兰州地区发展创新型工业优劣势分析与对策

一、兰州地区发展创新型工业的意义 （一）兰州地区农业经济传统性强，城乡之间二元结构突出，实施创新型工业化建设，转变工业增长方式，可充分提高工业产业经济效益，实现工业反哺农业战略思想，带动农业产业化的现代升级。同时，可继续延伸农业产业链条，提升农产品核心竞争力，对农村剩余劳动力转移和兰州城市竞争力、居民收入提高都有重要现实意义。     

新农村建设要找准“两个反哺”的结合点

经过半个世纪的发展，我国工业和城市已今非昔比，从总体上已具备反哺的条件。2006年中央1号文件向全国发出了新农村建设的号召，对进一步搞好“两个反哺”一作提出了新的要求。那么，在新农村建设中如何做好工业反哺农业、城市反哺农村工作？笔者认为，关键是要找准反哺的结合点。     

金昌市工业反哺农业的思路

甘肃省金昌市自1881年建市以来,在历届市委、市政府领导班子的正确领导和全市人民的共同努力下,全市工农业生产、城乡经济得到快速发展,2004年全市国内生产总值超过85.53亿元,人均国内生产总值达到2200美金,按照胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确提出的:在工业化初始阶段,农业支持工业,为工业提供积累是带有普遍性的倾向;但在工业化达到相当程度后,工业反哺农业,城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的倾向.目前,金昌市已经进入了"以工促农、以城带乡"的阶段,现就实施"工业反哺农业"城市带动农村战略的前提条件方面存在的问题以及以后应做好的工作谈点肤浅认识:     

现阶段我国工业反哺农业的背景与挑战

由于我国经济尚处于转型之中,现阶段我国实施工业反哺农业面临着如何解决发展农业与转移劳动力的两难课题、改变地方政府城市偏向的政策偏好、扭转农村与农业剩余通过金融渠道向城市转移的现状等是实施工业反哺农业所面临的主要挑战。因此,现阶段的政策选择,应侧重于建立农村人力资本的良性积累机制,构建协调地方政府在工业反哺农业中关系的利益调整与补偿体系和建立与反哺农业战略相适应的农村金融制度等。     

新农村建设必须依靠工业反哺农业

新农村建设仅靠农业自身难以实现，需要工业和城市的支持。“以工哺农”是实现工农业之间的良性循环和平等交易，是强势产业对弱势产业应尽的义务，是政府应尽的公共服务义务。工业反哺农业要以建立城乡统一制度、转移农村富余劳动力、调整国民收入分配格局、归还历史欠债、实行农业扶持和保护为途径，分“制度反哺”、“产业反哺”和“收入反哺”三个阶段，从政策、就业、资金、技术和人才等多个方面进行反哺。     

乡村旅游:新农村建设的有效途径——对迪庆州发展乡村旅游的思考

建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村,核心内容是通过“工业反哺”、“城市支持”带动农村产业发展,实现农民增收,改善农民的生产生活条件。发展乡村旅游无疑是新农村建设的一个最佳突破口和一条有效途径。     

财政 助力“三农”正其时

中央一号文件强调，让农民增收要坚持“多予、少取、放活”的方针。财政部部长金人庆接受记者采访时曾说：“财政必须站在全局的高度，按照统筹城乡社会经济协调发展的要求，把解决‘三农’问题放在突出位置予以大力支持，并从思想观念上实现‘两个转变’：一是由过去的农村支持城市、农业支持工业向城市反哺农村、工业反哺农业转变。二是要调整公共财政资源的分配格局，逐步实现公共财政覆盖农村并向农村倾斜，财     

西部贫困地区新农村建设的难点与对策——甘肃省庆阳市新农村建设百村调查

庆阳工业基础薄弱，县乡财政困难，农民收入水平低，农村贫困面大，工业反哺农业“无米”，城市支持农村无力。调查表明，庆阳农村生产生活环境差，饮水困难问题突出，基础设施建设资金严重匮乏，社会事业欠账较多，文化设施建设严重滞后，乡村债务负担沉重。本文认为，建设社会主义新农村，难点是贫困落后地区和农村贫困人口。建议加大财政对欠发达地区支持力度，完善扶贫开发机制，使广大农民在共享改革发展成果中增加收入。     

