农村“三权”抵押贷款试点突破、障碍及深化路径——以福建省三明市为例

金融部门推动农村"三权"制度改革,允许农民将农村土地承包经营权、农民住房财产权及林权作为抵押物,向金融机构申请抵押贷款,该举措对于克服农村金融服务的制度性缺陷、解决农民贷款担保难问题、促进农村产业结构战略性调整等具有重要意义。本文以福建省三明市为例,总结梳理农村"三权"抵押贷款试点的创新实践,分析"三权"抵押贷款试点推进中的制约因素,并阐明进一步深化农村"三权"抵押融资创新的路径安排。     

金融支持“两大平原”建设面临的主要问题及对策建议——以大庆市为例

2014年5月,《黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验金融改革方案》正式出台,大庆市辖内四县均被纳入全省"两大平原"现代农业综合配套改革试验区。结合方案,人民银行大庆市中心支行根据实际,会同市农委、金融办等政府部门,运用多种货币政策工具增强"两大平原"地区金融机构资金实力,引导主要涉农金融机构积极探索扩大抵质押物范围,推出土地承包经营权抵押贷款、杜蒙奶牛牧场信贷模式、农村住房抵押贷款、农业供应链贷款、粮食存货质押贷款、大型农机具抵押贷     

对张家界市农村“三权”抵押贷款情况的调查

为了解全市农村“三权”抵押贷款开展情况,张家界中支深入政府职能部门、金融机构、产业化龙头企业和种养大户,对辖内农村“三权”抵押贷款情况开展了专题调研,调查结果显示:自2010年以来,辖内涉农金融机构积极开展农村“三权”抵押贷款试点,取得了一定的成效,缓解了农业产业化和农村经济发展的资金需求矛盾,加快了现代农业发展步伐.但在试点过程中,也面临配套政策不完善、中介服务水平不高、抵押资产处置变现难等因素制约,需要引起高度重视,妥善加以解决.     

农村“三权”抵押贷款对农村土地产出效率的影响研究——基于浙江试点地区的实证分析

近年来,农村土地改革备受关注,国家政策层面连续发文以规范农村土地的确权、赋权和流转行为,土地流转规模正逐步扩大,集约化程度也不断提升。在这一过程中,金融支持农村土地改革的多个关键性文件相继发布。在农村土地重大改革试点阶段,为探究农村"三权"抵押贷款对农村土地产出效率的影响,本文基于浙江试点地区的混合截面数据,通过逐步回归、VIF检验和B-P检验等计量方法,比较了农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等三项金融试点之间的效率差别,并通过DEA方法和Malmquist指数计算了全要素生产率变化情况。结果显示,农村"三权"抵押贷款总体上有利于土地产出效率的提升和农村土地技术进步,但也受到金融支持覆盖面、风险补偿机制和改革推进力度等方面的制约。对此,本文提出了有针对性的政策建议,以期通过完善农村"三权"抵押贷款机制,进一步提升农村土地的产出效率。     

对衡阳农村土地、林地流转及“二权”抵押融资的调查

中央一号文件强调,要不断深化农村金融改革创新,做好承包土地的经营权抵押担保贷款试点工作。本文通过深入了解农村土地、林地流转及土地承包经营权、林权抵押("二权"抵押)融资情况,发现农村土地流转规模化、多样化,服务体系和政策支持日益完善。同时,对金融提出了规模化、创新需求和风险防范要求,但目前金融支持、金融产品和服务等难以满足农村"二权"流转发展的需求,须进一步增强金融支持力度。     

我国中小民营企业贷款难的成因及其对策探讨

我国中小民营企业的发展需要金融部门提供大量的资金支持,但"贷款难"却一直困绕着中小民营企业的发展,金融信贷供给约束已成为中小民营企业发展的"瓶颈"制约。在金融信贷投放不区分经济成分、银行与企业处于平等地位的市场经济条件下,中小民营企业贷款难的主要原因在中小民营企业的信贷政策存在盲区问题、企业规范管理问题、企业还款来源问题和还款意愿问题。解决中小民营企业发展中的金融支持问题,需要中小民营企业熟悉金融信贷政策,并从加强财务管理、提高企业素质、寻求抵押担保和强化企业信誉等方面入手,努力创造满足金融信贷的必要条件。     

