实施易地扶贫构建和谐社会

易地扶贫是国家在新时期为从根本上解决生活在缺乏基本生存条件地区贫困人口脱贫和发展问题而采取的一项新的扶贫举措。工程以生活在缺乏基本生存条件地区、生态环境脆弱、生态位置重要地区及生命财产安全受地质灾害和地方病严重威胁地区人口为基本对象；以水土资源能满足搬迁群众生产生活需要，基础设施和社会公益设施通过必要的扶持建设能促进经济社会协调发展，且有带动搬迁群众脱贫致富产业的区域为安置区；以完成搬迁群众生存空间、生产生活方式和思想观念的转变为基础；     

基于“城乡建设用地增减挂钩项目”的异地扶贫搬迁成效评估——以临沂市费县朱田镇崔家沟为例

为了实现将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到适宜地区、通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道、帮助搬迁人口逐步脱贫致富的目标,本文在崔家沟开展基于增减挂钩项目的异地扶贫搬迁尝试。结果表明,综合考虑群众参与、安置区建设、劳动力就业等方面,开展异地扶贫搬迁,能够有效推进脱贫进度、加快建设节奏、实现区域协同发展。     

坚持科学持续发展 高位推进移民扶贫

从2003年开始，江西省九江市以彻底解决搬迁群众生产生活条件、提高生活质量为出发点，以增加搬迁群众收入为目的，精心组织、认真实施移民扶贫搬迁工程。6年来共搬迁移民迁出点855个。全市共新建移民集中安置小区197个，搬迁农户生产生活面貌发生根本变化。     

十年时间 百万人口 千亿资金 我省启动大规模生态移民工程

省政府日前通过《陕南地区移民搬迂安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迂规划（2011—2015年）》，启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白干山区扶贫移民搬迁”工程，分别涉及搬迁居民240万人和39．2万人。省委书记赵乐际表示，实施如此大规模的移民搬迁，既是改善民生、加快建设全面小康社会的现实需要，也是应对自然灾害的科学部署。从今年起，陕西将用10年时间，彻底解决地质灾害给群众带来的威胁。     

移民扶贫是深山区群众脱贫的必由之路——江西省修水县深山区群众生存状况调研与政策建议

修水县深山群众的生存条件和生产困境共同表现为"一少一差一分散,生产生活有六难",贫困程度共同表现为"两低一落后".本文在分析深山区群众生存现状和搬迁意愿的基础上,提出了进一步开展移民搬迁扶贫工作的政策性建议.     

迁得出 稳得下 富得起——广西新阶段移民扶贫异地搬迁调查

为有计划、有组织地继续做好新阶段的异地安置工作,从根本上解决当前生存条件恶劣、自然资源贫乏地区贫困人口的贫穷和发展问题,我们集中力量,深入贫困落后地区,对今后需要异地安置的情况进行调查研究,并结合广西扶贫开发实际,综合分析,认真思考,探索继续实施异地安置的对策。一、异地安置是广西扶贫开发的有效措施和重要途径在扶贫攻坚期间,广西对自然环境恶劣、资源贫乏、长期扶持难以脱贫与发展的大石山区群众和部分无田无地、无固定居住地的少数民族实行移民搬迁异地安置,重建新的家园,致力于发展生产,加强基础设施建设。经过3-4年的顽…     

易地安置：扶贫开发一条成功的路子——广西省环江县易地安置扶贫工作调查

从上个世纪80年代末开始，广西省环江县有计划地组织一些生产生活条件比较恶劣山区的贫困居民迁入自然条件较好的地方居住，实行易地安置扶贫。经过20年的努力，该县安置本县贫困群众1454户6887人，接收了都安、东兰、大化三县大石山区贫困群众1．25万户近6万人，成为广西最大的易地安置扶贫开发工作县，扶贫工作成效显著，使6万多生活在“不具备人类生存条件”的大石山区贫困人口下山安居，普遍解决了温饱问题。     

