中央政策研究室副主任 郑新立：深化改革转变职能 提高政府公共服务能力

改革以来,围绕着简政放权、建立社会主义市场经济体制,中国的行政管理体制改革不断推进,政府职能和管理方式发生了重大变化。我们基本上摆脱了高度集中的计划管理体制下政府直接干预微观经济活动的僵化体制,初步建立起了以经济、法律手段为主的宏观经济调控体系,政府主要通     

对财政法制建设的一点认识

建立和完善社会主义市场经济的基本任务之一是转变政府职能。政府对经济的管理方式由过去计划经济体制下的直接管理转向间接管理，由经营型具体管理转向宏观管理，由行政隶属管理转向依法职能管理，建立起新的社会经济宏观调控体系。政府对经济的宏观调控，主要体现在对市场总体的供求关系的调控，以实现供求总量和结构的基本平衡，促进经济结构优化，推动国民经济稳定增长。     

行政管理体制改革

行政管理体制改革的重要性行政管理体制改革有利于完善社会主义市场经济体制行政体制改革的根本目标是建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。目前,我国的行政管理体制改革总体方案着力于转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,旨在从体制层面推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少政府对微观经济运行的干预,从而建立适应社会主义市场经济体制的完整的现代行政管理体制。     

我市非税收入管理存在的问题及建议

一、目前管理模式我市于2003年在全省率先实行了非税收入管理收缴分离改革，2004年下发了《关于邳州市政府非税收入管理暂行办法》（邳政发[2004]113号），采取了“单位开票、银行代收，财政统管”，的征管模式，着力开展政府非税收入征管改革，初步建立了我市政府非税收入征管体制新框架。2004年邳州非税征管模式被省财政厅推荐为江苏省政府非税收入征管改革先进典型。     

信息系统在工商行政管理中的地位和作用

信息系统在工商行政管理中的地位和作用石跃军一、市场经济呼唤工商行政管理信息化在建立社会主义市场经济体制过程中，作为代表政府进行市场监督管理和行政执法的工商行政管理机关，不仅直接影响生产经营者的行为和市场经济活动，而且还掌握着大量的社会经济和国家法规政...     

加强统计工作提高事业单位的管理水平

统计是反映社会发展、经济运行情况的重要手段，是政府实现科学决策和现代化管理的重要基础，也是考评一个地区经济社会发展水平和工作绩效的重要依据，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，统计职能将越来越重要。     

国际旅游管理体制对我国旅游发展的启示

经过20年的改革开放，我国原有的高度集权的计划经济体制已经逐步解体，社会主义市场经济体制逐步建立。政府对旅游经济活动的管理也从全面的直接干预变为间接的引导和调控，旅游业单一的产权结构已经为多元化的所有制关系所取代，国家、地方、集体、个人和外资企业已经活跃在旅游经济的各个领域，成为我国旅游业的有机组成部分。以上状况说明，我国旅游管理体制的变革和创新具备了相应的前提条件，也有着较大的延伸空间，中央和地方各级政府应当抓住时机，尽快予以实施。     

中央和地方的授权原则分析

中央和地方的授权原则分析石康合理划分中央与地方政府经济管理职权，是建立社会主义市场经济体制，加快我国改革发展进程中需要解决的重要问题。我国是社会主义国家，从根本上讲，不论是＂中央政府，还是地方政府，它们都是代表人民行使职权，因此，中央政府与地方政府二...     

政府重新定位

ＷＴＯ是国际贸易的规则体系，其理论和实践基础都是市场经济的。而在其主要成员国，市场经济已经比较成熟，政府、企业都在各自适宜的位置上，执行ＷＴＯ的有关规则已经不需要再对政府和企业重新定位。但我国却正在从计划经济向市场经济转轨，市场经济体制远未建立，政府与企业的关系、政府管理体制和管理方式等从根本上来说都难以适应市场经济的要求，所以，入世后首先面对的，是政府在市场经济中、在新的规则体系中重新定位的问题。新一轮政府管理体制改革？ 政府职能如何定位、政府机构如何设置、如何进行经济管理，是一个国家或地区的…     

中央政策研究室副主任 郑新立:深化改革转变职能提高政府公共服务能力

改革以来,围绕着简政放权、建立社会主义市场经济体制,中国的行政管理体制改革不断推进,政府职能和管理方式发生了重大变化.我们基本上摆脱了高度集中的计划管理体制下政府直接干预微观经济活动的僵化体制,初步建立起了以经济、法律手段为主的宏观经济调控体系,政府主要通过中长期发展规划和年度宏观调控目标,运用财税、金融等调控手段引导经济运行.政府直接掌握的投资在全社会固定资产中已下降到5%左右,政府直接控制价格的商品在全社会商品零售总额中已下降到10%以下.市场机制在资源配置中已发挥着基础性作用.政府机构经过多次精简、合并,强化了经济调节职能,新的与社会主义市场经济相适应的行政管理体制初步建立起来.     