浅析金融制约“三农”发展的几个关键问题——以甘肃省庆阳市为例

农业、农村、农民收入问题关系党和国家事业发展全局,得到了我国政府的高度重视。近年来,党中央、国务院在"三农"金融服务领域实施了一系列重大改革,正从根本上改变农村经济和社会结构。农村金融作为我国金融体系的重要组成部分,是服务"三农"的重要力量,当前调查研究农村金融机构如何更好地为"三农"提供完善的金融服务,助推农村经济发展有着非常必要的意义。本文从辖内金融机构支持农村经济发展、农村金融市场建设及金融服务状况的调查入手,分析了金融机构在支持"三农"发展和服务中存在的农村金融市场、抵押担保体系建设缓慢、资金外流、信贷产品创新滞后、金融生态欠佳等六大问题。     

“三农”信贷的供给侧结构性改革

为了解决"三农"信贷增长缓慢,提升普惠金融的广度和深度,降低利率,过大有效供给,针对"三农"信贷的结构性矛盾,金融机构需要对"三农"信贷进行供给侧结构性改革。农村经济发生了重要的变化,两权抵押在逐步扩大,新型农村经济组织不断涌现,农民的保障体系不断完善,这些都要求"三农"信贷尽快进行变革。做"三农"信贷的机构需要构建基础信息,增加服务的含量,提升人员素质等进行努力,从而有效进行结构性变革。     

农村“两权”抵押贷款试点实践与发展建议——以福建省为例

农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点历时三年多,取得积极成效,为农村产权制度改革积累了有益经验,对促进农村产权制度改革发挥了积极作用。本文以福建省为例,梳理和总结试点以来对核心问题的探索、实践和成效,并结合当前国家对农村产权制度改革和"两权"抵押的工作安排,就进一步推进"两权"抵押支持乡村振兴战略实施提出政策建议。     

边疆少数民族地区林权抵押贷款的调查分析——以云南省文山州为例

林权抵押贷款作为金融支持地方经济发展的一种瓤型金融产品,是加快推进林权制度改革的有效方式,也是金融部门深入学习实践科学发展观、实施强农惠农战略的重要举措,对增加劳动就业、促进农业增产、农民增收和林业产业化发展具有重大的战略意义,必将推动农村抵押担保方式创新,加大“三农”信贷有效投入,切实改进和提升农村金融服务水平,全方位增强金融服务功能。     

创新农村土地经营权流转保证贷款 助力“两大平原”现代农业金融改革

佳木斯市地处我省三江平原腹地,农业资源富集,辖内耕地总面积达2970万亩,占全省耕地面积的13.89%,粮食产量达283.5亿斤,占全省的23.61%,是我国重要的商品粮生产基地和"两大平原"现代农业综合配套改革试验区,现代农业发展资金需求十分旺盛。但受制于缺乏有效的抵押担保,农户难以获得足够的信贷支持。黑龙江省"两大平原"现代农业综合配套改革试验金融改革推进会召开后,佳木斯市中心支行紧紧抓住改革发展契机,加快推进涉农金融产品创新,破解农户贷款     

农村“两权”抵押贷款改革试点情况报告——广西、云南两省(区)四县(市)的调查

为了解农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款(以下简称"两权"抵押)试点进展和基层改革探索情况,农业部近期赴广西壮族自治区的田东县、田阳县和云南省的开远市、富民县进行了专题调研。与4个试点县(市)的金融、农业、财政、发改等相关部门进行座谈,考察了田东县开远市农村产权交易中心,实地走访了家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等多家新型农业经营主体。从总体上看,4个试点县(市)通过开展"两权"抵押贷款试点,盘活了农村存量资源资产,缓解了新型农业经营主体发展特色高效农业面临的"融资难、融资贵"问题,提高了农业规模化经营的水平,助推了传统农业向现代农业的转型。     

