S机场内部控制存在的问题及对策

<正>一、前言H机场管理集团有限公司（以下简称“机场集团”）是省政府直属大型国有航空运输服务保障企业，前身为民航H省管理局，2003年民航属地化管理改革，省政府批准设立H机场管理集团有限公司，代表省政府经营管理H省机场国有资产，行使行业管理职能，统筹规划省内机场建设发展，确保国有资产保值增值。     

成阳机场半年“地空”双赢

2003年12月12日，以西安咸阳国际机场为主，包括榆林、延安、汉中、安康机场在内组建的陕西省机场管理集团公司成立，并于5天后由国家民航总局交陕西省政府管理。属地化管理后的西安咸阳国际机场怎样走出困境?这让国内业界和陕西人格外关注。     

机场属地化后中小机场如何实现良性渐进发展

中小机场多年来在计划经济的体制下运行，思想观念陈旧，经营管理机制滞后，市场意识、危机意识淡薄，“等、靠、要”依赖心理严重。机场属地化后，机场的运作将市场化，而实现市场化的关键则是实现经营管理的专业化。改变经营思路，改变管理模式是属地化后中小机场实现良性渐进发展的重中之重。     

稳步推进铁路企业医保属地化工作的对策措施——以南昌铁路局为例

根据人力资源和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会《关于进一步做好行业、企业、单位社会保险纳入地方管理工作的通知》（人社部发[2013]66号）精神，基本医疗保险和生育保险移交属地管理势在必行。如何稳步推进医疗保险属地化工作，并针对江西省医疗保险改革相对滞后，全省未实现医疗机构的联网的实际，以及南昌铁路局点多、线长、人员较为分散的实际情况，提出一些方便职工正常就医，解决职工后顾之忧措施建议，为维护南昌铁路局职工权益，稳步推进医保属地化工作提供参考。     

港口管理体制改革十年的回顾

2001年10月，交通部、国家计委、国家经贸委、财政部与中央企业工委下发《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），我国港口（仅指大陆沿海的港口，下同）开始了新一轮以港口管理属地化与政企分开为主要内容的港口管理体制改革。到今天，改革已经进行了10年。10年来我国港口发生了巨大的变化。其主要标志是，港口摆脱了制约国民经济与对外贸易发展的“瓶颈”状态，成为国民经济与对外贸易发展的有力支柱。     

吭空：国际机场升级

2004年4月,栎社机场按照属地化管理的原则正式移交我市管理,2005年底经国家批准升格为国际机场,成为国内重要干线机场和长三角地区继上海、南京、杭州之后的第四个国际机场。近几年来机场已陆续完成了机场航站楼新建、跑道扩建等工程,基本形成联通国内50个大中城市和香港、澳门的航空网络。目前,经中国民用航空局批准,栎社机场已由原4D级升格为4E级国际机场行列。     

巴塞尔机场——跨境合作的一个成功案例

开创一国境内建设、多国共管的模式巴塞尔机场完全建设在法国境内，位于靠近瑞士和德国边界的圣路易斯区（Saint—Louis），距瑞士巴塞尔（Basel）6公里，法国牟罗兹（Mulhouse）22公里，德国弗莱堡（Freiburg）70公里；机场总部设在法国牟罗兹区布洛泽姆（Blotzheim）。目前巴塞尔机场由法国、瑞士和德国三国共同管理，其董事会由8名法国董事、8名瑞士董事和2名德国代表（顾问）组成。董事长和总经理须法国和瑞士两国不同国籍。机场运营后期还设立了三国顾问委员会，由三国代表组成。机场收益按照协议比例由法瑞两国划分。     

一支特别能战斗的地质尖兵——记陕西省地质调查院

上世纪末叶，随着改革开放的深入，全国地质勘查单位实行属地化管理。根据国家地质矿产工作的需要，国土资源部要求各省（区）成立一支地方公益性地质队伍，以服务地方经济发展为主，同时完成国家计划地质任务，陕西省地质调查院应运而生。     

社区化服务管理:流动人口管理新模式探索

一、流动人口社区化服务管理模式的提出 流动人口社区化服务管理模式是指在政府的统一领导和宏观调控下，在有关职能部门（如公安、劳动、房管等）积极指导和配合下，基层社区以社区资源为基础，运用社区管理的机制和手段，促进社区整合与稳定，以努力为社区居民（包括外来流动人口）做好管理服务工作的一种新型管理模式。与原有传统管理模式相比，社区化管理体现以下三个特点：一是，属地化管理。     

外资担保机构的中国式生存——专访富登担保首席执行官程耀辉

担保公司业务的区域属地化管理，没能阻止富登投资信用担保有限公司（以下简称“富登担保”）全国扩展的步伐。作为全外资担保公司，它在成立短短的3年时间里，在中国内地取得了35张分公司的营业执照，担保业务覆盖中国的12个省、直辖市。     

基于层次分析法的机场服务质量评价

如何更好地提高机场旅客对机场服务的满意度已成为越来越多专家学者与机场管理者研究的热点问题，科学的评价方法有助于管理者全面了解机场服务质量的现状并未其进行科学决策提供理论基础。以层次分析法（AHP）为基础构建了机场服务质量评价体系，阐述了模型的具体评价过程。以青岛流亭国际机场为例进行实证分析。结果表明，运用AHP方法进行机场服务质量综合评价是可行的，该方法的评价结果可以给机场管理者提供一定的参考意义。     

