对医疗保险基金管理情况的调查

从2001年4月城镇职工基本医疗保险制度启动开始，至今已运行了3年的时间，为了全面了解和掌握医疗保险基金的现状，我们就医疗保险基金管理情况进行了审计调查，对调查中发现的问题进行了分析总结。     

对社会保障基金管理市场化的思考——兼论我国社会保障基金运作中的矛盾

社会保障基金是社会保障制度的物质基础。我国社会保障制度运作中的矛盾集中反映在社会保障基金运行中的一系列矛盾上。社会保障基金运行中出现矛盾的原因是多方面的,但基金管理模式僵化,投资渠道单一,收益率低下,无法实现正常的增值却是重要原因。因此,突破传统的由政府集中管理社会保障基金的模式,探讨更有效率的市场化管理模式,对提高社会保障基金的管理水平和运行效率是非常必要的。一、社会保障基金运行中的矛盾社会保障制度中存在的问题,在一定程度上表现为社会保障基金运行中的矛盾。(一)公平和效率的矛盾公平和效率是市场经济体制面…     

完善贫困地区社会保障体系建设势在必行——对南充市社保资金的审计调查与思考

南充是一个典型的人口大市、农业大市、财政弱市。全市总人口750万人，农业人口586万人．辖五县三区一市。其中国家级贫困县4个．全市贫困人口达25％。2011年全市地方财政一般预算收入43亿元，地方财政一般预算支出240亿元。近年来．该市以社会保险、社会救助和社会福利为基础，以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点．不断健全完善覆盖城乡社会的保障体系。但受农业人口多、经济基础薄弱、居民收入水平不高、政策不健全等因素的影响．严重制约着社会保障工作全面协调可持续发展。调查表明：应进一步完善贫困地区社会保险体系建设。一、贫困地区社会保障工作中出现的新问题     

社保基金管理的现状、问题及对策

<正>社保基金包括养老、失业、医疗、生育和工伤保险金,是政策性较强的专项资金。社保基金涉及弱势群体的利益,关系到社会的稳定,其管理、使用情况被政府和社会各界广泛关注。加强对社会保障基金的审计监督,保证社保基金的安全完整,是关注民生、实现和谐社会的重要举措。近年来,随着社保基金审计的不断深化,基金的征收、使用和管理逐步规范。但从审计情况看,基金管理中还存在一些问题,仍需进一步加以规范。现就社保基金管理中存在的问题及对策谈些笔者的浅见。     

改革完善社保基金投资运营管理的政策建议

社会保障中一个非常重要的物质基础是社会保障基金。伴随着我国经济的崛起,证券市场逐渐健全,社会保障基金的入市是历史发展的必然方向。近几年来,我国基金规模的不断扩大,人口结构的变化、以及保障要求的不断提高,社保基金的保值增值及投资管理也将受到更多期待和关注。     

社保基金资产的筹资增值运营管理模式研究——广州社会保障基金资产的保值增值管理研究

社会保障基金资产是保证社会福利保障制度有效实施的必要条件,社保基金资产的有效保值增值管理,不仅要扩大资金征缴范围,更要发挥公共经济资源的收益作用,建立基金资金长期有效的筹集渠道和增值机制.文章在进行财政公共投资和国有企业利益管理调查研究的基础上,提出有效发挥城市公共设施经济资源和国有企业经济资源收益作用,设计形成广州市社会福利保障基金资金的筹集及增值保值运营管理体系模式.     

对加强社会保障基金管理的探讨

随着市场经济和经济体制改革的不断深入 ,我国社会保险制度也进行了一系列改革 ,逐步完善社会保障基金的收缴、拨付、发放制度。但从目前形势看 ,现行的社会保障制度尚不健全 ,管理欠规范 ,社会保障资金在征集、拨付及管理中存在一些问题 ,不利于社会经济发展。只有建立健全社会保险制度 ,完善社会保障体系才能为改革开放和经济的稳步发展奠定基础。一、社会保障资金在征集、拨付及管理中存在的主要问题近几年 ,经对社会保障资金的审计 ,我们发现社会保障资金在征集、拨付及管理中存在一些问题。（一）社会保险机构存在的主要问题 :挪用社会…     

