我国实行基本农田保护制度

本刊讯从今年１月１日起,我国实行基本农田保护制度。这是最近实施的修订后的《土地管理法》确定的。据了解,根据土地利用总体规划,应划入基本农田保护区并严格管理的耕地包括,经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地,有良好水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划及可以改造的中、低产田,蔬菜生产基地,农业科研、教学试验田,以及国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。基本农田应明确标志。各省、区、市划定的基本农田,应占当地耕地的８０%以上。《土地管理法》规定,建设项目需占用…     

规划修编与基本农田保护

基本农田保护内容的制度演进改革开放以来,基本农田保护经历了以下阶段:1.1995年《基本农田保护条例》颁布后,国家在全国范围内开展了大规模基本农田规划编制、划定工作,920多个国家级商品粮、棉、油生产基地及城市周边、交通沿线的高产稳产耕地被划入基本农田保护区,各地还制定了一系列行之有效的措施进行后续保护工作。2.1999年新《土地管理法》及配套法规中,将保护耕地和基本农田确定为法定的规划内容。在1997年～2010年全国土地利用总体规划纲要中,提出了“在保护和改善生态环境前提下,实现耕地总量动态平衡”的战略目标,通过省、地、县…     

审视当前的基本农田保护工作

１基本农田保护区规划缺乏严肃性和权威性。基本农田保护区规划是通过当地政府批准,具有法律效力的一项保护耕地的有效措施。但在实际操作中,随意突破和修改基本农田保护区规划的现象时有发生。原因之一是由于规划带有较强的计划经济色彩,规划的权威性不够。某些地方...     

当前对基本农田被征收有什么规定

基本农田是确保国家粮食安全的基础,我国实行基本农田保护制度。《土地管理法》第34条规定:下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护     

要重视基本农田保护区的环境保护工作

根据自然、社舍和经济条件，按照对人口、农产品生产水平、建设用地发展趋势预测，对需要实行特殊保护的耕地依照法定程序划定基本农田保护区，对于稳定耕地面积，保障农产品有效供给，具有十分重要的战略意义。对基本农田保护区内的耕地实行特殊保护，应包括两层含义：一是耕地不能任意侵占，面积要稳住；二是耕地的环境保护工作要做好，质量要保住。一、基本农田保护区环境保护工作的重要性农业是生物性的第一类生产，对耕地等资源品质的依赖性特别大。耕地受到污染和破坏，有害物质增多，养分供应减少，土壤生态系统失调，地力下降，势必…     

蓬莱市加大基本农田保护力度

蓬莱市加大基本农田保护力度蓬莱市认真学习贯彻国务院发布的《基本农田保护条例》，采取有力措施，加大全市基本农田的保护力度，切实保住＂米袋子＂。该市早在１９９３年就颁布了《蓬莱市基本农田保护管理规定》，全市９４％的耕地被划进基本农田保护区。今年以来，市委...     

经验、问题与对策——福建省基本农田保护工作总结

１９９４年福建省共划定基本农田保护区１５４５８１万亩,占１９９３年底耕地统计面积的８４５％。划定工作完成后,福建省通过建立基本农田保护责任制、基本农田认定制度、非农建设占用基本农田许可证制度、高额补偿制度、占补平衡制度等一系列行之有效的制度,使全...     

耕地与基本农田保护态势与对策

全国土地利用变更调查结果显示，1996～2003年全国净减耕地数量为670．4万hm^2，年均净减少95．77万hm^2。为此，应探讨耕地保护的调控模式和机制，确定耕地数量保护和耕地质量改善目标以及耕地生态建设目标；并对不同时期的目标进行分解，使其成为各地方、各层次主体的实际行动目标。通过重建耕地价格机制，建立行之有效的耕地保护机制。基本农田作为耕地的精华，是耕地保护的主要内容和手段。为此，要特殊保护一级基本农田，要改进基本农田损失补偿制度，加强基本农田保护区信息系统建设，提高保护的技术支撑能力。     

国土资源部：把优质耕地划入基本农田实行永久保护

国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求，要加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后3个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。     

划定保护区不能开“小灶”

划定保护区不能开“小灶”王骞目前，全国各地都在认真贯彻执行国务院《基本农田保护条例》，总体上说，这项工作搞得卓有成效。但据了解，仍有部分地方政府在划定基本农田保护区时开“小灶”。例如：对于城镇周围的蔬菜地，开发区周围的耕地及公路、铁路沿线经济发达地区...     

土地利用国策的核心是保护耕地

我国人多地少的格局不可能逆转，然而我们必须采取一切措施保护耕地，缓解人地矛盾。划定基本农田保护区是保护耕地的必要措施，要注意两个问题，一是要防止强调特殊原因少划基本农田；二是要避免在划定基本农田后形成乱占滥用非基本农田。土地利用总体规划是国家调控土地资源配置的基本依据，城市总体规划的土地使用分配必须服从上地利用总体规划     

