坚持依法阳光采购确保规模稳步增长

2011年是"十二五"规划开局之年,江苏省政府采购紧紧围绕中央经济工作会议提出的"加快经济结构战略性调整、推动经济发展方式转变"的发展目标,坚持执行"依法采购,确保采购规模稳步增长,努力拓展政府采购政策功能"的工作重点,进一步贯彻"深化改革、加强监管、规范操作"的工作思路,全面提升政府采购工作科学化、精细化管理水平,为"十二五"时期政府采购工作开好局、起好步.     

济宁电子化政府采购平台的建设之路

"政府采购电子化是一个世界性的发展趋势,是中国政府采购发展的必然方向.启动电子化政府采购平台是政府采购信息化建设道路上迈出的具有里程碑意义的重要一步,将在扩大采购规模、提高采购效率、降低采购成本、促进采购过程的公开透明等方面得到有效提升,使政府采购工作提高到一个新的水平."山东省济宁市政府采购中心主任冯伟华在全市电子化政府采购平台启动仪式上作了这样的发言.     

制度创新推进采购走向规范

政府采购执行制度的创新是推进政府采购规范发展的原动力.青海省政府采购中心根据自身情况,加强创新,逐步完善采购制度,较好地体现了政府采购工作的"三公"原则.     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

改进专家评审机制完善行业监督体系

《政府采购法》中明确指出,"政府采购"是一种政府行为,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金,采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务.从2002年出台的《金财工程建设指导手册》可以看出,政府采购系统核心由采购项目管理、政府采购信息发布系统、政府采购订单管理系统、政府采购审计监督系统等4部分组成.同时,专家管理系统、投诉质疑管理系统、评标现场电子监督系统、电子档案系统、电子采购平台等也为政府采购管理提供了重要支撑系统.     

阳光公共采购服务平台呼之欲出 2008创新公共采购服务平台模式研讨会侧记

9月5日, <经济>杂志社政府采购编辑部与中国企业改革与发展研究会联合主办的"2008创新公共采购服务平台模式研讨会"在经济日报社召开.各级政府采购采购中心负责人、采购人、行业协会负责人、检测机构负责人、企业负责人以及专家学者就如何进一步做好公共采购服务工作,创新公共采购服务平台进行了积极的探讨.     

政府绿色采购拉动绿色消费

不久前,我国第一份政府采购"绿色清单"问世,这标志着中国政府绿色采购制度正式开始实施.今后,政府机关、事业单位等在用财政资金实施政府采购时,必须优先选择"绿色产品".不按规定采购的,财政部门可以拒付采购资金.     

推进政府绿色采购统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制. 政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标.目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展.这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能.     

大丰:规范出成效采购节资600万

2007年,江苏大丰市政府采购工作以扩大政府采购规模为目标,按照"规范预算、依法采购、稳步推进、和谐发展"的要求,把工作重点放在科学预算和计划申报等源头管理工作中,增加财政对工程采购监督环节,并对政府采购活动实行监督申报制,主动邀请纪检、监察、公证等部门参与政府采购全程活动,切实做到采购有预算、预算必执行、执行必监督,真正实现了采购工作规范化和制度化.     

十二五期间应当加强节能产品政府采购

一、我国节能产品政府采购的现状发挥政府采购促进节能环保是政府采购制度的重要任务和核心政策功能.为此,国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,财政部、国家发展改革委印发的《节能产品政府采购实施意见》,财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等文件,初步形成了涵盖节能环保产品认证、发布、采购、监督等环节的框架,推动了政府机构节能采购,促进了节能环保产品、节能技术不断更新换代,对全社会节能减排工作及各项政策功能的发挥具有借鉴、推广意义.     

