土地集约利用差别化管理对策研究——以青海省柴达木地区为例

与东部地区土地利用特点不同,柴达木地区土地利用总面积大、耕地少、建设用地少、未利用地多,在土地集约利用方面应该采取与中东部地区不一样的管理方式.一是建立科学的考核指标体系,进行"节约集约用地"内涵界定.二是制定特殊政策,引导荒草地、盐碱地、沙地、裸岩石地等未利用地的高效利用;三是差别化确定地价,提高土地集约利用积极性.     

盘活西北未利用地:亟待制度东风

西北未利用地开发趋势未利用地开发问题是国土资源支持西部、服务西部大开发的一个重要课题,也是西北地区差别化管理中强烈呼声所在。今年8月,国家土地督察西安局相关人员随徐绍史部长赴甘肃酒泉、武威和兰州等地,就未利用地开发利用等工作进行了调研。甘肃地貌复杂多样,大体可分为"三山、三草、二沙、一林、一田",未利用地占全省土地总面积的42%。在西部大开发战略深入实     

泽州:开发零星未利用地缓解占补难

<正>近年来,山西省晋城市泽州县经济发展的用地需求不断加大,给占补平衡带来了巨大压力。2014年晋城市上报建设项目占用耕地3293.6亩,其中泽州上报的项目占用耕地1080.9亩,占耕地总面积的32.8%。"十三五"用地预计约1万多亩,而泽州县现在可开发的新增耕地仅1309亩,占补缺口较大。为了缓解占补平衡的压力,泽州县国土资源局确定了"自主有序、零星开发"的土地整治模式,     

广西未利用土地资源的开发利用

分析了广西未利用土地资源的特征，探讨了广西未利用土地资源的开发利用模式以及可持续利用的对策。     

基于GIS的宜农未利用地开发适宜性评价研究——以郧西县为例

以郧西县为例,综合考虑自然、资源、经济、社会因素,参考研究区最邻近基本农田分等指标,共同构建了该区域未利用地适宜性评价指标体系。运用层次分析法(AHP)确定了评价指标权重,对各单项指标进行归一化处理,再利用GIS空间分析功能,对郧西县土地整理中未利用地适宜性进行了评价,最终将全县未利用地的耕地开发适宜性分为最适宜、中度适宜、勉强适宜和不适宜4个等级。根据适宜性评价结果,采用聚类分析方法,将郧西县的宜耕未利用地开发潜力进行分区,确定不同地域的未利用地的开发时序。本文对全县未利用地的合理利用提供依据,为全国其他同类区域土地开发利用提供参考。     

重庆市三峡库区未利用的土地资源及其开发模式

对重庆三峡库区移民安置区的区域范围及未利用土地资源构成进行了分析;在总结了主要未利用土地类型的土地质量和开发潜力的基础上,阐述了未利用土地资源的开发原则;针对田土坎、河滩地、荒草地等主要未利用土地类型,提出了包括土地整理、复垦、复合生态系统建设等多种开发利用模式。     

中国未利用土地资源的可持续开发利用研究

土地资源可持续利用是可持续发展战略的核心内容之一。本文从当前中国未利用土地资源的面积、分布和质量特征，分析其开发利用存在的问题，最后提出未利用土地资源可持续开发利用的目标和措施。     

辽宁省未利用土地的成因、分布及其改造利用的探讨

根据辽宁省土地利用现状变更调查,对全省未利用土地的分布、成因与特点、类型与利用加以论述,以期说明全省可开发土地后备资源状况,为科学开发未利用土地提供依据     

差别化土地管理理论解释及政策体系建设

我国土地资源存在明显的空间异质性,若采取统一的管理模式必然导致土地资源错配和效率损失。[目的]探索精细化、差别化的土地管理模式,实现土地资源针对性、有效性管理,是促进土地资源集约节约利用、提高土地资源配置效率和利用效益的重要途径,也是土地供给侧改革的重要着力点。[方法]运用理论模型法和文献综述法对差别化土地管理原理和政策含义进行了阐述,构建了差别化土地管理政策体系,并完善了政策支撑体系。[结果]差别化土地管理是集时间、空间、地类和产业、部门等为一体的差别化国土管理模式;差别化土地管理目标是在提高土地资源利用效率的同时兼顾社会公平;差别化土地配置效率较普适性配置模式更高。[结论]可从建设用地差别化、产业供地差别化和用途管制差别化等方面构建差别化土地管理政策框架体系,从试点、补偿、监管等方面配套政策支撑体系,提高土地资源利用效率的同时,保障社会公平。     

土地利用差别化管理

土地利用计划差别化管理,即重点按照各地区的土地资源供应现状、规划执行情况、固定资产投资和补充耕地等因素,经综合测算,科学分解和下达计划指标。各地的发展阶段、资源禀赋不同,需要针对不同地区制定并实施有差别的利用和管理政策,引导土地资源实现更合理的利用。具体到土地利用计划的差别化,针对东中西部的差别,有不同的差别政策。一方面,差别化土地新政是当前土地供需矛盾下的必然选择,可以通     

