“债转股”并非“一转就灵”

所谓“债转股”,就是银行将对企业的债权转换为资产管理公司的股权,理想的“债转股”行为确实具有“双赢”效应。对企业“债转股”后,债务变成了资本金,免去了大笔还本付息的费用,企业债务状况得到改善,对银行,可以盘活不良资产,增加资产流动性,提高信用地位。但实际上,由于国有企业存在著普遍亏损的特殊情况,而“债转股”对国企经营业绩的促进作用又是很有限的。因此,将“债转股”当作整体上“救活”庞大的国有经济体系的“灵丹妙药”,难免有些“想当然”了。 一、我国国企“债转股”工作面临的特殊情况 １、中国银行的呆帐率…     

与企业债转股相关的审计问题

债转股政策的推出将使国企债转股工作付之于实践 ,债转股是一把“双刃剑” ,它有不容置疑的积极效应 ,也将有难以预料的负效应。债转股能否达到预期设想的效果 ,给国企转出一片新天地 ,与是否做好债转股企业相关审计工作有重要的联系。再者 ,债转股工作毕竟属新生事物 ,其法律条例均不完善 ,在债转股将在更大范围开展的趋势下 ,做好债转股企业相关的审计工作有非常重要的意义。一、充分理解债转股含义对债转股的含义有一个充分的认识 ,是做好债转股相关审计工作的基础。审计人员只有把握好债转股含义 ,才能有效地制订审计计划 ,使审计工作有…     

债转股对国有企业治理结构的影响分析

在我国国有企业债务负担较大、影响其运营发展与改革的背景下,以金融资产管理公司为主要载体,国家开始大幅度推进国有企业的债务剥离、债权转股权等,债权股实践逐步增多。债转股对国企的股权结构,进而对其公司治理有一定的影响。文章结合相关理论,阐述债转股、内部治理的基本概念后,对债转股与国企内部治理的关系进行阐述。进而系统的分析国企债转股的实质,明确债转股的性质定位。进而结合江西制药的债转股个案,分析债转股对国企公司治理的效应。进而,针对债转股在国企公司治理上存在的负面影响,立足合理推进债转股,促进国企治理优化的方向,设计解决方案。     

我国国有企业债转股的政策评价与思考——基于“华北制药”案例的研究

一、引言“债转股”是债务重组的一种方式。在我国,具体是指国有商业银行将不良资产剥离转让给AMC,AMC通过与该资产的原债务人实施债转股,由此AMC成为了企业的股东,对企业持有或控制股权。目前,“债转股”无论是理论还是实践仍在不断地探索中,以往大多数的“债转股”没有从根本上解决国有企业深层次上的问题,反而强化了企业逃避债务责任的预期。华北制药的“债转股”可以说是比较成功的一次尝试。本文通过对华北制药的案例进行分析,发现在化解商业银行金融风险解决国企问题上,“债转股”并不是个完美的方案,而只是解决问题的一个起点,债…     

债转股中的委托代理关系

为了解决国有企业过高的负债率,国务院经过慎重考虑,将债转股作为国企解困的三大“杀手锏”之一,推向了国企改革的前台。但是,企业对债转股趋之若骛的热情使人产生了一些担心:债转股在中国很有可能会变形,不良债权极有可能转变为不良股权。若果真如此,不但会断送债转股的初衷,而且将使潜伏的金融风险进一步复杂化、显性化,加重国家负担,增加国企改革成本。债转股的目标不能简单地定位为减轻国有企业的债务负担,而应该将债转股作为国企三年改革脱困的契机,改革国有企业的经营机制,重建符合现代企业制度要求的公司治理结构,杜绝赖债经济,改善…     

债转股离我们有多远

何谓债转股？债转股就是由金融资产管理公司作为投资主体,将商业银行原有的不良信贷资产转为金融资产管理公司对企业的股权,由原来的债权债务关系转变为金融资产管理公司与企业间的持股与被持股、控股与被控股的关系,由原来的还本付息转变为按股分红。通过债务转换,一则可使银行剥离不良资产,化解金融风险,二则可以减轻企业负担,实现扭亏脱困。 债转股作为国企脱困的“最大动作”,是否会一“转”就灵？在运作过程中会遇到哪些问题和困难呢？笔者分析有“五难”。 一曰标准把握难。债转股是一项有很强政策性的措施,但由于显而易见的…     

债转股：助国企轻松上路

“债转股”是债权转股权的简称。它是处理企业欠银行不良债务的一种措施。其具体的做法,是把国企欠银行的一部分贷款转变为国有银行对企业的投资,这样,贷款银行变成了企业的股东、所有人,贷款转化为企业的资本金,企业既无付利息的压力,又无还贷款的负担,从此轻装上阵,向前发展。这就不难看出“债转股”的意义。为实现国企三年脱困的目标,政府决定推出企业债权转股权,部分国债作为技改贴息,对国企实行封闭贷款,以及通过资本市场,推进国有经济布局调整等措施。十五届四中全会,审议通过了忡共中央关于国有企业改革和发展若干重大…     

