交通行业建设资金监管机制问题研究

我国公路水路交通行业建设事业取得了巨大进展,资金保障发挥了重要的作用。但在交通建设资金筹集与使用以及投资效益等方面存在的问题仍不容忽视,加强对交通建设资金监管仍是当前交通财会工作的一项重要任务。对交通建设项目资金的监管应当贯穿整个交通基本建设程序的始终,重点突出对前期工作阶段、建设期间以及竣工决算阶段的资金监管。通过深入研究,为交通运输主管部门制定出台《交通建设项目资金监管规程》提供理论和政策依据。     

多措并举促存量资金消化 全力加快交通建设步伐

<正>过去的一年,在交通运输部的正确领导和关心支持下,新疆交通运输厅积极应对经济下行压力持续加大、交通建设任务繁重、资金严重不足和筹融资体制改革等一系列复杂形势和严峻挑战,坚决贯彻落实交通运输部关于"促投资、促消费、稳增长"的部署要求,把加快交通项目建设作为主攻方向,全年完成交通固定资产投资360亿元,完成年度计划260亿元的138.4%,为新疆社会稳定和长治久安提供了强有力的支撑和保障。     

要览

正山西等六省获中央资金激励日前,国务院办公厅发布通报,决定对山西、浙江、山东、广东、贵州、云南6省各新增安排中央资金5000万元,作为对6省2018年公路交通建设年度目标任务完成良好的督查激励,支持当地交通项目建设。国务院办公厅通报指出,2018年,6省公路交通建设年度目标任务完成情况好,地方投资落实到位,促进社会资本进入交通建设领域措施有力,交通债务风险防控工作     

转变政府职能 加强交通建设投资监管——在国务院第一次廉政工作会议上的发言(3月26日)

<正>根据《国务院机构改革和职能转变方案》,我部承担统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通体系建设的新职能。面对建设资金大、监管任务重、廉政风险高的新形势,我们将认真贯彻落实国务院第一次廉政工作会议和李克强总理的讲话精神,以深化机构改革和职能转变为契机,以加强交通建设投资监管为抓手,进一步查找不足、简政放权、完善制度、提高效能,为全面建成小康社会提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通运输服务保障。一、着力推进投资决策公开化,防止暗箱操作一是公开项目信息。通过政府网站、新闻媒体等途径,及时向社会公开政府投资项目信息,公开     

发挥监督职能 加强建设资金的管理

随着改革开放的深入进行,交通运输不能适应工农业生产的发展的情况,已引起各级政府的充分重视。因此,增加投入,加快交通基础设施建设的步伐己成为十分迫切的任务。但由于交通工程建设具有投资大、建设工期长、社会效益强、投资较难回收等特点。加之目前国家财力不足,因此只能实行多层次、多形式、多渠道的集资政策,加快进行交通基础设施的建设。近年来,我们围绕如何加强地方交通建设资金的管理,使有限的投入发挥更大的效益,也作了一些有益的探讨。 一、当前在地方交通建设资金管理方面存在的主要问题 1、投资补助项目的确定有较大的随意性。…     

交通基本建设资金监督管理办法

(交财发[2000]195号)第一条　为加强交通基本建设资金的监督管理,保证资金安全、合理、有效使用,提高投资效益,根据国家现行基本建设财务管理规定,结合交通基本建设特点,制定本办法。第二条　本办法所称交通基本建设资金是指纳入国家和地方基本建设投资计划,用于交通基本建设项目的资金。包括财政预算内基本建设资金和纳入财政预算管理的政府性基金,以及其他经国家和省级人民政府批准征收并用于公路、水运交通基本建设项目的预算外资金等。第三条　本办法适用于监督、管理和使用交通基本建设资金的各级交通基本建设主管部门(以下简称交通主…     

“十四五”交通基础设施投融资发展思路研究

“十三五”期，依托投融资制度的创新，我国交通基础设施实现了长足发展，在促进交通基础设施大发展的同时，交通投融资体制也在不断完善，然而交通投融资环节涌现出了诸多问题，制约了交通基础设施建设的进一步发展。如何在当前疫情形势复杂严峻，外部风险挑战增多的情况下，扩大交通运输有效投资，增强可持续发展能力，为加快建设交通强国提供更加坚实的资金保障，需要进一步研究探讨。本文在分析当前我国交通投融资体制机制现状的基础上，结合“十四五”期交通投融资工作面临的新形势，提出了“十四五”期交通投融资工作发展思路。     

集团型交通建设企业资金监管模型及实践

交通建设资金监管是交通建设管理的重点。本文以集团型交通建设企业为研究对象,通过理论分析和工作实践构建了多方位、全过程和精细化的集团型交通建设企业资金监管模型,对模型中涉及到的重要资金监管方法和措施进行了阐述,并简要提出了资金监管有效实施的措施保证,以期为其他交通建设项目的资金监管提供借鉴,并保证建设资金安全和提高交通建设资金使用效率。     

定位“两商” 多元求进

正从交通基础设施投资运营商到产业资本投资经营商,从公路交通建设出发到交通行业全领域投资、建设、运营,再到智能交通、交旅融合等产业,湖北省交通投资集团有限公司成功地走出了一条多元发展的新路径。湖北省交通投资集团有限公司(简称"湖北交投")是湖北省人民政府出资组建的国有独资交通投融资企业。湖北交投成立之初,湖北省面临着高速公路建设资金链断裂的困局,湖北交投则创造了"以资源换资金、以资产换资本、以资本引资金"的交通行业融资样本,为项目建设提供了坚强的资金保障。     

