论财政支出中的公共产品理论

依据萨缪尔森关于划分公共产品的非竞争性和非排他性标准,社会产品可以分为纯公共产品、混合产品和私人产品;政府的财政支出亦可相应分为纯公共产品支出、混合产品支出和私人产品支出。其中,纯公共产品支出是政府财政支出的优先保障项目,混合产品支出是政府财政支出的主要内容,而私人产品支出则会随着经济转型而进一步减少。本文根据公共产品理论,认为财政支出的主要范围应当框定为纯公共产品、拥挤性产品和外部性产品领域,其共同特征是收益的非排他性。     

转型过程中政府职能与公共支出相关性思考

公共支出是政府行为的财政反映，体现政府政策选择和执行成本。政府职能一般表现在三个方面，即政治职能、经济职能及公共职能。在社会发展的不同阶段，政府职能会有不同的侧重，与此相对应，公共支出的方向及规模也会发生变化。我国在经济转型时期政府职能及公共支出方向也应发生转变。伴随着政府经济建设职能的减弱和公共服务职能的增强，公共支出结构也必然由经济建设型转向公共服务型。     

地方公共支出如何回应公共需求——以1999年-2006年A市人大议案为分析样本

地方政府公共支出应当回应当地居民的公共需求,而如何有效度量公共需求又是实现这一目标的关键前提。文章以某省会城市A市市级人大代表提议案作为衡量公共需求的工具,实证考察了公共支出对本地居民公共需求的回应机制。研究发现,“用手投票”的人大代表代议机制下,公共需求对公共支出的影响仍然有拓展空间,A市地方政府存在选择性回应公共需求的现象。具体表现为从支出类型角度而言,代表议案对社会福利性支出的影响比较显著,而希望通过代表议案抑制行政成本膨胀则不具有可行性;从支出地域角度而言,中心城区和省市两级政府所在区的代表议案得到了更多支出回应,财政收入较低地区的公共需求同样得到了更多满足。     

澳大利亚的公共支出绩效考评制度及启示

澳大利亚的公共支出绩效考评制度在提高政府资金的使用效益、优化公共支出结构方面取得了良好效果。目前，我国正在构建公共财政体制，而公共支出绩效评价是其中一个重要的环节。学习和借鉴澳大利亚的成功经验，对于我国建立公共支出绩效评价制度有着重要的意义。     

建立我国政府公共支出预算体系的思考

为了适应市场经济体制和政府转变职能的需要，加快财政改革的步伐，中央已经提出逐步建立公共财政的基本框架，这就必然要进行公共支出制度创新，而完整统一的政府公共支出预算是现代公共支出管理的核心内容。     

我国政府公共支出预算体系的构建

政府公共支出预算是政府公共预算的重要组成部分，是政府为满足社会公共需要，为社会成员提供大体均等的公共服务所需开支的分配计划。它涵盖政府基本活动的范围，反映政府活动的方向，是调控宏观经济、促进社会事业发展、实现政府职能的重要保障，也是政府支出管理的核心任务。     

建立现代公共支出绩效考评制度的对策研究

通过现代公共支出绩效考评制度与传统公共支出评价体系的比较以及对目前公共支出管理体系所存在问题的分析,得出了我国应加快建立公共支出绩效考评制度的必要性和一系列政策建议。     

政府公共支出与居民收入分配差距动态关系的实证研究

本文利用动态计量经济学实证方法,对中国1985～ 2011年的政府公共支出与居民收入分配差距的动态关系进行探索.结果显示:政府公共支出与居民收入分配差距长期均衡,政府公共支出对居民收入分配差距的影响存在一定的时滞,长期内其负面效应显著.因此,持续发挥政府公共支出对居民收入分配差距抑制作用的关键在于避免将政府公共支出投放到扩大居民收入分配差距的领域.     

实现经济平衡增长的公共支出规模分析

随着政府对经济干预程度的加强,公共支出对经济增长的影响日益提高,成为继劳动、资本、技术之后影响经济增长的又一重要因素。在一定时期、一定条件下,为实现一国经济平衡增长,应合理确定公共支出规模,明确界定公共支出范围,大力压缩公共消费支出,进一步加大预算外资金的管理力度,逐步将预算外资金纳入预算内管理,实现预算的综合与完整。     

公共支出、经济增长与贫困——基于2002—2008年中国贫困县相关数据的实证研究

政府对贫困地区的公共支出可分为一般性公共支出和专项扶贫支出。根据2002—2008年中国贫困重点县的相关数据建立回归模型,实证模拟21世纪以来政府一般性公共支出、政府专项扶贫支出、农民自筹生产支出等各自对贫困县经济增长和贫困减缓的贡献情况。实证发现,政府专项扶贫支出按类型看,扶贫发展资金绩效最好,贴息贷款绩效最差。专项扶贫支出按投向看,投向基础设施建设的效果不显著。一般性公共支出投向农业、科教对经济增长和减贫的作用都显著正相关。必须及时调整政府公共支出的投资方向与结构,才能更好地发挥公共支出促进贫困地区经济发展与减缓贫困的作用。     