小议行政管理体制改革与政府管理创新

当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为指导,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标,以政府职能转变为核心,以服务政府建设为切入点.而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题.     

市场经济条件下政府与市场的关系

我国虽然初步建立了社会主义市场经济体制,经济运行市场化的基础已经确立,但计划经济的思维和管理方式仍然在现实中存在一定“市场”。现代市场经济体制是不排斥政府干预的体制,这点很容易成为复归或强化旧体制的根据。因此,改革的成功与否,关键在于能否处理好政府与市场的关系。     

我国部门统计与信息分割的体制问题探究

分析了我国政府统计体制的关系以及部门统计与信息分割体制的现状，提出了强化政府综合统计部门的领导和管理地位，落实对部门统计的监督机制，政府综合统计对部门统计进行指导和构建各部门“数据交换系统”共享信息的完善策略。     

价格管理:现状、问题与深化改革思路

我国的价格改革已经进入以建立适应社会主义市场经济体制的价格管理体制的新阶段.本报告对价格管理体制改革的相关问题进行研究,论述了市场经济体制下价格管理模式,界定了价格管理中的政府行为,分析了我国价格管理的现状、面临的挑战和存在的问题,进而提出新时期我国价格管理体制深化改革的任务和思路.     

坚持“三稳定” 确保经济合同管理职能到位

坚持“三稳定”确保经济合同管理职能到位罗一民当前，加强和改善经济合同管理，提高政府对经济合同的管理水平，对维护经济秩序，促进社会主义市场经济体制建立，对进一步确立工商行政管理机关的市场监督管理的主管地位和提高行政执法权威部具有重要意义。因此，稳定经济...     

关于加强事业单位财务管理的研究

事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体,是政府经济和社会管理的重要组成部分.近年来,随着市场经济体制的逐步建立及事业单位财务运行体制改革的逐步深入,原有的事业单位财务管理体制的弊端也日益突出.     

加大行政执法力度 建立市场监督权威

在现代市场经济条件下,市场已不再是“自由放任”的同义词,政府也不再是消极的“守夜人”。在充分发挥市场对资源配置的基础性作用的同时,如何切实而有效地发挥政府对经济的宏观调控和干预职能,消除市场自身的弊端,是实行市场经济体制国家的政府所普遍关切的一项重要问题。我国已经确立了建立和发展社会主义市场经济体制的改革目标,目前正处在由计划经济向市场经济体制过渡的关键的转型期。充分发挥政府的积极作用,“改革流通体制,健全市场规则,加强市场管理,清除市场障碍,打破地区封锁、部门垄断”,对于市场经济体制的尽快建立…     

浅谈国外政府转移制度及启示

转移支付制度作为分税制财政体制的重要内容，是解决财政纵向和横向不平衡及加强国家宏观调控的有效手段，大凡世界上实行市场经济体制的国家，在处理政府间财政分配关系上都不约而同地选择了分税制的财政管理体制，并辅以建立政府间财政转移支付制度的配套措施。     

浅谈事业单位政府绩效管理问题及对策

完善政府绩效管理,建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体系,对于促进经济发展,推动反腐倡廉有着重大的现实意义,目前由于制度不健全、单位认识不足、评估体制不完善等,事业单位绩效管理存在很多问题和不足,本文从基层事业单位政府绩效管理角度出发,对事业单位的政府绩效管理现状和问题进行探讨,提出改善建议和对策。     

管住“极少数”，意义重于“泰山”

改革开放以来 ,我国已逐步建立起社会主义市场经济体制和市场价格体制 ,并以市场经济国家的身份成为 WTO的正式成员。目前 ,在我国现行的市场调节价、政府指导价和政府定价三种价格管理形式中 ,属于政府定价的商品和服务价格 ,在社会商品零售总额中所占的比例已经很小 ,甚至不