房改基金管理、使用情况的调查及建议

为了促进住房制度改革的顺利进行,保证房改基金的安全完整,维护房改基金的财经秩序,实现住房商品化,加快住房建设,使房改基金发挥宏观调控作用。我们对梨树县房改基金的管理及使用情况进行了调查,取得了明显的成效。 一、基本情况 按有关文件规定,梨树县成立两个房地产信贷     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。     

社保基金对转持国有股的投资管理

列入此次国有股转持名单的上市公司家数很多，并且这一数目将来可能会达到上千家之多，这超过了任何一个有效投资组合所需的股票数量。无疑，管理这一数量众多的上市公司股票组合是一件很棘手的事情。转持股管理工作的核心内容主要有：在限售期内，当上市公司要进行配股、增发（含定向增发）时，社保基金需要就是否参与配股、增发进行决策；     

社保基金投资对报刊发行资金管理的启示

报刊发行是邮政的主要业务,执行预收预订、资金专项管理的制度。报刊发行资金来源于预收订户的订阅报刊款,资金长期留存在银行存款账户,等待与报刊社结算,没有充分发挥效益。社保基金是国家通过各种渠道筹集起来的,用于社会保障的储备资金。报刊发行资金与社保基金具有相似性。文章通过对社保基金和报刊发行资金的比较分析,提出报刊发行资金应进行投资。邮政企业投资运营报刊发行资金,并进行科学监管,可以使企业获得较高的投资收益,收益投入业务发展,可以提高报刊发行业务的竞争力。     

应加强对社保基金实物资产的管理

根据《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》规定,社会保险费缴纳单位和个人应当以货币形式缴纳。目前,我们在对社保基金审计时发现,部分国有集体企业在关、转、并、停的过程中,用企业的实物资产来抵缴职工的养老保险金。然而,社会保险经办机构对抵缴来的实物资产由于缺乏统一、规范的管理,存在着一些问题,导致了资产不能保值增值。     

社保基金对转持国有股的投资管理

列入此次国有股转持名单的上市公司家数很多,并且这一数目将来可能会达到上千家之多,这超过了任何一个有效投资组合所需的股票数量。无疑,管理这一数量众多的上市公司股票组合是一件很棘手的事情。转持股管理工作的核心内容主要有:在限售     

对我国社会保障基金投资绩效审计的探索——由“上海社保基金案”引发的思考

“上海社保基金案”的发生为我国政府绩效审计提出了新的任务，本文就我国开展社会保障基金投资绩效审计的情况进行了研究。首先对目前我国开展社会保障基金投资绩效审计的必要性进行了分析，接着就社会保障基金投资绩效审计的概念框架进行了探讨，并对我国开展社会保障基金投资绩效审计的难点及其开展过程中存在的问题进行了分析，提出了相应的措施建议。     

对加强社会保障基金管理的几点建议

对加强社会保障基金管理的几点建议孔桂香，王淑彬按照党的十四届三中全会提出的我国社会保障制度改革目标．目前我国正逐步建立和完善适应社会主义市场经济需要的社会保障体系。完善社会保障制度，加强社会保障基金管理是关键。笔者现就社会保障基金的管理问题谈几点个人...     

朱镕基在完善社会保障体系座谈会上强调——加快建立完善的社会保障体系

中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日强调,加快建立全国统一、规范和完善的社会保障体系,对于深化改革、保持社会稳定、实现可持续发展,具有十分重大的意义。各级党委、政府一定要高度重视,以对人民、对历史负责的精神,抓好这件关系全局的大事。5月26日上午,朱镕基在中南海主持召开进一步完善社会保障体系座谈会。国务院有关部门和北京、河北、内蒙古、辽宁、陕西等省区市有关负责同志汇报了确保离退休人员养老金和确保下岗职工基本生活费发放工作的情况,并对进一步完善社会保障体系提出了建议。朱镕基在会上发表了重要讲话。     

尽快改革供暖补贴制度建立完善的供暖社会保障体系

当前我国的供暖补贴制度很不合理,只有少数中高收入群体享受了供暖福利,绝大多数职工特别是那些低收入群体却得自己负担取暖的全部费用。供暖补贴不公已经成了居民关注的一个严重社会问题。     

进一步加强贫困地区社会保障体系建设——万源市建设社会保障体系的调查与思考

万源市位于四川东北部．是地处大巴山腹地的国家贫困市（县），幅员面积4065平方公里（山地面积约占83％），辖52个乡镇，总人口59181万（其中农业人口50．02万；