“四型机场”建设背景下基于OBE理念的机场运行与管理类专业建设研究

当前我国民航机场数量持续快速增长,需大量高学历机场运行与管理类专业人才补充到机场实际工作岗位中。针对高校培养的机场运行与管理类专业学生不能完全符合用人单位岗位需求的现状,本文结合“四型机场”建设对机场高质量发展所提出的要求,基于OBE（成果导向教育）理念对机场运行与管理类专业的建设问题进行探索和研究,以期为该专业人才的培养提供一定的指导和参考。     

本地·经济信息

首都机场首次跻身全球最佳机场第三名 近日，在国际机场协会机场（ACI）服务质量的颁奖仪式上，北京首都国际机场首次获得2011年度“全球最佳机场”第三名。第一名是韩国仁川机场，第二名是新加坡樟宜国际机场。国际机场协会（ACI）是当前国际最具影响力的机场组织，该协会是全球机场行业规则、制度和标准的制定者，也是行业发展方向的引领者。     

论省级地质勘查队伍管理体制改革

１９９８年３月全国九届人大一次会议后地矿部已和原国家土地局重组为国土资源部,为国务院２９个组成部门之一,重在履行政府职能,不再直接管理各省队伍。今年５月４日,国务院已决定省级地勘队伍实行属地化管理（即由省级人民政府管理）,逐步实现企业化经营。这是全国机构改革不断深化的必然结果,是深化国土资源管理体制改革的重点和难点,同时也是关系到国家战略资源的保证和全国上百万地勘队伍的生存和发展的一件大事。因此,如何能把此项改革深入地进行下去,在较短的时间内实现平稳过渡,迅速地建立起省级地勘队伍管理的新体制,更…     

发挥联合经济组织作用帮助集体企业御寒过冬

当前，国际金融危机已从发达国家传导到发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域。上海市工业合作联社（简称市联社）及下属各专业联社发挥联合经济组织作用，帮助成员单位克服困难，御寒过冬。经过企业放小改制和轻工行业的属地化管理，市联社系统的成员企业的情况发生很大变化，以就业安置型为主的集体企业，抗风险的能力原本就比较弱，在全球金融危机的冲击下，面临新的困难和压力。     

沪港机场比翼

上海机场（集团）有限公司与香港机场管理局的沪港机场合作项目签约仪式近日在上海举行,双方合资成立上海沪港机场管理有限公司,受托管理上海机场集团所属的虹桥机场的东西两个航站楼、虹桥综合交通枢纽东交通中心与旅客流程相关区域,以及航站楼商业零售业务。作为上海开放性发展的一个重要案例,这个跨区域的合作项目,将加强沪港两地机场合作．促进两地经贸联系。     

马尼拉国际机场一座新客运站投入使用

新建成的马尼拉国际机场２号客运站近日正式投入使用，这将对菲律宾航空及旅游业的发展起到积极的推动作用。耗资５３亿比索（约合１．３亿美元）的２号客运站坐落在马尼拉阿基诺国际机场的东南侧，占地７．３万平方米，设计年客运量为９００万人次，工程建设前后耗时将近４年。据机场管理部门介绍，新的客运站目前主要为国内航班客运站，用以缓解马尼拉国内机场客流拥挤、停机场地紧张的状况，但同时也将有部分国际航班在这里起降。据了解，马尼拉国内机场的年客流量已达到７００万人次，远远超出机场原设计能力。为了全面改善航空运输业的…     

国际总承包工程属地化采购管理研究

随着一带一路的贯彻落实,我国的工程公司凭借着丰富的项目经验、成熟的基本技术等,在国际市场中也具有一定的竞争能力。国际总承包工程属地化采购管理也逐渐引起了总包方的重视,对项目成本的控制也有一定效果。根据实际项目案例进行分析,总结国际工程特定物资进口存在的隐患、风险、以及属地化采购管理的必要性等,突出属地化采购管理的重要性。     

基于三阶段DEA模型的海港型城市机场效率评价

为探究海港型城市机场的运行效率，采用三阶段DEA（数据包络分析）模型及Malmquist生产力指数分别从静态、动态两个角度分析。选取沿海地区14座海港型城市的机场并选取内陆地区城市的18家机场进行对比研究。结果表明：样本机场间运行效率值差距较大；海港型城市机场的总体效率比内陆城市机场低9%；90%机场处于规模报酬递增阶段，机场生产效率总体呈现增长趋势。因此，内陆城市机场可以通过不断提升技术，改建或扩建提升效率；海港型城市机场应该充分发挥其规模优势。     

基于价值网的机场经营模式研究

一、问题的提出 （一）机场业发展面临着价值流失的严峻挑战在传统的经营思路指导下，各地机场普遍采用一种能够代表其关键选择和假设的单一主导型经营模式，即基于价值链的一体化服务、集权控制的等级组织以及以单项服务价格为基础的价值获取机制。近十年来，机场业务量迅速增长，世界机场业务年增长率平均在5—10％，在亚洲的许多机场以及美国的一些枢纽机场，业务量年增长率甚至超过20％。