公共支出、经济增长与贫困——基于２００２-２００８年中国贫困县相关数据的实证研究

政府对贫困地区的公共支出可分为一般性公共支出和专项扶贫支出。根据２００２-２００８年中国贫困重点县的相关数据建立回归模型,实证模拟２１世纪以来政府一般性公共支出、政府专项扶贫支出、农民自筹生产支出等各自对贫困县经济增长和贫困减缓的贡献情况。实证发现,政府专项扶贫支出按类型看,扶贫发展资金绩效最好,贴息贷款绩效最差。专项扶贫支出按投向看,投向基础设施建设的效果不显著。一般性公共支出投向农业、科教对经济增长和减贫的作用都显著正相关。必须及时调整政府公共支出的投资方向与结构,才能更好地发挥公共支出促进贫困地区经济发展与减缓贫困的作用。     

传统公共支出制度改革:基于X效率论的分析

X低效率是一种与组织和动机有关的低效率，它广泛存在于传统公共支出制度中，表现为追求预算最大化所引起的浪费、人员过多和生产率过低等现象。公共支出制度中存在的X低效率主要是由于缺乏竞争和监督所致，因此必须通过引入竞争、加强对公共支出的监督来消除传统公共支出制度中的X低效率。     

论政府公共支出的公平取向问题

当前我国居民收入分配差距进一步拉大，严重影响了社会的公平和稳定发展。基于对社会经济具体阶段和形势的认识，目前社会公平问题的重要性已超过效率问题，我国当前政府公共支出结构应重点以公平为取向，在注重结果公平的前提下，强调起点公平，并在政府支出管理方面做进一步的改革和创新。     

公共支出与经济增长的因果探讨——基于中国样本

对于公共支出和经济增长两者的因果关系,经济理论并不能给出一致的答案.本文在已有研究的基础上,考察了中国的这一问题,并使用了一些新的检验手段.经验结果显示:中国的公共支出和经济增长之间不存在协整关系和因果关系,政府公共支出既不是国民经济内生决定的,也不对国民经济起引导作用.在中国,强势政府公共支出的结构不合理现象可能是上述现象的原因.     

以公共支出增长理论综合分析地方政府公共支出情况——以陕西省榆林市政府为例

本文就借公共支出增长理论的知识对榆林市政府的2008—2010年的财政支出作简单分析,以期对地方政府支出作出合理解释并能提出微薄建议。     

中国地方政府公共支出规模膨胀实证研究

目前,许多有关公共支出的研究均是默认公共支出的规模是膨胀的。对此,本文通过实证研究检验验证了中国地方政府公共支出规模膨胀的"存在性"。基于经典的理论模型和省级政府的面板数据,本文研究认为:1994年分税制改革以来中国省级地方政府存在明显的支出规模扩张。具体到各省级政府,绝大部分地区的公共支出规模是膨胀的,而且中西部地区的膨胀程度要高于东部地区。最后,面对日益膨胀的地方公共支出规模,本文提出了控制地方支出规模的初步政策建议。     

预算民主:一个公共支出预算的约束途径

随着我国政府职能的扩展，公共支出呈现出膨胀的趋势，控制公共支出使公共资源高效合理的配置显得尤为重要。在“利改税”后和公共财政框架构建过程中，作为纳税人的公共预算民主意识觉醒，预算民主成为约束公共支出的一个重要方面。预算民主是建立公共支出体系的基石。民主化的公共支出预算能使公众的利益诉求转化为公共支出决策，实现以“众人之财”行“众人之事”。     

论我国公共支出预算体系的建立

构建科学的公共支出预算体系，目前应在体现公平与效率原则的基础上，体现政府职能需要的同时，建立法制化的有关维持支出、转移支出，公共工程支出等公支出预算体系，在建构的具体过程中应注意相关的问题，本文也作了分析。     

我国财政科技支出实证分析与政策选择

政府介入科技事业的原因在于科学技术的准公共产品属性和科技对于经济发展的显著作用，以及科学技术本身的特征。财政科技支出是政府介入科技事业的着力点，本文通过对我国财政科技支出总量和结构所进行的实证分析，揭示出其中所存在的主要问题并提出相关的政策建议。     

我国公共教育支出与经济增长关系的实证分析——基于财政性教育支出的视角

公共教育支出是财政支出的一个重要方面,在经济增长中占有一定的贡献额,国内外学者对教育支出与经济增长之间的关系作了很多研究。本文通过建立财政性教育经费与国内生产总值之间的计量回归模型,对教育支出与经济增长之间的关系进行实证分析,并针对我国公共教育支出的现状提出一些政策建议。