公共养老保险基金的制度风险与控制对策

公共养老保险基金的制度风险是由公共养老保险制度产生的,指公共养老保险制度在覆盖范围、资金筹集、受益条件和管理机构等等方面的制度安排不符合经济社会现况而导致基金收入减少或支付增加的可能性。本文分析公共养老保险基金制度风险的形成过程,并提出完善的财务决策机制是风险控制的主要途径,风险损失应该由政府承担。     

公共养老保险基金运行风险控制系统初建

公共养老保险基金的运行过程专指基金运行机构根据制度安排实现基金的筹集、累积和支付过程。公共养老保险基金运行风险由基金运行系统内部和外部因素引起,风险损失表现为基金在近期或远期的财务失衡。构建公共养老保险基金运行风险控制系统要以基金运行机构为载体,以基金精算为基础,在基金运行的三个层次实施控制活动。     

对养老保险基金安全运营的思考

在社会保障制度改革的过程中,养老保险基金的保值增值问题是关键所在。我国养老保险基金运营过程中存在投资渠道过窄、资金存在缺口、经营主体缺位、缺乏有效监管等问题。通过完善养老保险基金运营的相关立法,建立独立的、强有力的养老保险基金监管机构,建立养老保险基金运营管理机构的市场准入和退出机制等措施,可有效应对养老保险基金运营风险。     

基本养老保险基金审计问题研究

一、基本养老保险基金审计的困难(一)基本养老保险基金审计基础薄弱微观角度来看,养老保险基金的审计工作主要由地方审计局完成,但是很多审计组织很晚才对养老保险基金进行独立审计;宏观角度来看,养老保险制度在运作之中对系统性风险缺乏大局思考,立法与建制在对养老保险的审计上不够完善,特别是近年来社会新闻经常曝光各地养老保险收益性极差,甚至是亏损。(二)基本养老保险审计工作人员专业素质不强基本养老保险基金在审计中的复杂性,在于这是由国家统筹、人人必有的保险,因此审     

我国养老保险基金缺口风险控制的对策

养老保险是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度。在全球172个已经建立并且运行多年养老保险制度的国家中,正在面临一个十分普遍的、日益严重的基金财务危机。近年来,我国养老保险制度在运行的过程中出现了收不抵支的局面,养老保险基金出现缺口,且呈逐年扩大的趋势。如何解决我国养老保险基金的缺口是完善我国养老保险制度的一个核心问题,文章从法律环境、政治环境、经济环境与社会环境怎么等方面来研究基金缺口的控制对策。     

基本养老保险基金的信托投资及其法律配置

在基本养老保险基金的投资中,信托方式长期被忽视。然而,信托投资与基本养老保险基金保值增值的诉求具有高度的契合性,主要表现在理论与制度层面方面。基本养老保险基金信托投资的制度优势表现在：独立私法人充当投资运营主体的专业和高效;有效避免政府社会投资;被保险人权利保护价值彰显。但也应注意到,我国信托模式进行基本养老保险基金投资时也面临制度障碍,主要是：基本养老保险基金的权属不明;信托机构职能异化,增加了基本养老保险基金投资风险;信托法的不完善影响基本养老保险基金投资安全。针对这些问题,还应立法先行,通过设计基本养老保险基金信托的权属当事人、个人账户基金与统筹基金适用不同信托类型、基本养老保险基金信托机构风险管控方案来应对。     

农保基量风险控制机制亟待完善

农村社会养老保险是国家保障农民老年基本生活的一项重要制度，是我国社会保障体系的重要组成部分。目前，全国农村社会养老保险基金积累总额198．58亿元，而难以收回的基金达到14．05亿元，占基金总额的7．07％农村社会养老保险基金存在着严重的运营风险、制度风险和管理风险。     

日本公共养老基金的投资运营分析

日本的公共养老基金由个人、企业和国家共同承担的养老保险费构成,养老基金的投资收益可以看作是日本公共养老金制度的"蓄水池"。从某种意义上来说,养老金制度的核心问题就是养老保险基金的筹集与运用,它是养老金制度得以正常运行的物质基础和重要保证,因此,养老金制度运行的一个基本原则就是维持养老基金的收支平衡,这里的收支平衡包含两个层面的含义:纵向的平衡和横向的平衡。纵向的平衡是指参保人投     

风险分散与中国混合型基本养老保险制度改革研究

本文从参保人养老投资风险分散角度研究混合型基本养老保险制度设计。通过构建一个两期消费模型,综合考虑参保人所面临的人口结构、工资增长率、养老基金投资等风险因素,本文研究了混合型基本养老保险制度中现收现付制与基金积累制的最优比例,并利用中国数据进行了测算与敏感性分析。研究发现:引入小规模个人账户基金积累制可以分散人口老龄化给现收现付制所带来的风险,中国实行混合型基本养老保险制度有其合理性;但如果要维持40%～45%的养老金替代率水平,中国基本养老保险制度的财务可持续性会面临较大挑战。     

企业基本养老保险基金安全性研究

企业基本养老保险是我国养老保险制度的基石,努力化解老龄化社会与政府隐性债务带来的威胁,科学、合理地分析影响基本养老保险基金安全运行的各种风险因素,防止、减少各种不测事件可能给基本养老保险基金带来的损失,已成为确保基本养老保险基金安全运行的当务之急.     