农村商业银行视角下普惠金融对乡村振兴的影响研究——山东省县域的经验证据

本文基于山东省辖内农村商业银行的微观视角,从普惠金融广度、深度和普惠性三个层面,选取农村商业银行16个经营指标,运用熵权法编制农村商业银行特色的普惠金融支持指数,以2014—2022年山东省81个县（市、区）数据为样本,基于双向固定效应模型对普惠金融能否促进乡村振兴进行实证检验。主要得出如下结论：一是与传统金融相比,普惠金融更能显著促进县域乡村振兴;二是普惠金融通过产业带动效应和减贫增收效应两个渠道促进乡村振兴;三是数字化与普惠金融存在显著的互补效应。应从进一步完善财政补贴体系、丰富支持“三农”发展的相关政策、加大专项资金倾斜力度、加强农村征信体系建设、探索地方财政出资建立农村产权抵押贷款风险缓释机制等方面充分发挥普惠金融作用,并借助数字技术提高普惠金融水平。     

浮梁县“三权”抵押贷款调查

<正>农民贷款难,信贷资金供求矛盾突出,一直长期制约着农民创业发展。但随着农村经济不断发展的需要和国家层面的高位推动,全国各地积极探索建立农村金融改革实验区,并尝试开办"三权"(林权、土地承包经营权、农民宅基地使用权)抵押贷款业务,拓宽抵押物范围,化解农民贷款难题。然而,在实地调研中发现,让农民手中"不变的资源"转化为"可变的资产",尚有诸多难题亟待解决。一、浮梁县"三权"抵押贷款基本情况(一)林权抵押贷款     

海南省土地“两权”抵押贷款与涉农信贷产品创新研究

对海南省金融服务与农业发展关系的计量分析显示,充分的金融服务对农业发展有积极的正向促进作用,但涉农信贷产品和创新的缺乏制约了相应功能的发挥。对海南省土地＂两权＂抵押贷款的案例调查表明,发挥基层金融机构的信贷创新积极性,挖掘农户已有可抵押资产的潜力,有利于丰富涉农信贷产品结构,降低涉农信贷的不良率,扩大金融支持＂三农＂的力度,创新金融支持农业发展的内容和形式。     

湖北农村三权抵押融资的现实困境与对策

以三权抵押融资为核心推进农村金融产品创新,对于破解农村信贷瓶颈具有重要现实意义,但湖北三权抵押融资业务发展缓慢,原因究竟何在?本文试图找到其中的症结,并提出发展"三权"抵押融资业务的针对性建议。     

探寻新农村建设中信贷服务的新路径

针对目前农村（特别是贫困落后地区）经济状况、农民思想观念，建立一整套方便实用的信贷服务协调体系和小型多样的担保体系，是金融部门落实科学发展观、提高金融信贷服务水平、解决农民贷款难的瓶颈，是支持社会主义新农村建设的新路径。     

对开办淡水养殖权抵押贷款问题的思考

淡水养殖权抵押贷款的推出,是创新农村金融服务,实现农户产业资本金融化的有力举措,对改善农村信贷环境具有重要意义,本文介绍了清流县开办淡水养殖权抵押贷款的有关问题。     

努力发挥“协会联保+信贷”的互助作用

无法提供有效的抵押担保是农民与农村企业贷款难的一个重要原因。近年来,河南、湖北等地探索通过建立信用协会,把个人信用转化为联合信用,突破农村信贷对抵押担保的依赖,有效地缓解了农村融资困难,取得了经济金融双赢的良好成效     

“三权分置”背景下宅基地抵押融资的困境与突破

农地"三权分置"是新形势下推进农村改革的重要制度安排。宅基地作为农村发展的重要要素,在推进农村融资中理应发挥重要作用。"三权分置"架构中,理清所有权、资格权和使用权的内涵外延至关重要。从实践来看,宅基地抵押还存在很多制约因素,应从加强立法、科学设计抵押制度等方面入手,全面构建宅基地抵押融资制度体系。