设立海南省交通运输产业投资基金的构想

产业基金是一种新型融资媒介,以有限的财政资金为基础,通过优先劣后的结构化方式引入社会资本,循环投资于基础建设,极大发挥财政资金杠杆撬动作用。近几年,以财政引导资金为基础的产业基金融资模式被各省市纷纷采用,募集的产业基金一定程度上解决了基础设施建设资金供需矛盾,取得较为理想的效果。"十三五"期,海南省将在公路、机场、港口、城市轨道交通、客货运枢纽等重大交通基础设施方面投入约2800亿元,虽然目前交通基础设施建设资金绝大部分由财政从地方财政收入和地债资金解决,但随着建设资金需求量增大,地债资金加大对教育、医疗等民生领域的投入,省财政资金保障压力进一步显现,设立交通运输产业基金能有效解决建设资金供需矛盾。     

高速公路扩建资金管理探讨

随着我国高速公路主骨架的构建，面对高速公路建设投资额大、建设周期长和建设过程复杂，特别是在运营条件下进行扩建工程等特点，公路建设单位如何发挥资金的投资效益，加强建设资金管理，保证建设资金安全、完整、合理和有效使用就显得尤为重要。     

着力资本运营管好用活交通建设资金

交通是国民经济的先行官,是国家优先发展的基础产业。发展交通,首要的是解决好资金问题。因此如何筹措并管好、用好、经营好交通建设资金,已成为各级政府和交通投资部门关注的热点。 何谓交通建设资金?从广义上讲,是指交通部门通过各种渠道取得并用于交通建设的各类资金;从狭义上讲,是特指由省、市级交通投资公司运作的、用于本     

国铁参与城市轨道交通投资建设和运营的探讨

对国内外城市轨道交通建设资金及运营补贴、所有权及经营权、管理方式等进行分析,列举了国内外铁路参与城市轨道交通投资建设和运营的情况。对国铁参与城市轨道交通投资建设和运营进行SWOT分析,提出其发展模式、运营补贴方案建议,以及亟待深入研究的问题。     

对设立交通产业基金的思考

交通建设性质上属于投资回收期长、收益稳定的基础产业,与市场资金的投资需求具有天然吻合性,如果能通过交通产业基金的形式为二者的联系提供一条合法有效的纽带,对我国交通建设的投资体系带来的变革将是划时代的。本文对交通产业基金的设立从政策及对交通投资的影响等方面进行了初步的探讨。     

当前财政金融税费改革形势下交通行业发展面临的机遇、挑战及应对措施

要加快交通基础设施建设,资金筹措是关键,也是难题。在当前财政金融税费改革形势下,交通建设既面临土地、环保等审批政策放松、银行资金流动性充裕、建设融资成本相对降低等有利条件,同时也面临着资本金不足、社会资金投资渠道不畅、项目融资信用不足等瓶颈限制。为此我们需要紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松的货币政策的机遇,研究盘活存量资产、拓宽融资渠道、降低融资成本问题;研究对收费还贷政策进行修正,解决交通项目融资信用问题;研究解决社会资金投资渠道不畅问题,为促进交通运输可持续发展提供有力的资金保障。     

建立交通发展基金制度 促进交通持续健康发展

正交通是国民经济的基础性、服务性、引导性、战略性行业,交通发展对投资需求巨大。2017年,我国铁路、公路、港口、航道、机场等交通基础设施总投资占GDP的3.8%,对经济稳增长发挥了重要作用。财政性资金是交通投资的重要来源和基础性保障(集体包括车购税、燃油税、港建费、铁路建设基金、民航建设基金等专项资金、各级一般财政性资金、地方政     

温州市公路建设资金使用和管理情况专题调查

近几年来，我市公路投资体制发生了根本性转变，形成了“社会协力，大办交通”的良好局面。资金投入逐年增加，公路建设成绩斐然，公路等级普遍提高，公路里程不断增长。仅１９９８年度，我市就完成公路投资１０多亿元，其中地方筹资达７亿元左右。随着我市交通跨世纪奋斗目标的确立，在今后的若干年内，我们面临的公路建设任务将更加繁重，公路建设资金的投入将继续扩大。面对着机遇和挑战，管好用好公路建设资金尤为重要。现就强化财务管理与审计监督、促进公路建设资金的合理有效使用，提出本人的一些见解。●资金使用管理中存在的问题１…     

对小额交通项目招标控制价审核的思考

财政部门每年对小额交通项目建设进行招标控制价审核和资金拨付,为确保小额交通项目招标控制价合理,促进财政资金安全运行,本文对招标控制价审核工作进行思考,结合小额交通项目的特点,提出若干措施,推动招标控制价审核工作进一步完善。     

PPP模式实践与探讨

<正>交通基础设施项目投资量大,建设及运营周期长、资金沉淀高,财政收入增速远远跟不上建设资金需求的增速,使得资金匮乏矛盾突出。如何以创新的思维,去思考交通基础设施投融资的新模式,是解决资金匮乏矛盾的必经之路。而PPP作为我国交通基础设施领域着力推行的投融资模式,其成功的模式创新,将有效缓解或解决资金的匮乏,并带来良好的经济     

交通基本建设资金监督管理办法

<正>交财发[2009]782号2009年12月24日第一章总则第一条为加强交通基本建设资金的监督管理,保证资金安全、合理、有效使用,提高投资效益,根据国家现行基本建设财务管理规定,结合交通基本建设特点,制定本办法。第二条本办法适用于监督、管理和使用交通基本建设资金的各级交通运输主管部门(以下简称交通运输主管部门)和交通建设项目法人单位。