效率优先与兼顾公平

效率与公平是市场经济的两个重要范畴.关于在分配制度中体现效率与公平,处理二者之间的关系问题,党的十四届三中全会通过的文件中首次提出个人收入分配要体现效率优先、兼顾公平的原则,党的十六大又进一步强调和阐述了这一分配原则.全面理解这一原则在理论和实践上都具有重要意义.     

个税改革：公平效率谁优先

日前召开的全国大常委会第十七次会议审议了《个人所得税法修正案（草案）》．一石激起千层浪。去年．1737.05亿元的个人所得税中。有65％来自工薪阶层；而社会上不足20％的富人占了社会存款总量的80％，其所变的个人所得税不及总量的10％：可见，个税实际起到的作用是“逆向调节”．即工薪阶层为缴纳主体．富人阶层的个税贡献率太小。所以．个税改革要在“公平”与“效率”之间做好平衡．在公平的前提下．兼顾“效率”。     

效率优先兼顾公平的理论基础

一、正确理解效率优先、兼顾公平的理论基础（一）简述效率的观点1．西方学者认为效率主要指配置效率。保罗·萨尔森、威廉·诺德豪斯指出：“配置效率（或效率）是在当任何可能的生产资源重组．都不能使其他人的情况变坏条件下．使得任何一个人的情况变好条件下出现的。因此,在实现了配置效率的条件下,只有降低某个人的效用．才能增加另一个人的满足或效用”。[第一段]     

效率优先 兼顾公平——农村合作经济组织效率问题研究

效率和公平是经济发展过程中固有的一对矛盾。农村合作经济组织作为特殊性质的企业,具有对内服务社员、对外创造效益的需求,合作经济组织发展要坚持效率优先,兼顾公平的原则。应从社会制度环境、组织内部机构建设、教育培训及市场经营等方面提高农村合作经济组织的运营效率。     

农村土地制度改革应从何入手

农村土地制度改革所要达到的基本目标应当是：提高土地使用效率，保障农民的应有权益，堵塞寻租和腐败滋生的渠道。[编者按]     

“效率优先,兼顾公平”的内涵及反思

我国改革开放30多年的理论和实践表明,在效率和公平这两大政策目标序列的选择上,我们经历了公平优先到效率优先再到更加注重公平的历史路径。＂效率优先,兼顾公平＂的提出有其特定的历史语境、内涵和要求,其政策绩效不可否认,但也存在理论缺陷和负面效应,值得反思。     

我国农村土地制度改革的探讨

我国农村近30年的改革,主要是围绕家庭联产承包责任制的逐步确立和完善展开的。家庭联产承包责任制由于激发了农民的积极性,极大地促进了农村经济的发展。然而,随着实践的发展,家庭联产承包责任制也暴露出了许多弊端,不利于农业的进一步发展。实践中出现了许多新的土地制度实现形式,理论上也有大量的学者进行了积极的探讨。笔者认为,目前的农村土地制度改革应在维持集体所有制不变的前提下,坚持市场化、综合配套和尊重农民选择的原则,并因地制宜地进行。     

论农村土地承包经营制度完善中的公平与效率

多年来，“三农”问题一直是困扰我国社会、经济发展的难解之题。解决好农村、农民、农业的公平与效率问题，一靠生产力发展，二靠生产关系调整。而作为我国农村最基本的经济制度——农村土地承包经营制度的改革与完善，则是解决“三农”问题的制度条件。     

“效率优先、兼顾公平”与“效率优先、注重公平”

“效率优先、兼顾公平”的分配原则，在我国建立社会主义市场经济的初期，为克服平均主义、提高资源配置的效率，起了很好的作用。目前，我国经济社会发展已进入了以全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会为目标的历史新阶段，其局限性日益明显，需要及时加以调整。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据我国经济社会发展的新形势，提出了在经济发展的基础上“要更加注重社会公平”的方针。于是，与时俱进的“注重公平”闪亮登场了。这个现实又不能不引发我们的思考。     

现行农地制度的效率评价——兼议我国农村土地税制

农地制度安排的现实根源述要 社会主义公有制的建立将农村土地的"所有"与"使用"在集体所有制的形式下高度统一起来,曾经在计划经济体制框架下,一切土地资源的配置均由国家根据计划来控制,不需要明确土地产权,更谈不上土地权力的流转.     

