浅析“土地财政”

土地是地方政府的主要财源。近年来,"土地财政"已经成为我国宏观经济运行中的突出问题之一。本文通过简要阐述土地财政的含义,分析土地财政的弊端,指出了地方政府依靠土地财政增加财政收入的原因。在此基础上,结合当前土地财政存在的问题,提出了解决土地财政问题的建议。     

土地财政的体制成因、隐忧与治理——基于文献研究的视角

本文在梳理文献的基础上,从财政分权和政治集权两个方面考察了土地财政的体制成因:财政分权下的预算约束和政治集权下的升迁锦标赛激励模式使地方政府日益依赖土地财政。土地财政在为地方经济发展做出贡献的同时,却因推高房价、非经济性公共品供给失衡、土地违法案件频现和强制拆迁威胁执政基础等原因饱受诟病,建议从改善政绩考核体系和深化财政体制改革两方面来治理土地财政。     

浅析“土地财政”

近年来,随着我国经济的快速发展,特别是工业化、城市化进程的推进,各地来源于土地的收入急剧增长．占地方政府收入比重不断提高,导致部分地方政府对土地收入的过度依赖,且依赖度逐年提高,值得关注。     

“土地财政”困局待解

从根本上解决土地财政问题,必须改变单纯依靠土地出让金和房地产交易环节税收为主要收入的地方财政现状,物业税或是最好的途径选择。     

“土地财政”未来到底何去何从?

目前,我国地方政府土地出让金已成为地方政府收入的一个主要来源。然而,近两年越来越多的事实表明,中国的"土地财政依赖"模式已经难以持续,"土地财政"模型面临重要拐点。"土地财政"的转型已成为我国财政体制改革一个绕不开的课题。     

财政体制变迁、“土地财政”与产业结构调整

本文旨在探析2000年以来的财政体制变迁与"土地财政"形成以及产业结构调整之间的联系机制,采用了2000～2009年我国省级面板数据进行了实证分析。通过分析我们发现:税收收入集权效应和土地房产财税收入的分权效应促使我国产业结构中房地产业比重上升的作用机制是存在的。为此,需要进一步优化我国财税制度设计,增强其科学性和内在稳定性。     

对巴彦淖尔市“土地财政”现状的调查

近几年来,大量出让土地资源,已成为地方财政收入的主要来源,在促进地方经济发展的同时．也带来了诸多问题。本文在对巴彦淖尔市“土地财政”情况调查的基础上,对其成因进行分析,并提出相关建议。     

财政分权与地方经济发展研究

实行财政分权政策,有利于促进资源的合理配置,对促进地方经济的发展,具有重要作用.本文简单阐述了实行财政分权对地方经济发展的重要意义,重点论述了利用财政分权促进地方经济发展的有效对策,以期为相关人士提供借鉴和参考.     

“土地财政”:分析及出路——在深化财税改革中构建合理、规范、可持续的地方“土地生财”机制

"土地财政"不是单纯的"财政问题";但是,财税领域的有效制度供给不足又确实是土地生财格局失衡及"土地财政"屡遭诟病的重要原因。本文从分析"土地财政"伴随的畸重畸轻格局与引发的问题切入,分析财政制度供给不足的相关情况,提出应规范土地生财机制的命题,强调需要优化土地收入结构,通过制度建设和综合施治,改造土地出让收入机制并加强相关的科学化、精细化预算管理,深化相关财税改革(包括在不动产保有环节征收房地产税等),使地方"土地生财"机制长期可持续地服务于经济社会发展全局。     

略论“土地财政”现状及成因

“土地财政”是指一些地方政府日渐依靠一次性出让以后若干年土地使用权所获得的收入以及由此带动的其它相关收入来维持地方财政支出的现象。“土地财政”不是一个孤立的财政现象．它折射出在高速城市化、工业化进程中土地巨大的增值收益在各级政府、政府的各部门、房地产开发商、农民、城镇购房者之间如何分配,各方如何博弈以及由此衍生的种种经济社会问题。本文拟从四个方面即“土地财政”的现状、成因、影响与危害、以及如何治理“土地财政”进行一些粗浅的论述。     

土地财政成因、风险及改革措施探讨

土地财政的形成有体制、机制的原因,近年来以土地出让金收入为主的土地财政快速增长,隐藏了很大的风险,亟须通过改革摆脱地方政府对土地财政的过度依赖,通过综合配套改革使地方政府获得持续的税收进行公共财政运作。     

地方财政困境的成因及地方税改革的模拟

本文回顾了国内外关于地方财政困境的理论模型和实证研究,并结合中国的制度特征总结出导致中国地方财政困境的纵向和横向两个维度的因素。其中,纵向因素包括中央和地方政府间财政分权不当、地方政府财政激励机制不足和纵向转移支付不均等,横向因素包括地方财政能力差异、区域间税收转移和地区间税收竞争。针对大量讨论地方税改革的研究,本文还提出应该基于大量数据建立微观模拟模型,模拟不同的地方税体系改革的政策情景,评估各类改革方案的效果差异。     

"分税制改革"与土地财政——一个文献综述

1994年的分税制改革,集"财政分权与政治集权"于一身,财政分权形成了财权上收、事权下放、地方财政收支存在巨大缺口的事实;政治集权又促成了各地方官员的"晋升竞标赛",进而促成了地方政府通过经营土地来弥补财政并实现晋升的执政理念,这进一步扩大了土地财政规模.     

房价上涨与“土地财政”再梳理

2009年,我国地方政府通过土地增值税、房产税和土地出让金等渠道筹集的财政收入保持快速增长。根据财政部统计,仅国有土地使用权转让收入一项就达到了13965亿元,在某些地区巳相当于一般预算内收入的40％,成为地方政府自主使用财力的主要来源之一。     

“土地财政”:缘由与出路北大核心CSSCI

“土地财政”是指地方政府的可支配财力高度倚重土地及相关产业租税费收入的一种财政模式。“土地财政”的历史并不久远,它是伴随我国财税制度改革、土地使用有偿化改革、住房商品化改革等一系列改革措施的推行以及近10年来房地产业迅猛发展而逐步跃人人们视野并成为各方持续关注焦点的。     

“土地财政”谁之过

从个人与国家财富划分层面而言:改革开放30年社会物质财富急速增加,但如此庞大的物质财富却并没有进行合理的分配!一个不争的事实是当前的中国人看不起病、买不起房、上不起学、死不起人。伴随着社会财富的增加,民众反而整日生活在焦灼之中,幸福感丝毫没有提升!     

解析土地财政

在我国工业化、城市化的进程中,土地财政曾经发挥过重要的作用。但是其弊端也越来越明显,已经成为发展的障碍。今天,应该切实落实科学发展观,让土地财政逐步退出历史舞台。     

“土地财政”谁之过

从个人与国家财富划分层面而言:改革开放30年社会物质财富急速增加,但如此庞大的物质财富却并没有进行合理的分配!一个不争的事实是当前的中国人看不起病、买不起房、上不起学、死不起人。伴随着社会财富的增加,民众反而整日生活在焦灼之中,幸福感丝毫没有提升!