政府集中采购机构的希冀

我国政府采购事业目前已朝纵深方向发展,据统计,2007年政府采购金额已达4000多亿元,但集中采购究竟占有多少份额没有定论,从目前情势看,集中采购没有与有关支出改革完整地进行配套,集中采购机构缺乏必要的执行力。资源配置欠科学执行工作难作为目前集中采购机构在操作的制度、技术层面都遇到了一些难题,技术层面是《政府采购法》与《招标投标法》、《预算法》相     

如何打造政府集中采购机构

几年来,全国大多数地、市级以上城市建立了政府集中采购机构,甚至,一些区、县级也相继成立了政府集中采购机构,这些机构的成立为推动政府采购做出了贡献。随着政府采购进入新的发展阶段,集中采购也面临亟待解决的问题,如:政府采购规模在不断扩大,政府集中采购占政府采购的份额不断增加,而政府集中采购机构的力量、完善程度、定位模式等相对滞后;还有其他一些诸如模式问题、发展差异问题、准入问题、考核问题、监管问题等等。当务之急是政府集中采购机构如何抓住机遇尽快建立一支人员精干、训练有素、运转高效的政府采购队伍,以应对政府采购…     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

政府集中采购机构存在的问题及解决对策

随着我国经济体制改革的不断深入,一些地区对《政府采购法》理解出现偏差,在行政机构改革的过程中,将依法成立的政府集中采购机构归并或撤销,使政府集中采购机构隶属关系不清,或根本没有设立履行政府集中采购的执行机构。这些做法完全违反了《政府采购法》的规定,如不及时予以制止和纠正,将严重阻碍政府采购制度改革的进程,影响政府采购事...     

关于集中采购机构归属的思考

近年来，遵循《政府采购法》“管采分离”的主旨，各地集中采购机构纷纷脱离财政部门，另寻归属。由于对法律要义理解不同。各地做法有别，集中采购机构归属不一。但几年下来，从财政剥离集中采购机构所导致的问题一一显现出来，迫使我们不得不重新审视集中采购机构的归属和设置。[编者按]     

政府集中采购机构工作人员应具备的五个意识

2003年是(《政府采购法》实施的第一年,也是中央国家机关全面推行政府采购制度的第一年。各级政府集中采购机构在推行政府采购制度中,具有举足轻重的地位和作用。作为政府集中采购机构的工作人员,一定要认真贯彻落实党的十六大精神和中纪委第二次全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,严格执行《政府采购法》,克己奉公,廉洁自律。政府集中采购机构工作人员     

集中采购机构设置方式的探讨

建立集中采购模式，是我国政府采购制度的核心，集中采购机构的确立是顺利实现集中采购的前提，采取什么样的方式．建立什么样的集中采购机构，直接关系着集中采购的成败。因此，如何按照《政府采购法》的要求，因地制宜地设置集中采购机构成为开展工作的关键，笔者根据工作实际，对省市级，县级集中采购机构的设置提出几点看法。     

批量采购是真正意义上的政府集中采购

本文作者认为,与协议供货相比,批量集中采购具有节约采购资金、预防腐败、集中监管、避免化整为零等优势,但在推行中也存在着采购单位需求多样,配置机型的选定难度大;数据处理和配送工作困难;到货周期长,选择空间有限等问题。作者提出,南通市政府采购中心作为地市级的集中采购机构,将在2012年进一步提高思想认识,积极参与和支持批量...     