对"效率优先,兼顾公平"的再思考

效率与公平是社会主义的两大原则,二者是辩证统一的关系,不能有任何偏废。文章认为,“效率优先,兼顾公平”这一原则在执行过程中存在一些问题,因此,有必要予以调整和改动。     

从"效率优先、兼顾公平"到"公平正义"——社会主义和谐社会的价值取向

社会主义本质是效率和公平的统一。改革开放之初,我们党确立了"效率优先、兼顾公平"的分配原则,为增强国力、富裕人民,奠定了坚实的基础。21世纪的中国,追求社会主义和谐社会的理想目标,凸显出"公平正义"的极端重要性。我们党更加重视社会公平和分配过程公平,坚持公平与效率的有机统一。     

公平视角下的农村土地征用制度改革

一、农村土地征用制度的两个不公平 （一）农村集体土地被政府征用过程中的不公平 政府征地对农村集体土地采用的是计划价格，补偿标准偏低造成大部分失地农民缺乏生存保障，利益受到伤害。另一方面，政府出售所征来的土地采用“招标、拍卖、挂牌”的出让制度，以市场价格获得高额出让金。     

效率必须优先公平只能注重

2005年11月30日中华工商时报发表我关于效率公平的专访后，引起了大量的讨论。由于篇幅和专访主题的限制，一些问题役有全面论述。本文想进一步谈这样一些观点：一是效率优先不能动摇，二是重要的是体制、权力和机会方面的公平，三是政府在促进公平方面并不是没有事情可做。算是对关心这一议题读者的回复。     

农村土地制度改革的思考

当前，由于土地的不断升值而带来的社会问题开始出现。围绕农村土地是否可以流转、如何流转等问题，人们展开了激烈的讨论，本文总结了现行农村土地制度改革的必要性和难点，从尊重各个阶层利益的角度出发，提出了先试点再做结论的建议。[第一段]     

深化分配制度改革应处理好分配中公平与效率的关系

改革开放以来，我国国民经济取得显著提高，但是收入分配领域效率与公平的失衡造成了居民收入差距的不断扩大，收入分配领域的效率与公平的不和谐已经影响到社会的稳定和发展。因此，进一步研究当前我国收入分配中的效率与公平问题，利于我们深化对二者关系的认识，有利于我们解决现阶段收入分配中效率与公平的失衡问题，这不仅关系到我国收入分配制度的改革方向，关系到我国到2020年全面建成小康社会目标的实现，而且也关系到我国社会主义和谐社会的构建。     

激励效率追求公平——关于分配制度改革的回顾与展望

文章从理论、政策和实践三个层面回溯了我国改革前的分配状况,并用五个要点概括了传统"社会主义政治经济学"中分配理论;从匡正分配与生产之间的关系、变革分配的形态以及提出按要素贡献分配的基本原则等方面论述了在改革中对旧体制的冲决;还指出时下我国分配在价值言说、分配层次以及改革条件等方面所存在的问题;更从创新基础理论,区分市场分配、政府调节和道德调节三个层次,明确效率和公平两大目标以及迅速启动全面的改革等几个方面,对分配制度改革的未来前景进行了憧憬和预期。     

效率公平并重兼顾促进和谐社会构建

经济活动的和谐是整个社会和谐的基础,经济活动和谐的基本点在于正确处理效率与公平的关系.实现效率与公平的统一,是我国构建社会主义和谐社会的应有之义.党的十六届五中全会也特别指出要"合理调节收入分配"、"注重社会公平".在当前因不公正而造成的社会贫富差距悬殊等问题影响社会和谐的新情况下,对效率和公平的关系上,应与时俱进地作出相应的调整,实行"效率公平,并重兼顾",可采取:继续紧抓改革和发展;进一步规范收入分配秩序;加快中西部中心城市建设;努力增加农民收入;发挥政府在再分配上的有效功能;加快建立健全完善的社会保障制度等,以促进和谐社会的构建.     

我国农村土地制度改革的探索

一、我国现行土地制度的缺陷我国现行的家庭联产承包责任制是20世纪70年代末在不准许私人合法拥有生产资料的环境中,通过一个承包合同来界定农户经营土地权利的土地使用权制度,在当时它较好地解决了在人民公社体制下普遍存在的集体成员“搭便车”问题,带来了农业生产率的巨大提