中美环保执法机构设置比较研究

世界各国在环境执法体系构建中均进行着不断摸索和完善,中美两国的环保执法机构设置情况也各有特色。美国的执法机构层级设置比较简洁,执法效率相对较高。我国国家级环保机构在整个国家行政管理体制中的级别相对较低;地方环保执法层级较多,机构繁杂;地方环保机构执法受地方利益影响严重。     

海事海商仲裁与蓝色经济发展记青岛仲裁委员会首次仲裁员沙龙活动

怎样将青岛的海事海商仲裁工作发展起来，与蓝色海洋经济发展相一致，是我们面临的课题。蓝色海洋经济的发展离不开国际化的海事海商仲裁机构的保障与支持，山东有着大量的海事海商人才资源，但缺少这样的仲裁机构，如果能够把海事海商仲裁发展起来，在当事人选择仲裁地和适用法律的时候，不会再去盲目地选择。     

试论规范海事依法行政

中国海事局负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理行政执法。海事行政机关对行政相对人采取直接影响其权利义务的行为或权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查并作出处理结果的行为，最容易侵犯他们的合法权益。所以，海事依法行政的核心，是依法行政执法，与国家依法行政要求是一致的。     

坚持依法行政 构建和谐城管

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面。实现社会和谐，要求整个社会系统各部分、各要素都处于协凋有序的状态。城市管理部门也是社会系统的组成部分，承担着各级政府行使城市管理行政执法职能，并促进地方经济、政治、文化和社会生活各方面发展。这就要求城管行政执法机关在执法的全过程中，必须坚持依法行政，把严格执法与文明服务有机统一起来，达到城管执法对管理相对人有效管理的最终目的。     

行政执法体制改革的有益尝试－－相对集中行政处罚权试点工作的探索

随着中国加入WTo，我国的政治、经济、社会正发生着深刻的变化，相应的政府机构、体制、定位、管理方式也随之而变，政府机构也在不断地调整和改革。全国正在积极推行的相对集中行政处罚权试点工作正是行政执法体制改革的有力尝试，是实现由多头执法向统一执法的实质性跨越，以达到行政执法法定化、规范化、统一化和专业化。从全国正在试点的城市来看，相对集中行政处罚权试点工作的机构设置、管理体制、执法范围、法律依据、人员编制等方面都各不相同。深圳市去年12月1日开始正式实施相对集中行政处罚权试点工作，成立了城市管理行政执法机构，负责集中行使城市管理、环保、卫生等八个方面的部分或全部行政处罚权。其主要特色是机构设置与城市管理办公室合署办公，执法范围定位在与城市管理有关的、简单的、不需要做技术鉴定的行政处罚权，管理体制实行重心下移，两级机构，三级管理。     

现代城市消防执法的不足和对策探究

本文从公安消防机关执法的现状，以及其存在的问题，有针对性地对现代城市消防监督管理的状况提出相应解决办法。健全和完善消防行政执法，不仅仅依赖于公安消防机构的执法能力与水平，更需要广大群众和社会的配合，因为整个社会的消防法制意识对于消防执法的实施有着促进作用，总而’言之，城市消防执法本身需要改善以及进步，大环境社会也应该进行配合，努力达到新《消防法》界定的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防工作新格局。本文结合当前工作实际，探索现代城市消防执法的有效做法并展开分析讨论。     

试论税务执法监察的组织保证

当前，在税收理论界，对如何彰化税收征收管理，尤其是如何强化以增值税为主体税种的税收征收管理，以及如何发挥税收宏观调控作用，促进地方经济发展等课题，研究探讨的较多．而对如何加强税务执法监察工作，却涉猎甚少．本文试试理论角度，同时考虑实践的可行性，对税务执法监察的组织保证问题作简要论述，供大家工作时参考。一、税务执法监察组织保证的内涵所谓税务执法监察，就是指税务监察机构对具体执法的税务工作人员，在能否按照现行国家税收法规正确履行职责，做到依法治税，依率计征，应收尽收方面，在涉税事宜中能否自觉遵守职业…     

关于消防执法规范化建设的几点思考

规范执法不仅是公安消防机构自身公正执法的保证，也是提高消防监督能力的途径。尤其是近年来随着执法为民理念的深人人心和人民群众法律意识的不断提高，规范执法行为，促进执法公正，已然成为构建社会主义和谐社会的必然要求。     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应，乡镇机构运行成本高，既加重了地方财政的负担，也加重了农民负担，同时严重制约了乡村公益事业的发展。农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果，要解决现存问题并巩固和深化改革成果，就必须进行乡镇机构改革，乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤，乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能，乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府。     

甘肃省交通行政执法的难点与对策研究

近年来，随着交通事业的迅猛发展，交通行政执法在加强交通行业管理、维护交通市场秩序、保护行政管理相对人的合法权益、促进交通事业的发展等方面，发挥了重要作用。但随着全社会机动车保有量的迅速增长，车辆驾驶人员日趋多元化，交通执法过程中存在的问题也日益凸显。现行分散的交通行政执法体制，执法机构较多，执法力量分散。多层执法、多头执法、职权交叉重复的行政执法模式越来越不适应形势发展的需要。随之产生的执法效率较低、执法行为不规范等问题，不仅造成了不必要的执法扰民，又影响了交通部门的社会形象。     