债转股也需要配套

国务院日前正式批准了《关于实施债权转股权若干问题的意见》,标志着搞活国有大中型企业和化解银行金融风险的一项重大举措正式走上前台。债转股与其他改革措施一样,也需要配套。债转股要与其它改革配套进行债转股是国家为搞活国有大中型企业出台的一项政策,是手段而不是目的。通过实施债转股,要从根本上解决国企面临的经营困境,实现国企经营的良性循环,从而使国企真正成为国民经济的支柱。债转股应配合企业重组进行。在实施债转股的过程中,企业要实行战略性重组和结构调整,以提高企业的经济效益为目标,以债务重组为契机,进行综合的资产重组…     

国企改革的难点与对策——实现我国国企三年脱困目标的秘密武器“债转股”

国企改革在经历了放权让利、利改税、承包经营、转机建制、整体搞活五个阶段，近２０年漫长的探索之后，走到了脱困最关键的时刻。正是在这样的背景下，党中央、国务院为实现国企三年脱困目标，出台了一项新措施——“债转股”。这是化解金融风险、减轻企业债务负担、促进国有企业三年脱困的一项重大战略决策，它的实行必将促进我国经济的改革与发展。但同时我们必须注意，作为一种新理论，应该提高思想认识，不能盲目地一哄而上，对其在操作过程中可能出现的一些问题，应加以研究和解决。 一、“债转股”的本质与条件 （一）什么是“债转股…     

从"债转股"看国企改革

今年是国企改革攻坚三年战役的第二年。随着改革的不断深化，国企债务负担过重这个问题已越来越凸显出来。国企负担过重不但影响了国企改革的进程，而且也极大地制约着国有专业银行的商业化进程，不利于化解金融风险。所以解决国企债务负担过重的问题，已成为国企改革的重中之重和当务之急。长期以来，针对国企债务负担过重的问题，理论界提出过许多解决方案，其中影响较大的一个就是“债权转股权”方案（简称“债转股”）。即国有企业将债务转变为商业银行对国企的投资，由商业银行直接持有国企股份，行使股东权利并履行相应的义务。该方案…     

要毫不松懈地继续推进国企改革

国企改革与三年脱困的攻坚战打得很艰苦。国家累计发行了3000多亿元的国债,安排了500多户国企进行“债转股”,三年共安排兼并破产项目2875户,准备了数千亿元资金核销国企的呆坏帐。积极的财政政策见到了成效,截至2000年底,国有大中型亏损企业由6599户减少到2100户,31个省(区、市)国企形垫全面好转,12个省扭亏为盈。所以朱总理在九届人大四次会议上明确宣布:“国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现”。     

对债转股几个问题的再认识

１９９９年作为国企改革的重要一年 ,随着中国信达资产管理公司的成立 ,国企改革重头戏———债转股提到日程上来 ,一时全国掀起了“债转股”热潮。本文就部分企业对债转股存在的模糊认识、金融资产管理公司与企业在债转股运作中道德风险防范、债转股具体运作问题、法律环境的完善等方面问题进行讨论。一、债转股并非是“免费末班车”“债转股”即债权转股权 ,就是将国有商业银行原有对国有企业的贷款转化为金融资产管理公司及国家开发银行对企业的股权。其实质是将国有企业对银行的债务转化为国家对企业投入的资本金。由此可知 ,债转股涉及…     

风雨兼程“债转股”

１９９９年７月３０日,国家经贸委和中国人民银行联合制定并经国务院批准印发了《关于实施债权转股权若干问题的意见》,“债转股”就登上国企改革脱困的舞台,引起了人们极大的关注。 一、国企祈盼债转股 债转股是指国家在组建金融资产管理公司、依法处置银行原有不良资产的基础上,对部分企业的银行贷款以金融资产管理公司作为投资主体实行债权转股权。债权转股权是把原来银行与企业的债权债务关系,转变为资产管理公司与企业间的持股与被持股或控股与被控股的关系,原来的还本付息转变为按股分红。这对那些由于建项目缺乏资本金而陷入困…     

