广角镜

2005年中央一号文件多方惠农1.农业税减免全面提速。“进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。”“在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税税率。”“在牧区开展取消牧业税试点。”“有条件的地方,可自主决定进行农业税免征试点。”2.进一步加大对种粮农民的补贴力度。“继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方可进一步加大补贴力度。”“中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。”“中央财政要采取有效措施,根据粮食播种面积、产量和商品量等因素,对粮食主产县通过转移支付给予奖励和补…     

江西扶农出实招 农民吃上定心丸

阳春三月,江西省委、省政府出台了一系列促进粮食增产、增加农民收入的切实措施,为江西经济的快速发展打好了坚实的基础。这些措施是:①降低农业税率3个百分点。即在原农业税基础上下调43%,重新核实到户;②对种粮农民实行直接补贴。今年全省将从粮食风险基金中拿出40%约4.8亿元用于对种粮农民进行直补,种植早、中、晚稻按实种面积每亩各补10元,早稻和中稻种植良种的,每亩再分别增加补贴10元和15元,晚稻良种补贴另行制定。③粮食收购实行最低价,早稻最低保护价为每50公斤70元。④实行严格的耕地保护制度。今年将继续治理整顿土地市场,清理整…     

“多予少取”看税改 “三补一减”促增收——农村税费改革试点四年多来成效显著

深化农村税费改革，是党中央、国务院为解决“三农”问题作出的一项重大决策。今年初，党中央、国务院出台了在粮食主产区每年降低农业税1个百分点以上、五年内取消农业税费的政策，并在吉林、黑龙江两省进行全部免征农业税的试点：同时还出台了对粮食直接补贴、良种补贴、农机补贴等一系列支农政策。使这次农村税费改革试点进展顺利。按照中央的部署，农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费，治理“三乱”、取消“三提五统”，把过重的农民负担减下来。下一步农村税费改革的任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，取消专门面向农民征收的各项税费，建立覆盖城乡的公共财政体制，建立精干高效的基层行政管理体制和运行机制，建立农民增收减负的长效机制，实现城乡经济社会协调发展。因此，一定要从贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，切实把这件关系亿万农民切身利益的大事办好。     

论我国农业补贴的增收效应

近年来,在取消了农业税的基础上,农业补贴力度不断加大,实现了粮食增产和农民增收。但是,由于农业补贴力度仍然有限、补贴方式间接和配套制度缺失,农业补贴的增收效应并不显著。要提高农业补贴的增收效应,就必须在综合国力和国家财力增强的基础上,继续加大农业补贴力度,改变补贴方式,变间接补贴为直接补贴,变生产补贴为收入补贴;取消对农业生产资料限价销售的价格补贴．让农资价格和农产品价格形成市场化,改变农产品价格受抑制的状态,并对粮食等主要农产品价格实行有条件的支持。     

发展农村合作经济的大好时机

去年以来,中央为加强农业和粮食生产采取了一系列重大措施:减免农业税,取消除烟叶以外的农业特产税,对种粮农民实行直接补贴,对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴。近日,中央又出台了2005年“一号文件”,强调当前和今后一个时期,要把加强农业基础设施建设,加快农业科技     

政府工作报告:给百姓带来七大实惠

—————9亿农民:耕地不交税,种粮有补贴————[报告摘要]592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税。2006年在全国全部免征农业税。[背景资料]2004年,我国采取更直接、更有力的政策措施,促进粮食增产和农民增收,全年中央财政用于“三农”的支出达到创纪录的2600多亿元。[代表点评]河南代表曹家富:听温总理讲到这三个“免征”,我的手都拍红了。去年政府在“三农”问题上确实是花了大力气、下了大功夫,农民得到的实惠是多少年来没有的,成为去年工作的突出亮点。现在,9亿农民耕地不交税,种粮有补贴,工业反哺农业、城市支持…     

我国农业补贴问题浅析

对粮棉主产区的农民给予直接收入补贴,目前直接补贴试点主要采取按面积和按交售量两种.针对农业补贴的难题,一要转变观念,认清农业补贴背后的利益竞争关系;二要逐步增加财政投入,彻底破解粮食流通领域的补贴改革难题;三要改革保护价政策,同步实行直接收入补贴.     

我国农业补贴现状及改革建议

作为公共财政的一部分,农业补贴问题是中国经济发展的重要议题。为达到粮食增产、农民增收等目的,中央政府自2004年起施行农业税制改革,取消农业税,对农业生产实施补贴政策。本文阐述了农业补贴的含义和方式,并就我国当前农业补贴政策中存在的问题进行了分析,提出了完善中国农业补贴政策的对策建议。     

农业补贴对中国农户粮食生产的影响分析

我国人口多,耕地少,因此粮食种植面临诸多问题。为了促进我国粮食生产的可持续发展,有关部门实施了一系列的农业税收减免及农业补贴政策,这对保障我国粮食生产、激发农民生产积极性、提高农民收入、加快农业现代化等,都具有十分积极的作用。文章首先分析了我国实施农业补贴的必要性,并探讨了我国实施农业补贴对粮食生产的影响。最后阐述了当前农业补贴的各种问题及改进策略。希望为我国农业补贴政策的完善和农业的可持续发展提供一些有益参考。     

我国农业补贴执行情况、问题和建议

2004年，党中央、国务院连续出台了减免农业税、粮食直接补贴、良种补贴、大型农机具补贴和水稻最低收购价等一系列农业补贴和支持政策，对调动广大农民的种粮积极性，促进粮食恢复性增长起到重要政策支持和引导。根据我们对河南、安徽、江西、福建和浙江等省的实地调查和另外10省提供的材料，2004年农业补贴政策总体执行情况良好，收效显著，但也存在一些具体问题，需在今后的工作中不断完善。     