基于GIS网格技术的城镇周边永久基本农田划定研究——以江苏宜兴市为例

[目的]通过运用网格化技术和综合评价法将研究区划分为4类永久基本农田划定类型区,为创新县域尺度永久基本农田保护区划定的方法和技术体系,协调耕地保护、经济发展和生态保护之间的关系提供有力支撑。[方法]文章以宜兴市为实证研究区,将城镇周边区域网格化,选取综合等别、距城镇和可建设占用区的距离等因子作为评价指标,确定永久基本农田约束划入区。同时,根据土壤综合污染指数修订耕地利用等,得到耕地综合等,然后以耕地距离城镇、交通干线的距离和空间连片度作为评价指标,对耕地进行立地条件评价并划分等级,最后将约束划入区以外的耕地以综合等-立地条件的形式,划分为不同的类型区。[结果](1)城镇外延区被划分为1.232 0万个100m×100m的网格评价单元,在网格环境下,纳入约束划入区的耕地面积5 170.33hm~2,占全部耕地的9.65%;(2)耕地利用等修订后得到的综合等与利用等相比,耕地等别依然集中在4、5等,受重金属污染区影响出现了8等耕地;(3)约束划入区外的耕地被划分为优先划入区、适宜划入区及整治划入区,耕地面积占比分别为21.16%、40.52%及28.67%。[结论]通过网格化确定的约束划入型主要分布在规划选定的重点建设项目区和有条件建设区,与城镇主要发展方向一致,既满足了城镇连片发展的需求,也实现了对城镇周边优质耕地优先保护;优先划入型分布在城镇周边或交通干线沿线,区位条件优越,且耕地质量高;适宜划入型在立地条件或综合等方面有较大发展潜力,可通过整治措施提升其质量水平;整治划入型受重金属污染严重,综合等别较低且立地条件较差,在经过差别化的土地整治后可作为入选永久基本农田的后备资源。     

扎紧耕地保护的“篱笆”——略谈永久基本农田的保护

<正>保护耕地和基本农田,事关国家粮食安全、经济持续发展,事关社会和谐稳定和国家长治久安。党中央、国务院历来高度重视耕地保护尤其是基本农田保护工作。从1988年原国家土地局、农业部,在湖北荆州试点划定全国第一块基本农田保护区以来,经过部门和地方各级政府的共同努力,基本农田保护重点从单纯的数量保护到保护与建设并重,保护目标从单一的粮食安全目标转变为保护基本农田与促进农村发展相协调,保护手段从单纯的行政     

基于产能核算和土地质量地球化学评估的县域基本农田布局研究

研究目的：补充完善县域基本农田布局方法。研究方法：从耕地产能、利用条件、土壤有益元素质量和土壤环境质量等4个层面分别构建指标体系,利用叠图法将4种评价结果进行整合,同时以优先保护产能高和土壤有益元素丰富的耕地,禁止重金属污染的耕地划入基本农田为原则,综合确定基本农田布局类型。研究结果：（1）云霄县耕地划分为优先划定型、基础保护型、重点整治型和不宜划入型4种类型。（2）优先划定型、基础保护型和重点整治型耕地是云霄县粮食生产的主力军,同时其土壤环境质量较好,并包含土壤有益元素丰富和适中的耕地638.04 hm2和8663.28 hm2,是基本农田布局的主要区域。研究结论：整合方法补充完善了县域基本农田布局方法,为指导耕地保护从“数量”保护向“数量与质量”并重保护转变提供了参考。     

今明两年国家投资土地开发整理1500万亩

今年国家投资土地开发整理项目除续建项目外，新上项目补充耕地不少于50万亩，整理基本农田不少于500万亩，基本农田保护区新增耕地不少于15万亩；明年新上项目补充耕地不少于50万亩，整理基本农田不少于1000万亩，基本农田保护区内新增耕地不少于30万亩。     

国土资源部——加快划定永久基本农田

近日国土资源部制定并发布《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。通知要求,加快划定永久基本农田,严格管控优质耕地,重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护,严控建设用地占用优质耕地。     

优质耕地划入基本农田实行永久保护

本刊讯 为加快划定永久基本农田,严格管控优质耕地提升耕地保护水平,国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求,重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护,严控建设用地占用优质耕地。     

耕地质量保护与管理同样是当前农业生产的一项紧迫任务

耕地质量保护与管理同样是当前农业生产的一项紧迫任务陈定洪保护耕地应具有两层含义，一是抓耕地数量的保护，二是抓耕地质量的提高。随着基本农田保护区划定工作的基本完成，耕地数量的管理已经走上了法制化轨道。但是，长期制约农业生产持续稳定发展的重要因素之一──...     

谈基本农田保护区的数量管理

谈基本农田保护区的数量管理华元春基本农田保护区划定以后，还必须采取各种保护措施，切实有效地进行保护。保护措施从形式上看有法律保护、行政性保护和社会性保护。法律保护是指各级权力机关通过颁布法律法规实行保护；行政性保护是指各级政府通过制定各种规定，实行保...     

基于“双评价”的永久基本农田划定研究 ——以黄石市为例

研究目的：探索基于“资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价”下的永久基本农田划定方法,为区域国土空间用途管制和永久基本农田划定提供参考。研究方法：在“双评价”的基础上,构建“承载力—适宜性—质量”三位一体的永久基本农田划定技术模型,并以黄石市为例开展永久基本农田划定实证研究。研究结果：（1）基于“短板理论”,考虑限制性因素和驱动性因素,建立耕地资源承载力评价指标体系,并在承载力基础上完成农业生产适宜性评价,从生态保护功能角度开展生态保护适宜性评价;（2）永久基本农田划定方法充分考虑了资源环境对耕地生产稳定性的约束作用,确保了耕地生产功能稳定发挥,同时统筹兼顾了生态保护与基本农田保护的需求,优化了国土空间格局;（3）结合耕地质量对黄石市耕地进行分区,划分为优先保护区、适宜保护区、后备调控区、生态退耕区4类,在耕地分区基础上综合划定永久基本农田。研究结论:该方法能够统筹区域生态保护与耕地保护双重目标,为优化国土空间开发保护格局提供了新思路。