个体工商户分类管理初探

个体工商户分类监管就是工商部门根据掌握的“经济户口资料,以个体工商户日常经营活动中的守法和经营情况为基础,按照风险度和信誉度对市场主体运行分级分类,并按管理类别确定监管重点的办法。2003年3月26日,我们安徽和县工商局制定了《个体私营户违法违章经营警示记分办法》,将个私企业和经营户的32种违法违章经营行为列入记分范围,开启了个体工商户分类管理的探索。一、分类管理的依据、方法和种类1.分类管理依据及原则个体工商户在经营活动中涉及的法律法规较多,分类管理是工商机关对个体经营户的内部评价。因此在分类中应以工商行政管理…     

加强信用监管 提升食品安全监管效能

一、以经济户口为依托,实施食品销售主体信用分类监管按照国家工商总局“金信工程”联网应用的指标项目和《重庆市企业信用体系建设工作方案》的要求,我们按照“统一领导、统一标准、统一规划、统一建设、统一管理、统一应用”这六个“统一”的原则,加强经济户口建设,全面完成了全市工商系统企业和个体工商户信用信息录入建库工作,实现企业信用分类监管联网应用。一年来,我局举全局之力、聚全局之智,组织全系统44个区县局和400多个工商所近4000人员,投入大量资金和设备,全面开展企业和个体工商户信用信息的清理和录入建库工作,对全市工商系…     

淄博市工商局实现个体工商户档案电子化

我们山东省淄博市工商局从2005年下半年开始,积极开展了个体工商户档案电子化工作。目前,已完成对全市7万多户个体工商户档案扫描,建立了个体工商户电子档案查询系统,为系统内部强化监管和向社会提供查询服务提供了便捷、高效的途径。在企业档案电子化完成的基础上,个体工商户档案的电子化工作,成为摆在工商部门面前一项迫切需要解决的问题。由于个体工商户原始档案量大、保存地点不集中,导致查询费时费力、效率低下,如何实现个体档案的长期保存、高效管理,提高查询效率,是解决问题的关键。自2002年开始,我局改革了个体工商户登记方式,实行…     

四项改革和五项制度

我们哈尔滨市工商局于2005年初启动了个体工商户分层分类登记管理工作。一年来,我们进行了四项改革,确定了五个制度,为全面推进这项改革奠定了基础。四项改革:一是实行了准注册官制度改革。2004年4月,我局评定具备一定资格条件的工商人员为“准注册官”。二是实行了个体工商户登记“一审一核”制度改革。三是实行了监管重心下移改革。四是将个体工商户登记权限全部下放到了工商所,并全面推行了个体工商户信用分类监管。五项制度:一是制定了“全面推行企业金信工程实施方案”,明确了“企业金信工程”的指导思想、基本原则,布置了主要工作任务…     

应对“两费”停收新形势 推进个体工商户分层分类登记管理改革

个体工商户分层分类登记管理是总局改革个体工商户管理制度的一项重要措施。此次在山东调研时,我们发现,当前,推进个体工商户分层分类监管改革遇到的主要问题有:     

依托经济户口管理平台 确保安全生产监管到位

我们江苏省南通市海门工商局依托经济户口管理平台,在确保安全监管方面作了一些尝试。主要做法是:一、全面清理市场主体,确保安全生产主体明确1.摸清重点监管底数,夯实分类监管基础。至今年8月底,我市登记注册企业16249家,个体工商户38207户。其中涉及到安全生产前置审批的经营     

建立什么样的个体工商户经济户口

今年,国家工商总局及辽宁省工商局都提出要建立市场主体的“经济户口”。根据这一要求,沈阳市工商局采取深入基层和召开座谈会等形式,就如何建立个体工商户“经济户口”进行了深入调研和座谈。大家认为,要建立个体工商户“经济户口”必须明确以下几个问题：一、个体工商户经济户口的基本内涵个体工商户“经济户口”是指由登记机关建立、保存、利用,系统、全面、详实、动态地反映个体工商户登记注册、生产经营、日常管理、缴纳税费、商标注册使用、广告制作发布、合同鉴证履行等有关情况的综合档案。它是对个体工商户实施监管的重要基础…     