集中采购机构内部机构设置探讨

集中采购机构作为非营利性质的事业法人单位,是政府采购工作的主要当事人之一,承担着政府集中采购的重任,不仅需对采购人、供应商负责,而且需对国家、政府负责,不仅是反腐倡廉、防治商业贿赂的前沿阵地,而且是各种利益分配的集散地和社会关注的焦点。这就决定了集中采购机构在设计组织机构时,不能等同于一般的组织,追求的不仅仅是如何发挥每个集中采购机构从业人员的能力,为机构的高效运行而努力,而是更加着眼于组织运行的规范、廉洁,预防从业人员出现不道德的行为。这就有必要对集中采购机构的内部机构设置进行研究,通过内部机构的合理设置,达到集中采购机构规范、廉洁运行的目的。     

政府集中采购机构内部控制的建立和完善

集中采购机构建立健全内部监督管理制度和内部控制制度,对提高采购效率,有效防止腐败,保证政府采购活动的健康、高效进行,有着非常重要的现实意义。政府采购法对集中采购机构建立健全内部监督管理制度,提出了明确而严格的要求,规定了集中采购机构的活动的决策和执行程序应当明确,相互监督、相互制约;经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责应当明确,并相互分离。集中采购机构建立健全内部监督制度包括诸多方面的内容,最核心的问题就是要在集中采购内部形成一种相互牵制、相互制约的机制和控制制度。政府采购活动由多个环节组成,…     

以全面协调发展为要务 建立科学规范的政府集中采购机制

山西省省级政府采购中心于2005年9月组建成立，是省政府直属事业单位，在省级政府采购管理委员会的领导下开展工作。中心组建伊始，就将建立健全科学规范的政府集中采购运行机制作为首要目标，积极按照《政府采购法》的要求，确立了“按流程设置、分段管理”的“一二八”业务运行机制，即围绕“三段式”管理模式这一主线，突出规范和效率两大主题，配套实施制度建设、标准化建设、信息化建设、队伍建设、监督管理、责任管理、效能管理、手段创新等八项具体措施。这一运行机制体现了四个特点，即职能独立、功能链接、相互监督、相互促进，为推动政府集中采购事业的发展搭建了一个良好的平台。     

集中采购机构与集中采购

在"政府采购法律制度建设国际研讨会"上,高秦伟简要介绍了我国政府采购形成的基本制度框架,并肯定了我国政府采购工作所做出的成绩。他说,在取得成绩的同时,我国的政府采购管理体制还存在着上些问题,并就这些问题,进行了深入的分析。     

政府集中采购工作的风险与防范

银监会制定了系统内政府采购操作规程(征求意见稿),这个操作规程非常系统,操作性很强。但是,由于政府集中采购在银监会系统内还是属于刚刚起步,特别是在市场经济不十分完善、采购制度不很健全的情况下,容易造成管理和操作的随意性。     

政府集中采购价格高于个别采购的成因分析

目前,政府采购制度的运行处于不断规范和完善阶段,据社会上和个别部门反映,存在政府集中采购中有关商品价格高于个别采购的情况,针对这一问题,本文作者通过走访采购人、与供应商座谈等形式进行了认真的调研和分析,并提出了相关应对措施。     

关于集中采购机构建设的几点认识

一、深圳市集中采购机构 设置情况 1999年3月,深圳市设立政府采购机构——政府物料供应中心(以下简称“物料中心”),为直属市财政局的全额拨款事业单位,作为集中采购人承担政府集中采购和招标组织工作。其主要职责是:负责组织党政机关、事业单位重大和集中的物料采购;受理行政和事业单位委托,实施物料采购;委托招标     

严格执行两规三保证——开创政府集中采购工作新局面

“两规三保证”即：作风要规矩、程序要规范、保证不违反采购法规和采购政策、保证最大限度节约财政资金、保证采购人满意。这是阳泉市矿区开展政府采购工作的指导思想，也是开展政府采购工作的具体要求，更是检验该区政府采购工作成败得失的标准。     

不断规范 积极探索做好政府集中采购工作

外交部做为中央国家机关政府采购改革的首批试点部门之一,几年来,政府集中采购工作管理水平不断提高,逐渐走上了法制化、规范化、科学化的轨道。《政府采购法》实施五年以来,外交部不断规范政府集中采购行为,认真做好采购预算的编制和执行工作,积极开展政府集中采购领域治理商业贿赂工作,稳步扩大采购规模,不断提高采购资金使用效益。     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。