经济、行政、法律手段三管齐下解决农民问题

2004年中央专就农民增收发一号文件,可见农民问题的分量。中央提出从2004年开始,农业税税率总体上降低1个百分点;前不久,江苏省又决定取消农业税。我们在分析研究"三农"问题的症结所在后提议,本着集中力量办大事的原则,农业税在完全停止征收前,关键是要取之于农民,用之于农民。据统计,每年征收的农业税约500亿元,我们建议再发行与农业税相当数量的农业特种国债,即500亿元。将农业税与农     

1978年以来我国农业补贴政策的阶段性变动及效果评价

1978年以来,我国的农业补贴政策大致经历了三个阶段:1978-1992年,以生产资料补贴为主,同时对城镇居民进行粮食补贴;1993-2002年,实施粮食的保护价收购辅之以生产资料补贴,推进农产品市场化进程;2003年以来,改革农业税、费的征收并最终取消农业税.总的来看,不同时期的农业补贴政策虽然都有一定的效果,但为解决某个具体问题而制定的政策往往缺乏前瞻性.     

我区制定今年粮食直补实施方案直补资金总量增加

4月7日，全区对种粮农民实行直接补贴与订单收购挂钩试点工作会议在南宁召开。会议强调，各地要切实做好粮食直补工作，确保各项政策措施落到实处，使农民真正得到实惠。据了解，去年我区首次在18个粮食主产县进行对种粮农民直接补贴与储备粮订单收购挂钩试点并取得了成效，     

建设社会主义新农村的三大措施（节选自温家宝总理政府工作报告）

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,事关全面建设小康社会和现代化建设全局。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,加大对"三农"的支持力度,推进农村体制改革和制度创新,尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。建设社会主义新农村,首先要发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。进一步增加对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴,增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策,抑制农业生产资料价格上涨。今年中央财政用于"…     

“一降两补”的思考

今年,对农民来说,真是喜事连连。元月1日,党中央、国务院第五次以中发1号文件形式,下发了《党中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。江西省委也于元月5日,同样以赣发1号文件形式,下发了对中发1号文件的实施意见。两个1号文件以农民增收和国家粮食安全为主题,内容涵盖了农村社会方方面面。3月底,党中央、国务院加快了对“三农”的扶持步伐,采取了三条重要举措,一是今年农业税税率下调三个百分点,即从7%降到4%;二是各省从粮食风险金中拿出40%的资金,用于对种粮农民的直接补贴;三是中央财政安排资金用于对种粮农民的良种补贴。1号…     

农村耕地抛荒的治理与制度完善

我国耕地抛荒呈蔓延之势,直接危及国家粮食安全。造成耕地抛荒的原因一是种植成本居高不下,农民种田难养家;二是农业劳动强度大,受人鄙视;三是农业生产条件差;四是乱征滥占造成抛荒;五是城镇化建设造成耕地抛荒。治理耕地抛荒既要有一时一事之策,更要在完善制度上下功夫:一是建立规范的耕地流转市场,培育新的农业经营主体;二是完善农业耕地补贴制度,实行多种粮多补贴,不种粮不补贴;三是建立承包耕地督察制度;四是加大基本农田水利设施建设,夯实农业基础;五是培育新型农民,推广新技术。     

河北省2006年粮食生产形势展望

河北省是农业大省，省委、省政府历来十分重视农业和粮食工作。进入2006年以来，全省各地认真贯彻落实中央1号文件和中央农村工作会议精神，陆续出台和实施了全省范围内免除农业税，提高粮食直补、良种补贴、农机补贴标准，新增综合直补资金等一系列惠农政策，极大地调动了农民的生产积极性。尽管今年气候条件对夏粮生产较为不利，但由于农民投入积极性高，管理积极主动，部分抵减了旱情的危害，因而单产下降幅度较小，从而使总产量实现了自2004年以来连续第三年增长。     

农村经济形势分析与预测（摘编）

政策措施有力、市场环境有利、农民收入明显增加、粮食生产出现重要转机，棉花总产量创历史新高，是2004年农村经济的主要特点。其中最为显著的是，中央继续支持、保护农村发展，其力度前所未有。中央着力巩固和加强农业的基础地位，相继出台了严格保护耕地和基本农田、减轻农民税费负担、启动对种粮农民直接补贴和良种补贴、制定主要粮食品种的最低收购价格、稳定农业生产资料价格、加大农业和农村基础设施建设投入力度、     

纳税大厅畅农事——五河县沱湖乡粮补发放侧记

4月9日,是安徽省五河县沱湖乡发放2004年度粮食补贴的第一天,前来领取粮补款的农民朋友们挤满了农税纳税大厅的里里外外,他们手持小本本(通知书)和身份证、户口本,一个个面浴春风,相互传递喜讯,西坝村一位姓李老汉一句话使在场领款的人都乐了起来,他说:“我老汉活了60多岁,新鲜事儿没少见,想不到现在农民种粮不但减了税(农业税附加和特产税),还能领到政府的补贴,农民的好日子来了……”近日,五河县沱湖乡按照上级部署,在全县率先开展2004年度粮食补贴款发放工作,在做好前期政策宣传,核定每户农民粮食补贴数额、填制补贴通知书和张榜公布的基…     

关注浙江粮食补贴政策效应

粮食补贴政策的效应分析 （一）对浙江粮食安全的效应 市场化条件下，保持必要的粮食自给率是确保主销区粮食安全的一项必要措施。浙江实行粮食补贴政策的预期目标就是保持一定的粮食自给率，确保本省的粮食生产稳定，促进农民更好地保护有限的耕地，搞好与粮田有关的农业基础设施和生态环境建设。浙江连续几年实行的粮食直补政策有效地增加了本省的粮食供给。