清代江南官员开发西北水利的思想主张与实践--唐鉴《畿辅水利备览》的撰述旨趣及历史地位

清嘉庆时，唐鉴编写并刊刻了《畿辅水利备览》。咸丰元年至三年（1851～1853）他两次向咸丰帝陈述其发展畿辅水利的思想主张，并把刻本进奏给朝廷。唐鉴认为，发展直隶水利，只应开垦直隶水田，不必深究河道问题，并论述了如何开展畿辅水利营田的具体方法和步骤。唐鉴关心畿辅水利，既是他的学识和经历使然，又有历史的和现实的社会与经济原因。     

对国土资源管理秩序的制度思考

由于矿权市场和土地市场体系的建设与完善是一个需要时日的历史过程 ,在此过程中 ,出现了一些不规范甚至混乱的现象。据此 ,本文提出在制度创新的层面上完善国土资源管理秩序 ,实现资源的高效率配置     

县域批而未用土地的监测研究

研究目的:为研究如何从土地管理的时间维度提高土地利用效率提供一个新的视角。研究方法:目视解译法、GIS空间分析、景观格局指数。研究结果:(1)研究区县域2006—2012年新增建设用地中共产生259宗批而未用土地,面积为515.47 hm2;(2)批而未用土地数目随时间变化波动增长,呈现集聚性、趋向性的空间分布特征;(3)市场不确定性、政策与规划调整以及土地管理脱节是产生批而未用土地的主要原因。研究结论:利用高分辨率影像目视监测批而未用土地的方法简单,对提高建设用地利用的时空效率具有积极作用。     

当前我国农用地估价实践中亟待解决的问题

从当前农用地估价的实践出发，提出影响估价精度的六大问题，以期农用地估价实践者关注区域农用地地价水平平衡和农用地价与城镇地价在时间与空间的连续与衔接。     

''''04中国地政热点直击

宏观调控———曙光就在眼前今年以来,针对固定资产投资增长过快而采取的“宏观调控”一词,成了主流媒体使用较多的高频词汇:有的分析“为什么”,有的回答“怎么办”,有的预测“结果怎么样”,各色人等各支高招、各谈高见,唯恐落后,热热闹闹。众所周知,当前我国宏观经济运行并非完全的市场经济,还是政府在主导投资,导致固定资产投资过度的矛盾非常突出,宏观调控不可避免。尽管固定资产投资过度的原因很多,但过度的土地开发有目共睹,这里既包括各类园区和房地产的开发,也包括其他开发性的基础建设。这就使得我国的宏观调控面临很多的“中国特…     

我国土地利用和管理形势政策研判

目前土地利用和管理的政策重点为:调结构、调过剩产能、完善城乡统筹中土地制度,严格保护耕地.针对资源供应的刚性影响逐步扩大,全社会的发展理念发生着深刻的变化,为提高资源利用效率、走节约集约道路提供了良好的外部环境.应该供需双向调节,加速结构调整、统筹城乡发展,促进城市转型,加快宜居城市建设、实施建立差别化供地政策、强化耕地建设性保护专项工作.对2011年来讲,促进经济发展方式转变,节约集约用地是关键,严格保护耕地是硬任务,应推动土地利用方式根本转变.促进经济发展方式转变和经济社会又好又快发展.     

对我国国有土地出让金收益分配和管理机制的思考

国有土地出让金作为我国财政收入的一项重要来源,长期由地方政府预算外支配,其分配和管理的不科学,导致大量土地收益流失,失地农民利益受到严重损害.通过对我国国有土地出让金收益分配与管理现状的分析,从行政管理和制度建设的角度分析其存在的问题和影响土地出让整体效益的原因,努力探索一条行之有效的国有土地出让金制度改革出路.     

农村集体建设用地入市的发展实践与政策变迁

研究目的:剖析中国农村集体建设用地入市政策的形成与演变机制。研究方法:采用公共政策的研究方法和归纳法,从纵向层级和地方多元创新、部门横向协调等方面,对改革开放以来中央和地方出台的相关政策及经济、社会、政治生态背景进行分析。研究结果:(1)农村集体建设用地入市及其政策演变经历了6个阶段,不同时期政策驱动力和政策目标有差别。(2)经济利益和社会矛盾打破了原有封闭性政策的平衡,自下而上的多元主义政策创新促使形成新的政策均衡,自上而下的科层治理扩大新政策的均衡效应,两条路径往复循环促进新的政策体系不断发展完善。政策制定者之间的协调与政策执行效果也深刻影响政策进程。研究结论:农村集体建设用地入市是趋势,该政策体系的形成理性、有序,演变路径科学,在多方主体的多重博弈下,按自身演变的内在逻辑有规律、有节奏地逐步调整,持续推进。     

我国城市地价指数理论和应用研究综述

地价指数是反映地价变动过程的重要指标,也是政府地价管理的重要组成部分之一.通过总结我国城市地价指数体系、地价指数编制理论和地价指数动态变化等理论研究概况,从地价指数编制方法应用和地价指数成果在社会生产生活中的应用两个方面概述了地价指数应用研究现状,得出结论:虽然国内城市地价指数及编制紧密结合我国具体国情,取得了丰硕的研究成果,但仍然需要进一步深入研究和完善.     

中日土地利用管理比较研究

中国是世界上最大的发展中国家，而日本是世界上最发达的国家之一，两国存在较大的差异，但也存在相同之处，如中日两国同为人多地少的国家。本文对中日土地利用的分类、规划管理、法制管理、经济管理等方面进行了比较研究。通过比较研究，作者认为，日本在土地利用管理方面有许多值得中国借鉴的地方。