通过调整土地收益分配关系和严格收益管理,探索激励节约集约用地的利益机制,充分调动各地各行业节约集约用地的积极性.要及时做好土地供应计划、供应结构、存量建设用地情况、土地价格变动情况等信息披露工作,以稳定市场心理预期.完善土地执法监察体制,建立国家土地督察制度.抓好建立国有土地收益基金、推进经营性基础设施用地有偿使用等方面的试点工作.要抓紧制定协议出让土地最低价标准、征地的统一年产值标准或区片综合地价.认真做好土地市场治理整顿验收工作,彻底解决清理出来的问题.严格执行土地管理法律法规和供地政策、土地利用总体规划和计划,严把建设用地预审和审查报批关.积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务.     

政府不再垄断住房供地，会如何影响房价？

我国将研究制定权属不变、符合规划条件下,非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法。深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点,推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。分析人士认为。这意味着中国土地供应将出现实质性变化。     

“农民工”住房问题及市民化发展趋势下的住房政策调研

农村劳动力的城市转移一般出现在各国的工业化城市化发展过程之中，我国自改革开放后出现的农村劳动力转移，由于受到土地和户籍二元化管理制度影响，出现了诸多城市新问题。该文从“农民工”住房问题出发，首先依据多项调查数据明确“农民工”住房供需情况：其次从现行城镇住房政策角度分析造成“农民工”住房供应不足问题等的主要原因；最后借鉴国际经验，比较日、英低收入住房供应政策，提出长期的居住地管理政策改革方向和短期的住房实物供应政策。     

居住用地供给对上海住房市场的影响——基于动态存量一流量模型的实证研究

文章运用住房市场存量-流量模型,动态分析居住用地供给对新建商品住房供给及住房价格的影响,并据此模拟不同居住用地供给思路下商品住房市场的运行状况。基于上海数据的实证分析发现：政府新增居住用地供给对一定时期后的新建商品住房供给具有显著影响;居住用地供给能够影响远期住房价格,但很难对当期住房价格产生影响。模拟结果显示：增加居住用地供给所能起到平抑房价的作用较为有限。据此提出,政府居住用地供给应着眼于长期,不宜依据短期住房市场状况进行频繁调整。     

高房价及其对中国经济的影响研究

本文分析了中国当前房价不断走高的原因,特别强调了超宽松的货币政策、房产市场供需失衡、通胀预期、以及土地财政政策四个方面。房价不断走高给中国经济带来很大的负面影响,最后提出了相应的政策建议。     

中国土地供给制度演进轨迹:文献综述及其引申

中国土地供给制度以公有制为基础,其实际操作表现为政府管制和市场配置相结合。在城镇化进程与经济发展伴随土地制度变迁的背景下,以土地供给制度的演进轨迹为主线,呈现学术界对土地供给制度认识的差异性,并梳理政策脉络和基本法律框架,给出或然走向,藉此厘清土地供给的制度现状,揭示现阶段土地供给制度研究的共性、分歧及其改革难点。继而就种种表征进行评述,并简要提出对策建议。     

土地供应方式转变对房价的影响

中国城市土地供应方式经历了由无偿划拨到有偿出让,从协议出让到招拍挂出让的转变历程,当前招拍挂已经成为经营性用地的唯一出让方式。在地方政府"土地财政"的利益驱动下,土地单一垄断供应体制下的"招拍挂"土地出让方式已经成为影响房价上涨的重要因素之一。要遏制房价过快上涨的势头,应从根源上切断地方政府在房地产市场中的利益链条。     

“小产权房”存在的合理性及其合法化途径研究——基于土地发展权角度

文章针对目前广泛存在的小产权房问题,结合十七届三中全会有关土地制度改革的精神,从社会和经济两个方面着重探讨了小产权房存在的现实合理性,并运用土地发展权原理,通过土地增值收益再分配的方式就小产权房的合法化进行了应用对策的尝试性研究,以期对小产权房问题的解决提供有意义的启示。     

Reflections on the nature and policy implications of planning restrictions on housing supply. Discussion of 'Planning policy, planning practice, and housing supply' by Kate Barker

Planning is about other things as well, but it is fundamentallyan economic activity. It allocates a scarce resource but independentlyof prices or any market information. In analysing the effectsthis allocative mechanism has on housing supply (or, indeed,the supply of buildings for any given use), we need to thinkcarefully about what exactly it is that planning allocates andwhether, in its operation, it creates a constraint on the supplyof what it is allocating. In the British case, our planningsystem does not operate on the supply of housing directly, butindirectly via the constraint imposed on land supply. Giventhe income elasticity of demand for space this has policy implicationsperhaps even more serious than is acknowledged by Barker.     

大力发展农村住宅建设 推动新农村发展进程

改革开放以来,我国农村居民生活水平逐步提高,但我国农村房地产业的发展还面临着农民失地、土地浪费、市场混乱等诸多挑战。本文分析了发展农村住宅建设的重要意义,列举了目前农村住宅建设存在的问题,并提出了发展我国农村住宅建设的政策建议。     

Agenda for the Housing Market

The housing market is the theme of the Reports to the 2008 Annual Meeting of the Royal Netherlands Economic Association. Current housing market policies in the Netherlands generate substantial welfare losses. The direct and indirect subsidies on housing distort the housing market, house moving behaviour, the labour market and the asset portfolio of households. The welfare loss is estimated at more than 6 billion euro per year. In addition, physical planning restrictions cost at least 3 billion euro per year, a price which is paid for the conservation of open space and nature, especially in the Green Heart of the Randstad. Developments on the housing market over the last fifteen years and the sizeable welfare losses from current policies are sufficient reason to develop an agenda for reform. The Reports suggest several elements for such an agenda, including a gradual reduction of housing subsidies in the owner–occupier sector as well as in the rental sector, an easier land policy to better meet the qualitative housing needs of the population, and an extension of the social tasks for the housing societies.      

房价、土地供给对制造业产业结构升级的影响

本文将探讨房价和土地供给以及二者交互作用对制造业产业结构升级的影响机制,并对2009—2017年全国70个大中城市面板数据进行实证研究。结果表明:在全国范围内,房价对制造业产业结构升级有促进作用,不同地区之间存在异质性,东部促进效果最大,西部的影响作用最小;在全国范围内,土地供给增加阻碍制造业产业结构升级,但统计上不显著,划分区域后作用显著,东部有利于制造业结构升级,中、西部不利于制造业结构升级;在全国范围内,两者之间的交互项对制造业产生显著的负向影响,不同地区结果有差异,东部的交互项产生显著的正向影响,中、西部产生显著的负向影响。     

房价与地价关系及上海的数据检验

文章运用房地产经济学的理论对房地产发展中房价和地价的关系进行分析论证,阐明了长期中房价对地价的影响更加显著的机制.并且针对上海房地产业发展的实际情况,通过时间序列分析,对以上观点加以检验,得出短期内房价与地价互相影响而长期中房价影响地价的结论.