论完善我国养老保险制度的政策措施

当前我国的养老保险制度面临着如下问题:制度设计不合理;个人账户"空账";养老保险替代率高;征缴基金下降,养老保险基金供款不足;统筹层次低且条块分割,养老保险基金调剂功能不强;养老保险地区差异明显.完善养老保险制度的措施为:建立与完善多元化养老保险制度;建立社保征缴部门与税务、工商等部门的定期沟通及资料交流制度;个人账户实行弹性缴费率并适当降低个人账户的发放标准;基金管理由混账改为分账;解决养老保险隐性债务;完善社会统筹支持的基本养老保险待遇;完善机关事业单位养老保险制度.     

吉林省城镇职工养老保险基金收支的困境与出路

我国城镇职工基本养老保险制度自创立发展至今,基金存量逐年增长,支付能力快速提高,但与此相悖的是,有半数省份的基金存量在加上政府财政补贴后仍收不抵支,吉林省就是其中之一。如何缓解当前吉林省职工养老保险的资金缺口,是一个亟待进行深入探讨的问题。吉林省职工养老保险基金收不抵支现状的成因可以归结为历史债务、地区经济发展状况、制度赡养率三个方面。解决吉林省当前职工养老保险基金收不抵支财务问题的途径为:"多管齐下"化解养老保险历史债务;激发地区经济活力,提高基金支付能力;合理运用基金投资,规避因人口老龄化产生的财务风险等。     

社保基金投资风险防控研究

当前社保基金投资范围日渐扩大,投资监督管理制度进步缓慢,致使社保投资进一步发展遭遇困境,面临的投资风险扩大.本文以养老保险基金为例,对养老保险基金投资风险案例进行分析,以研究管理风险、代理委托风险与养老保险基金投资增值风险为切入点,探究如何在确保利益的基础上管控投资期间出现的各类危机.最终提出积极创建委托代理机制、强化...     

论中国养老保险制度改革和发展对策

近年来我国养老保险制度改革取得非凡的成绩,但养老保险制度依然面临许多问题,本文从建立和完善养老制度体系、重新设计退休年龄、养老基金的筹集途径多样化、以法律手段解决保险金的支付风险问题及健全社会保障的司法机制等方面对中国养老保险制度发展对策进行了探讨。     

加拿大社会保障预算的经验分析及其对中国的启示

加拿大的社会保障预算主要涉及老年保障制度、就业保险制度和加拿大养老金计划等3项制度,其中,老年保障制度与就业保险制度采用政府公共预算,加拿大养老金计划则独立编制专项基金预算。由这两方面着手,文章对加拿大社会保障预算进行了深入的经验分析,并发现对中国有如下启示:政府应建立社会养老金制度,并将其支出纳入政府公共预算;社会保险基金主要是养老保险基金应进行严格精算,以保证长期的财务可持续性;政府应大力促进基金的市场化投资,进而实现专项基金预算下的结余基金的保值增值。     

从风险视角重新检视我国养老保险制度改革

作为防范风险的养老保险制度,研究其本身的风险是很有必要的。本文在识别各种养老方式风险的基础上,考察了我国养老保险制度改革过程中风险的变化,认为这种改革背离了建立该制度的最初目标,不能对"老年风险"提供有效保障,同时又增加了养老金受益人的利率风险与货币贬值风险,这两类风险也是养老保险统筹账户基金出现支付危机的主要原因。     

从风险视角重新检视我国养老保险制度改革

作为防范风险的养老保险制度,研究其本身的风险是很有必要的。本文在识别各种养老方式风险的基础上,考察了我国养老保险制度改革过程中风险的变化,认为这种改革背离了建立该制度的最初目标,不能对“老年风险”提供有效保障,同时又增加了养老金受益人的利率风险与货币贬值风险,这两类风险也是养老保险统筹账户基金出现支付危机的主要原因。     

论中国养老保险制度改革和发展对策

近年来我国养老保险制度改革取得非凡的成绩,但养老保险制度依然面临许多问题,本文从建立和完善养老制度体系、重新设计退休年龄、养老基金的筹集途径多样化、以法律手段解决保险金的支付风险问题及健全社会保障的司法机制等方面对中国养老保险制度发展对策进行了探讨.     

养老基金会计核算模式选择

我国养老保险制度改革起步于20世纪80年代初期,实行的是现收现付的统筹模式。随着统筹基金和个人账户相结合制度的确立,基金筹集模式也由现收现付制转向实行部分积累制,特别是基本养老保险个人账户做实工作逐步推开,养老保险历史欠账等问题逐渐显现,收付实现制基金核算原则所能提供的会计信息,已不能很好地适应养老保险事业发展的需要。因此,探讨更为有效的养老基金会计核算模式,为政府及相关部门提供更客观、     

我国养老保险基金投资运营的风险评估

本文通过运用条件风险价值模型,选取1996~2015年间的上证收益率、五年期国债利率、一年期银行存款利率数据,对我国养老保险基金投资运营的风险进行了研究。主要结论:我国养老保险基金的投资渠道有限,且过分依靠银行存款和国债。虽然风险低,但导致资金的投资收益率也低,很难解决当前我国养老保险基金亏空带来的强大压力。所以,扩大养老保险资金的投资范围显得尤为重要。只有使得养老保险基金流入社会的各个层面,才能更加平衡整个社会的结构,使得养老保险基金实现真正的增值。在风险可靠地前提下,使得收益率成倍的增加,这样才能逐步弥补这个巨大的亏空,实现养老保险基金规模由负转正。