国企三年脱困是阶段性的小胜利

20 0 0年国企实现了“三年脱困” ,但“三年脱困”目标的实现是阶段性的小胜利 ,要从整体上搞活国有企业、国有经济 ,任务还是相当艰巨的。当前国有企业改革面临的突出矛盾和问题主要有 :第一 ,国企退出机制没有建立起来。第二 ,企业结构性矛盾较突出 ,组织结构、产品结构不合理 ,普通产品大量过剩 ,高档、高技术、高附加值产品普遍依赖进口。第三 ,国企社会负担重。第四 ,“三年脱困”主要是工业企业 ,非工业领域的国企改革还没有起步。债转股等许多政策都是扶持工业企业的 ,而且主要是用于国有大中型企业。商业企业、中小企业怎么办 ?确实…     

债转股不是免费的“最后晚餐”——债转股观点概述

债转股,是将银行对企业的债权转换为股权。在我国是通过新组建的资产管理公司作为投资主体,把一部分企业欠银行的不良债务,剥离到资产管理公司,将银企的债权债务关系转变为资产管理公司与企业持股与被持股、控制与被控制的关系,进而由原来的还本付息转为按股分红。作为资产重组的手段之一,债转股是国际通行的防范和化解金融风险的措施。从我国情况看,它是银企重组中的主要内容,对搞活国企,促进国企减亏增利,解决银行不良资产,降低金融风险,加快现代企业制度建设和证券市场的发展有着积极的作用。一些企业领导、政府官员乃至理论界,把债转股…     

国企脱困之后：忧虑与对策

国有企业三年基本脱困目标已达到。然而最近通过对黑龙江省的调查，发现脱困的国企还存在一些担忧。这些担忧原因何在？克服障碍的对策是什么？笔者对此有如下看法。 多种困扰非杞人之忧 １．一忧国家减少或取消对国企的优惠政策。国企脱困最主要的原因还是国家对国企实施的优惠政策使国企外部环境得以改善。一是国家先后出台了积极的财政政策和稳健的货币政策。二是加大兼并破产力度对国企进行调整。三是实施债转股减轻企业债务负担。四是增加技改贴息支持企业技术进步。五是控制总量抑制重复建设。六是关停“五小”减少资源浪费。七是打击…     

对债转股期望值不宜过高

目前,社会各界对债转股期望值过高,而债转股存在着一些短期和长期的政策风险;解决国企的问题决不仅是债务问题,还有市场问题、内在机制问题、设备老化问题、人员负担问题以及产权结构不合理问题、外来竞争加剧等等,各种问题纷繁复杂,债转股充其量只能在减轻债务负担方面发挥一定作用。我国要实现债转股的目标将十分艰难。我国银行的呆账率较高;债转股既涉及到银行又涉及到企业,是典型的银企重组,这远比单纯的银行重组或企业重组复杂。债转股的方向和初衷都是要走向信用经济,政策性和业务性都很强,机制设计不好,最后成为变相豁免企业债务,就…     

“债转股”不是天上掉馅饼

“食转股”能作为一种优惠政策来理解,它仅仅是资产重组的手段,是贪机人重组资务的一种方式。国有企业负倩率高的问题比较突出,但是国会的其他问题更不能忽视,像没有建立激励约束机制、非经营性的资产的剥离、富余人员的分流等。单纯的“债转股”不可能解决企业的底有问题,还必须进分相关的配套改革。中国信达资产管理公司的有关专家在接受记者专访时指出,“债转股”是用减轻债务的形式来降低国有企业的生产成本,使这些企业局部或整体走向良性循环的一种办法。然而,“债转股”不是简单的债权转股权,不能一哄而上。“债转股’倘企…     

国企改革与金融功能创新

我国深化国有企业改革相应配套改革的又一重要措施是“债转股”。１９９９年７月 ,国家经贸委和中国人民银行《关于实施债权转股权若干问题的意见》 ,为国企的改革发展创造了有利的金融环境。金融创新包括金融体制创新和金融工具创新 ,是我国经济的改革和发展成功的关键环节之一。我国金融经济政策在８０年代的改革中 ,把财政无偿拨款改为资金有偿使用 ,实施了“拨改贷” ;这是冲破“国家包办企业”的旧计划经济体制模式、走向市场经济的重要的一步。但国有银行将资金贷给国企后 ,由于债权难以回收 ,导致银行资产质量下降 ,资金周转失调 ;而…     

关于债转股实施的思考

债转股即是通过一定程序把国有企业对银行的债务转化为对该企业股权的行为，通过这一转化来实现减轻国有企业负担，使其扭亏脱困，防范化解金融风险的政策目标，这一目标能否实现的关键在于债转股只是做表面的文字数据游戏，还是从根本上提高企业的赢利能力和竞争能力，本文对此作浅析。一、高负债是否是国有企业陷入困境的根源高负债同国有企业的经营困境密切相关，我国国企的负债率平均都在６５％－８０％之间，个别企业甚至达到或者超过了１００％，于是许多人认为高负债是导致国企经营困难和亏损的根本原因，债转股会导致企业利息支出减…