夯实基础 完善措施 扎实推进个体工商户信用分类监管

为贯彻落实国家工商总局关于“推行个体工商户分层分类登记管理改革,进一步推进基层工商所改革”的精神,依据《个体工商户分层分类登记管理办法》的规定,我局积极研究探索了个体工商户信用分类监管工作。     

青岛市南区工商分局引入“经济片警”监管方式

青岛市市南工商分局于2月7日全面实行了“经济片警”监管方式,即以工商所为基本单位,对辖区内的个体工商户和企业,不论登记主管机关、经济性质、隶属关系,以街道干线为分类标准,按街道门牌顺序建立经济户口档案卡和分类台帐登记册．按街道分片包干责任区,对新设立的各类企业或经营主体,要求一律到工商所“报户口”。“经济户口档案”包括个体工商户和企业登记注册的基本资料,生产经营情况,日常执法检查及违法违规处罚情况等,“经济户口”在建档立卡的基础上实行微机管理,全局范围内网络互联,这样工商所人员在日常监管中可以随时…     

实施企业信用监管 维护良好市场秩序

近年来,在总局和市政府的领导支持下,我局以经济户口为基础,以计算机网络为依托,以企业诚信守法为核心,建立了“北京市企业信用信息系统”和“北京市工商行政管理局企业信用监管系统”。同时,积极运用信用机制,探索企业监管方式改革,先后实施了企业分类分级监管、辖区网格化管理、网上年检以及企业、企业法定代表人信用信息公示和“市场禁入”、“信用修复”等改革措施,初步建立了企业信用监管工作体系。一、夯实企业信用监管体系基础(一)完善经济户口管理。登记注册部门生成的企业身份信息即静态信用信息与监督管理部门形成的监管信息即动…     

实施分类监管 探索长效机制

我们尚志工商所位于哈尔滨市道里区中心地带,辖区有各类企业858户、个体工商户428户。近年来,我所积极探索对市场主体的长效监管机制,通过抓住信用信息录入、信用分类评估、信用等级评定三个环节,全面推进企业信用分类监管改革,不仅提高了行政效率,节省了执法资源,而且锻炼了队伍,增强了为社会服务的能力。     

深化个体工商户分层分类登记管理 提高行政执法服务水平

近几年来,我们立足山东实际,大胆探索,精心组织,分步推进,积极稳妥地实施了个体工商户分层分类登记管理改革。截至目前,全省164个县级工商局(分局)中,除开发区、风景区等不设工商所的以外,已全部委托下放了个体工商户登记权限,实行了个体工商户分层登记、分类管理。一、积极探索,稳步推进1.重心下移,简政放权,分步推进个体工商户分层登记为解决个体工商户登记管理层次多、效率低的问题,自2003年开始,我省在淄博、潍坊等市进行个体工商户分层分类登记管理改革试点。将个体工商户登记由原来工商所初审、县级工商局审核发照的多层审核方式,改为…     

推进联网应用 加强个私经济监管工作信息化建设 部分省市个体工商户分层分类登记管理联网应用工作座谈会综述

9月5—6日,国家工商总局个体私营经济监管司和信息中心联合在山东省济南市召开"部分省市个体工商户分层分类登记管理联网应用工作座谈会",会议的议题是:以推进个体工商户分层分类登记管理联网应用工作为切入点,研究     