提高县级统计机构统计执法工作的途径思考

鉴于基层统计机构人员学历、分配比例等各方面不平衡，在开展统计执法活动的过程中往往存在走过场的现状．本文从如何提高基层统计机构统计执法质量方面进行阐述，重点讲述培养提高基层统计机构统计干部的经济、审计、会计、统计专业技术知识和技能的重要性，以提高基层统计机构的统计执法质量。     

对基层海事指挥分中心建设的思考

指挥分中心处于海事业务运转的中心，涉及到业务部门的业务指派和执法设备的调控，并且随着电子政务的使用，信息的处理和反馈集中在中心显示。为了有效地保持任务的顺利指派完成，有必要建立相应的业务指派工作程序，明确权责和要求，以确保各项任务的完成。     

规范内河海事行政处罚自由裁量权浅议

本文对内河海事行政处罚自由裁量权进行了深入探讨,分析了其合理性、必要性及负面效应,并研究了如何规范、有效地使用自由裁量权,以期有利于海事部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

政府职能转变研究——基于机构改革视角

本文在分析政府职能转变与机构改革的相关性基础上，探讨了在历次机构改革与职能转变过程中存在的问题，提出了以转变政府职能为核心进行机构改革的对策：把立法与转变政府职能和机构改革结合起来；全面推行事业单位分类改革，为政府职能转变和机构改革提供良好的社会环境；中央政府机构改革要与地方政府机构改革相结合．充分发挥地方政府的积极性。     

试论我国反垄断执法机构的不足与完善

在反垄断法领域，反垄断执法机构之于反垄断法尤为重要。由此，应强化反垄断委员会的领导，赋予反垄断执法机构相应职权，同时还要多途径提高执法人员水平。     

提高地方政府行政执法能力和水平研究

当前地方政府依法行政的社会职能越来越受到各界关注,地方政府的执法能力关系到当地经济的发展,关系到基层政权作用的发挥,关系到社会公众的合法权益,关系到国家的稳定以及社会的和谐。因此,提高地方行政执法的能力和水平,是加强行政执法的保障,是实现依法行政,建设法治政府的必然要求。     

关于加强消防执法规范化建设的思考

消防执法与社会广泛接触．在人们的实际生活中。消防执法工作与人民群众紧密的联系在一起。这就要求执法人员在执法过程中．必须认真履行消防执法的职责．井依法办事。执法员能否认真履行职能。直接关系到消防部队的整体形象。同时还影响到党和政府的形象。因此。我国相关的消防机构要严格执行任务．在实际的消防工作中．要不断的更新执法理念，端正执法态度，从根本上改进工作作风。可以开展便民利民的活动。强化执法服务理念，尽最大努力为人民群众服务．为人民群众提供更加快捷的优质服务。     

地方政府机构改革的路径选择

对于一个政府主导型的后发性现代化国家，尤其是正处于转型期的中国而言，推进机构改革，改革在某些方面仍相对滞后的政府体制，建立一个高素质的政府，不仅是政治体制改革的必然要求，同时也是经济体制改革和巩固经济体制改革成果的客观需要，而随着我国市场化改革的继续深入和民主政治的不断发展，与高度计划经济体制相适应的集权型政府体制已逐渐被打破，地方政府在整个社会进步与发展，尤其是区域经济的繁荣所起的作用越来越大，所以做好地方政府机构改革工作，既是先期中央机构改革工作的延续和深化，也是巩固中央机构改革成果，适应我国经济与社会发展，尤其是WTO运行规则的需要，那么当前我国的地方政府机构改革究竟选择什么样的路径才是一种理性的行为呢？在理论上对这种问题进行思考，分析、无疑会启发我们的实践。     

构建和谐海事 促进地方经济发展

<正>构建社会主义和谐社会,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐海事,是构建和谐交通的重要组成部分,是构建和谐社会在海事系统的具体化。一、发展是构建和谐海事的基础构建和谐海事,就是要通过海事自身的和谐发展,促进港口经济、航运经济以及社会经济的和谐发展,追求社会满意度最高,追求岗位业绩最优,追求职工     

船舶出口岸实现手续签注一体化

正我国首个国际贸易"单一窗口"试点项目于今年6月初在上海洋山保税港区上线运行。海关、检验检疫、边检、海事共同将准予船舶离港电子放行信息发送至"单一窗口"平台,海事凭电子信息签发船舶出口岸许可证,实现船舶出口岸手续签注一体化,进一步提升口岸执法效能。建设"单一窗口"可有效将现有口岸执法改变为"一口对外、一次受理、一次操作"的执法模式,可以实际简化申报流程,降低了申报环节操作的复杂性,采用单一平台