我国工业大规模反哺农业机制研究

我国长期以来的＂以农补工＂政策导致工农差距、城乡差距日益扩大,农业严重落后于工业。与此同时,在我国的经济发展水平不断提高的大背景下,工业化引致的资源枯竭、环境破坏等问题日益突出。从长远看,反哺农业对工业也是一种长期投资,工业反哺农业的时机和条件都已成熟。单一的反哺方式不足以为农业发展创造长效动力机制,工业反哺农业应坚持多头并进,把人力资本反哺、制度反哺、资金反哺和技术反哺等方面有机结合,以达到最佳反哺效果。     

缩小三个“剪刀差”，提高“三农”竞争力

“三农”问题长期难以解决的深层原因是存在工业品与农业品价格的剪刀差、城市劳动力价格与农村劳动力价格的剪刀差以及资本价格与劳动力价格的剪刀差。三个“剪刀差”剪去了“三农”的竞争力，因此，提高“三农”竞争力的关键在于最大限度地缩小三个“剪刀差”，而缩小三个“剪刀差”则亟待实施工业反哺农业、城市反哺农村、资本反哺劳动的有效措施。     

乡村振兴背景下乡村旅游人力资源开发研究——以湘西地区为例

乡村旅游是一种城市反哺农村建设的旅游活动，是连接都市与农村的纽带，它将政府、企业、农民、农业、农村、文化和旅游相结合。湘西地区农村全面脱贫之后，“三农”工作的重点是乡村振兴，乡村振兴的关键在于乡村旅游。通过分析乡村振兴的具体实施表现及人力资源开发相关理论，针对目前湘西地区乡村旅游普遍存在的问题，从培养人才、完善培训制度等方面探讨乡村旅游人力资源开发的对策。     

工业反哺农业的战略重点

发达国家的实践表明，在工业化初始阶段，农业在国民经济中占较大比重，劳动力大部分在农业中就业，农业客观上承担了为工业化提供积累的任务。当工业化达到相当程度后，工业自身积累和发展能力不断增强，具备了反哺农业的能力，适时调整发展政策，加大工业对农业、城市对农村的支持力度，促进工农、城乡协调发展。在工业化进程中，适时推进由农业为工业提供积累向工业反哺农业转换，是经济社会发展的必然要求，是工业化国家的普遍做法，也是加快推进现代化建设的成功之道。     

统筹城乡发展 促进社会主义新农村建设

党的十七大会议精神明确指出，落实科学发展观，必须按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。近年来，江西省兴国县认真贯彻执行中央、省、市有关促进农业和农村经济发展的方针政策，从实际出发，把工业与农业、城市与乡村、市民与农民作为一个有机有整体，把解决“三农”问题作为重中之重，以保障农民收益，增进农民利益为核心，大力实施统筹城乡发展方略，逐步消除城乡二元结构，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，全面建设社会主义新农村，形成了工农互促、城乡共荣的发展局面。     

工业怎样反哺农业

胡锦涛同志指出，综观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。这是对我国社会经济发展阶段作出的科学判断，对我国的经济社会发展产生了积极的指导作用。     

温家宝政府工作报告（摘要）

解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。     

投资农业:工商企业新的淘金路

胡锦涛总书记指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”据统计，2005年全省生产总值达到13340亿元，人均GDP超过3400美元；农业占GDP的比重已降至6．5％，     

温家宝总理在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话摘录

在长期实践中，特别是近10年来，我们不断完善国家扶贫战略和政策体系，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。我们坚持统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，全面取消农业税，     

税收政策与统筹城乡协调发展的相关性研究

文章就税收政策与城乡协调发展的实际状况进行相关性分析，以期通过调整税收和财政政策，形成更加合理的社会财富二次分配格局，建立城市反哺农村、工业反哺农业的投入机制；促进城乡统筹发展，促进经济社会全面、协调、有序、可持续地发展。     

制度反哺：我国工业反哺农业的重点

从制度的角度看，我国“三农”问题的根源可归结为农村的制度贫困。因此通过制度创新，实行制度反哺是工业反哺农业的重点。工业反哺农业不仅仅是增加财政投入，重点在于改革和消除所有歧视农民和不利于农业发展的制度，通过提供公平合理的制度安排，增强农民自我发展的机会和能力，促进农村的发展和农民生活的改善。     

构建和完善工业反哺农业体系的思考:以新型工业化为视角

工业反哺农业政策要与经济发展阶段特征相一致。目前我国工业反哺农业存在诸多问题,与新型工业化不相适应,不能从根本上增加农民收入和推动农业可持续发展。在新型工业化背景下,应构建目标综合化、主体多元化、手段双重化的工业反哺农业体系。建立和完善这一体系,还应采取相应的配套措施。