共同富裕视域下易地搬迁安置区融入县域经济发展研究——以河北省康保县为例

易地搬迁扶贫是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键环节,通过建立易地搬迁安置区作为搬迁群众共同致富的“大后方”和“主阵地”,让易地搬迁安置区人民群众共享改革发展的成果。站在共同富裕伟大征程的新起点,易地搬迁安置区融入县域经济发展有其独特的优势、合理性和必要性。结合河北省康保县的实际情况,找寻一条实现康保县易地搬迁安置区融入县域经济高质量发展、安置区人民群众实现共同富裕的“康庄大道”。     

2015年易地扶贫搬迁目标初定240万人大迁徙

9月17日,国家发改委发布《易地扶贫搬迁“十二五”规划》（以下简称《规划》）。 根据《规划》,易地扶贫搬迁是开发式扶贫的重要内容,其对象是生存在环境恶劣、不具备基本生产和发展条件等地区的农村贫困人口,计划“十二五”期间对240万生存条件恶劣地区的农村贫困人口实施易地扶贫搬迁。     

重庆是这样做的

精准扶贫坚持瞄准贫困,全力落实贫困户搬迁政策坚持"群众自愿、贫困优先"原则,瞄准贫困人口搬迁这块最难啃的"硬骨头",强化搬迁的"扶贫"宗旨和"精准"理念,防止"搬富不搬穷"、"搬近不搬远"问题。分类指导加强分类指导,因地制宜推进搬迁安置根据搬迁户的客观条件和经济状况,选择最合适的安置方式;充分考虑深度贫困户搬迁后的生产生活问题,以有地安置为主,加大产业扶持力度;鼓励梯度安置,有闲置出来的农村二手房,搬迁户愿意的,通过购买二手房的方式实施梯度安置。     

项目动态

国家发展改革委:下达易地扶贫搬迁工程2011年中央预算内投资计划近日,国家发展改革委下达了易地扶贫搬迁工程2011年中央预算内投资计划,安排总投资25.36亿元,其中中央预算内投资21亿元,地方投资4.36亿元。计划搬迁生活在中西部地区缺乏基本生存条件的农村贫困人口42.27万人。     

重庆是这样做的

精准扶贫坚持瞄准贫困,全力落实贫困户搬迁政策 坚持“群众自愿、贫困优先”原则,瞄准贫困人口搬迁这块最难啃的“硬骨头”,强化搬迁的“扶贫”宗旨和“精准”理念,防止“搬富不搬穷”、“搬近不搬远”问题. 分类指导加强分类指导,因地制宜推进搬迁安置 根据搬迁户的客观条件和经济状况,选择最合适的安置方式;充分考虑深度贫困户搬迁后的生产生活问题,以有地安置为主,加大产业扶持力度;鼓励梯度安置,有闲置出来的农村二手房,搬迁户愿意的,通过购买二手房的方式实施梯度安置.     

当前移民扶贫面临的主要问题——以江西省上饶市为例

《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》指出：“对目前极少数居住在生存条件恶劣、自然资源缺乏地区的特困人口，要结合退耕还林还草实行搬迁扶贫”。江西省上饶市从2004年开始实施的深山区、库区、地质灾害区搬迁扶贫，是继滨湖地区移民建镇之后又一次动迁规模大、涉及面广、安置起点高的移民行动。通过三年来的实践，江西省委省政府这项决策已经深得民心，受到广大移民的热烈欢迎和衷心拥护。最近我们对上饶市移民扶贫现状进行了一些调研，发现对那些居住在一方水土养不活一方人进行整体搬迁，已成为当前乃至今后扶贫开发的重要手段，但在实际工作中也存在着一些不容忽视的问题，迫切需要今后有所调整、有所创新和有所改进，否则，有可能导致事倍功半。     

搬迁扶贫工作的几点体会

吉安市自2003年开展搬迁扶贫以来,坚持和强化"内聚外迁"的搬迁模式,从深山区、库区、生态保护区和地质灾害区搬离贫困群众11.7万人。集中安置了7.1万人,其中3.6万人在县城或圩镇安置,0.6万人在工业(产业)园区安置,2.9万人在中心村安置。搬迁扶贫对吉安市区域经济发展、人口迅速集聚、社会服务功能提升起到了积极的推动作用。现结合吉安市10年来搬迁扶贫工作,谈几点体会。     