立足实际 分步实施

截至目前,我省设工商所的县级局已全部推行了个体工商户分层分类登记管理改革,所有的市区工商所、80%左右的乡镇工商所通过委托授权取得了个体工商户登记权。2005年,由受委托工商所直接登记的个体工商户达30多万户,改革取得了初步成效。创新思路,扎实推进。根据我省实际,我们将委托登记细分为标准委托登记和简单委托登记两种。标准委托登记,就是完全具备总局《办法》的要求,基层工商所与县级局之间能够实现实时信息查询和数据交换,县级局建立有统一的个体工商户字号名称查询系统,基层工商所履行分层登记全面到位;简单委托登记,就是不完全具…     

着力夯实市场主体信息平台 促进重点热点行业有序管理

近几年来,我们江苏省南通市海门工商局依托市场主体信息平台,通过采取一系列强化对重热点行业监管的举措,实施行政监督管理、各重热点行业协会内部规范制约、重热点行业企业、个体工商户自我整改、自我完善、自我规范三结合的办法,实现了市场主体管理的有序化、规范化、科学化。     

探索经济户口管理 促进监管职能到位

去年以来,我们分局积极探索和推行经济户口管理制度,初步建立起以经济户口管理为核心的全方位、综合性、动态化日常监管新机制,有力地强化了监管执法职能,开创了工商工作的新局面。一、基本做法（一）开展市场主体普查,现场采集经济户口信息经济户口必须全面、准确反映市场主体从注册到注销的全过程,包括登记注册、接受监管和日常经营等各方面的信息。为确保经济户口信息的真实性和准确性,我们开展了企业、个体工商户和市场三项普查。普查按街道门牌号码顺序逐家逐户进行,要求对每一个市场主体做到五“到”。一要走到,必须实地、面…     

企业分类管理工作的实践与探索

自2001年始,我们上海市工商局从企业综合监管到企业分类监管,再到企业分类监管的延伸,不断实践,不断探索,进一步完善企业监管的制度和机制,走出了一条行之有效的企业分类监管之路。一、建立工商所综合监管系统,解决了基层工商所“管什么”的问题2001年,我们按照“分组划块、综合监管、落实责任、长效管理”的十六字方针,开发建立了工商所综合监管系统,推行实施了企业综合监管制度。与以往的监管模式相比,实现了三个转变:一是管理对象由单一主体向多元主体的转变。按照属地管理原则,工商所辖区内所有类型的企业的日常监管职责完全下放至工商…     

依托信息化技术 创新企业监管模式 探索企业信用监管

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,我们越来越深切地感受到,工商部门身处改革开放和市场经济发展的前沿,面对经济转型、体制转轨、社会转变的剧烈变化,传统的监管理念、监管方式和监管手段,已经越来越难以适应形势发展的需要。面对层出不穷的新情况、新问题,我们必须改变传统的监管模式,而这种监管模式的创新又必须依托现代科技手段。因此,我们开始了改革企业监管模式的新实践、推行企业信用分类监管的新探索。一、企业信用分类监管的探索与实践(一)开发和运用综合监管系统,完善企业基础信息,为探索信用监管奠定基础。实施企业信用…     

以经济户口为核心 探索新的监管思路

在经济户口监管中，我们山东威海市工商局大胆探索新的监管思路，实行了“动态静态结合、主干分支结合”的经济户口管理模式。所谓“动态静态结合”管理，是指工商部门由对各类企业和个体私营业户的户籍档案实行的静态监管，延伸到日常经营行为的动态监管。“主干分支结合”，就是建立以各级工商局企业注册局为主干，以各基层工商所为分支的“经济户口”管理体系。我们规定：在企业或个体工商户成立时，提交一式两份登记资料，由企业注册局存放保管档案正本，工商所存放保管档案副本。企业注册局以“登”为主，详细记录企业成立初期、年检、…     

关于印发《个体工商户委托登记管理实施意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局:为落实全国工商行政管理工作会议精神,继续深入推进个体工商户分层分类登记管理改革,规范委托基层工商所进行个体工商户登记管理的行为,加强依法行政建设,国家工商行政管理总局制定了《个体工商户委托登记管理实施意