绿色采购给企业带来的机遇与挑战

奥巴马在应对金融危机的一次讲话里提到宏观经济“四驾马车”：投资、消费、出口和采购。这突出了政府采购的政策功能。凸显了现在的政府采购功能非常强大。我们今天讨论的绿色采购恰恰是政府采购最重要的功能之一。     

关于政府采购政策功能理论研究的文献述评

我国《政府采购法》中明确的提出了要发挥政府采购的政策功能。作为国家公共财政支出的一个重要组成部分,政府采购的采购规模、采购标准以及采购方式发生变化都将可能对经济发展产生重要影响。文章将对目前国内外关于政府采购政策功能的相关理论研究进行梳理和分析,并在此基础之上提出具体的看法。     

八年风雨政采路

邀请嘉宾:国务院国资委管理局国资办主任王连忠(从事政府采购8年) 中央国家机关政府采购中心负责人(从事政府采购11年)以下简称"采购中心"<政府采购法>颁布实施已8年,政府采购也从一个陌生的名词逐渐成为了公众关注的焦点问题.从日常生活渗透到了各项工作,从商品采购到引导项目招投标,以及保障服务工作都涉及到政府采购,包括办公用品、医疗卫生服务到抗灾救灾物资等各方面.政府采购随着范围的扩大和采购规模的增长,正从稚嫩走向成熟,步入一个崭新的发展时期.     

完善制度机制 让政府采购在阳光下运行

党的十八大报告明确指出,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行.政府采购作为加强财政支出管理的重要手段和关键环节,如何从制度层面科学设计,完善监督,确保采购全过程的公开透明,对政府采购事业的顺利开展和实现历史赋予的诸项政策功能意义重大. 阳光采购的意义 为什么要强调"阳光采购"?这是我国经济社会发展现状的需要,也是政府采购制度改革发展的内在要求.     

推行政府电子网络采购要先看清问题

在我国电子政府采购建设的初期,主要是简单地搭建地区性质的政府采购信息平台,以方便供应商了解政府采购的意向。为了实现采购手段的创新,中央国家机关政府采购中心积极推进信息化建设,并于2004年1月开通了"中央政府采购网"。经过多年的建设,该网站从最初只具有信息发布等功能,发展到了具有计划申报、信息发布、信息统     

对构建科学和谐的政府采购新体制的思考

《政府采购法》颁布实施以来,省(区)以上政府采购体制绝大部分是按照"采管分离"的模式设置了集中采购机构和监督管理机构,从几年来的实际运行情况看,这种体制对推动政府采购起到了一定作用,但问题和矛盾也充分暴露出来,最大的弊端是监管部门与集中采购机构职责不清、协调不畅,容易产生矛盾,而又得不到有效解决,从而制约了政府采购事业协调、规范、快速发展.     

我国高校实施政府采购制度存在的问题及其对策

我国《政府采购法》颁布实施以来,高等学校的基建工程和教学仪器设备等物资采购逐步纳入了政府采购的范围,而传统采购模式下物权管理混乱、资金使用率和采购透明度不高、采购预算盲目等问题得到了初步解决.但由于政府采购在高校推行的时间较短、缺乏经验,存在亟待解决的问题.因此,应结合高校当前采购工作的特点,规范政府采购行为,建立配套的资金管理模式,做好年度预算编制,提高资金使用效率,使政府采购工作更好地为教学科研服务.     

认清形势找准定位——上海推进集中采购机构建设科学发展综述(一)

为更好推进集采机构科学化、规范化发展,加强政府采购制度改革,规范政府采购行为,切实发挥政府采购政策功能作用,上海市政府采购中心努力采取以下措施,积极面对新形势、新任务.     

十二五期问应当加强节能产品政府采购

一、我国节能产品政府采购的现状 发挥政府采购促进节能环保是政府采购制度的重要任务和核心政策功能。为此，国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，财政部、国家发展改革委印发的《节能产品政府采购实施意见》，财政部、国家环保总局联合印发的《关于环境标志产品政府采购实施的意见》等文件，初步形成了涵盖节能环保产品认证、发布、采购、监督等环节的框架，推动了政府机构节能采购，促进了节能环保产品、节能技术不断更新换代，对全社会节能减排工作及各项政策功能的发挥具有借鉴、推广意义。     

政府绿色采购产品技术指标体系设计研究

"政府采购清单"制度对推动我国政府绿色采购发挥了重要作用。但在政府采购中,对于"清单"范围以外的产品如何考量其环境表现,同为"清单"内产品时如何评价其环境表现的差异,尚无较好的定量评价办法。为了将环境因素纳入到对政府采购产品的评价体系之中,促进政府绿色采购发展,文章针对"政府采购清单"的不足,设计了政府绿色采购产品技术指标体系,通过设置基础性、通用性、导向性三类指标来定量评价产品环境表现,并提出了指标体系实施的保障措施。