秭归县6个乡镇启动搬迁扶贫工程

湖北省秭归县为实现“国家八七扶贫攻坚计划”,６个乡镇启动了搬适扶贫工程,４２０户、１５００人搬进了新居。秭归县委、县政府始终坚持因地制宜、形式多样的扶贫搬迁原则,采取五条举措:一是县内投亲靠友,分散安置。二是外迁远迁,搬迁扶贫,县外安置。三是开辟搬迁扶贫区,高山的农户搬迁到低山、坪地改善生产、生活环境。有经济基础和有经营能力的农户搬迁到示范区从事第三产业。四是新建农户庄,集中安置。五是县直各局的帮扶单位一个村一个村的帮,一对一的扶。秭归县6个乡镇启动搬迁扶贫工程@吕青富     

湖北省阳新县扶贫搬迁点依路而设

湖北省阳新县是国家扶贫开发重点县，从2006年开始实施扶贫开发整村推进工程，对贫困村庄进行整体搬迁，并把扶贫搬迁安置点选在国、省、县、乡道和通村公路旁边。截至目前，全县12个镇19个贫困村进行了整体搬迁和集中安置，先后搬迁2066户8883人。整体扶贫搬迁，量依路而设，方便了搬迁户的生产生活，加快其脱贫致富。     

对青海藏区扶贫中易地发展的思考

易地扶贫搬迁发展是一项从根本上帮助农村贫困群众脱贫致富的综合性工程,其突出特点是可以实现"输血"与"造血",外部支持与内在动力的统一.根据青海省扶贫开发局统计数据显示,2011 年至2015年,青海省共投入易地扶贫项目资金212553 万元,在8 个市州、39 个县实施了457 个易地扶贫项目,搬迁安置59247 户、262697 人,完成规划搬迁安置目标任务的260.2%.易地搬迁项目使群众告别了大山深沟,告别了破旧的土坯房,住进了砖木或砖混结构的新房子.     

于都县实施深山区移民搬迁扶贫的特色做法及几点启示

干都县是罗霄山片区扶贫攻坚重点县，按照国家新的扶贫标准，有22．4万贫困人口，目前仍然有深山区436个自然村（居民点）8173户35621人亟待进行移民搬迁安置。近年来，该县借助赣南苏区振兴发展和新一轮扶贫开发的强劲东风，自我加压、创新举措、砥砺奋进，将深山区移民搬迂扶贫工作作为当前经济和社会发展的重中之重来抓，认真研究和抓紧抓实，力争到2020年全面完成深山区移民搬迁扶贫工作。目前该县正通过工业园区安置、中心镇安置、中心村安置的梯度安置模式，     

移民扶贫的实践

修水县是江西省一个“老、大、边、穷”的国家扶贫开发工作重点县。从2003年开始,修水县对居住在缺乏基本生存条件的深山区、库区贫困群众开展移民扶贫工作,三年共搬迁626个自然村4092户21164人,走出了一条扶贫开发的新路子。贫困群众称赞“移民扶贫,党恩浩荡”,移民扶贫被誉为     

开创阿拉善盟扶贫开发工作的新局面

自治区“三七”扶贫攻坚计划实施以来，全盟上下按照盟委、行署“转移发展战略”的总体思路，以转移为手段，以发展为目的，把解决偏远农牧区贫困人口温饱和改善牧民群众生产生活条件，作为重要任务。采取了搬迁转移、集中安置、生态保护、项目开发等扶贫措施，推动了扶贫攻坚进程。近年来，共解决了1．7万贫困人口的温饱问题，搬迁转移牧民群众2600户11000人。加快了饲草料基地建设，实施了产业化经营，形成了农业综合开发“十大滩”，为今后扩大转移扶贫奠定了良好的基础，取得了显成效。具体表现在以下几个方面：