七法甩开不良包袱

第一法: 实行责任追究制度,核实贷款责任,实施连带清收。农村信用社贷款发放中的审批、担保、介绍等责任人,必须对已形成的不良贷款负清收责任。对近年来形成的不良贷款,实行领导带头、主管科室督促、落实奖惩措施等办法,由不良贷款发放责任人予以清收。对每个贷款责任人制定出按月清收的计划,次月即进行考核,视其完成清收任务的情况,采取或在岗清收或下岗清收的措施,加大督促力度。     

辽宁：筹集重金保障和改善城乡低保对象基本生活

2011年，辽宁省财政筹集城乡低保资金36．8亿元，包括全省历次提高城乡低保标准和救助水平以及从2011年4月起为城乡低保对象发放价格临时补贴所需资金，保障和改善218万城乡低保对象基本生活。目前，辽宁省城市低保标准达到月平均310元，     

劲风·坚冰·春水

2005年姗姗而来的春天,对于山西省大同市农村信用社来说无疑是异常珍贵的。因为,伴随自然界春天一同到来的,是农村信用社清贷收息的春天。劲风吹这个“春天”里吹起来的强劲春风,来自大同市政府为支持农村信用社改革、促进清收国家公职人员贷款而发起的“媒体曝光”行动——3月4日,《大同日报》、《大同晚报》上刊登了大同市政府“关于清收国家公职人员逾     

76名拖欠信用社贷款的公职人员被曝光

遵照湖北省政府《关于清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款的通知》（鄂办发[2004]48号）文件和湖北省纪委《关于国家公职人员拖欠农村信用社贷款纪律责任追究意见》（鄂纪发[2005]10号）文件及十堰市纪委、市监察局、市联社联合下发了《关于加大清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款纪律责任追究力度的通知》（市纪发[2005]8号）等文件精神，     

广西 农信社清贷从干部做起

日前，广西壮族自治区召开了清收农村信用社不良贷款工作的电视电话会议，布置从2005年7月至12月，开展清收农信社不良贷款、严厉打击逃废债务行为的“攻坚战”，力争使年末全区农信社不良贷款余额和占比分别比5月末下降30亿元和10个百分点。     

春耕掠影

内黄:发放4300万元支持春耕生产今年春耕季节到来之前,针对严重的大风降温雨雪天气,河南省内黄县农村信用社(以下简称农信社)迅速行动,提出履行社会责任,主动营销资金策略,帮助大棚户抗雪救灾,积极引导广大农民投入春耕生产。为保证支农资金快速发放到农户手中,春节前夕,全辖农信社已经发放春耕贷款     

集中管理：盘活不良资产的新途径

不良资产集中管理盘活的可行性 一是职能优势。农村信用社县联社担负着对辖内农村信用社的领导、管理、协调和服务职能,县联社有能力统一抽调全县农村信用社的人力、物力,设立专门机构,建立专门机制,来集中管理和清收全县的不良资产。当前农村信用社在大量跨乡镇贷款,特别是乡镇信用社大量县直企业贷款的存在,使得农村信用社系统不良资产集中管理显得尤为迫切和可行,这样做,可以节省大量的人力、物力,降低经营成本,并可以把乡镇信用社主任等人员从目前繁重的清收不良资产的工作中解脱出来,狠抓小额农贷的考察发放,加强核算管理,逐步提高经营     

完善农村金融生态环境良策探寻

主持人金融生态环境是指金融机构所处层面的外部运行环境。众所周知,农村经济的发展有 赖于农村金融的发展。但是就目前而言,农村金融在我国金融发展中处于弱势地位。如何通过 完善和优化农村金融生态环境,促使农村金融能从内部实现质的飞跃发展是本期探讨的一个主 题。下面请看专家、基层实践者对金融生态环境从不同角度进行的阐述—— 黄福宁(常州建东学院研究员)我国当前农村金融生态环境不佳,如何实现农村经济体系内 资金的稳定、健康、自主、有序的乘数循环流转,从而促进农村金融的发展,还需要进行—— 农户信贷的多样性需求,使农村融资难上加难 大量农业不良贷款严重挫伤了金融机构信贷投放的积极性。 而农村金融机构贷款以信用贷款为主．但出于安全性、效益性管 理需要．农村金融机构强调抵押和担保,使得农户因无抵押而难 以获得贷款支持。此外．由于金融机构现行信贷服务滞后．农民 信贷多样化需求难以满足。 邹维 王高义 邢升第(山东省信用联社烟 台办事处):农村信用社作为农村金融的主力 军,在目前解决“三农”问题和支持农村小康 社会建设中的作用不可替代。如何通过优化 农村信用社的生态环境,促使其更好地发挥 支农作用,是一个必须认真思考和解决的重 要课题—— 农信社金融生态环境如何改善 对农村信用社改革工作应指导先行。一是积极指导农村信用 社做好专项中央银行票据的兑付工作．确保将国家的扶持资金真 正拿到手:二是指导农村信用社积极完善法人治理结构．真正建 立起决策．执行、监督相制衡．激励与约束相结合的内部经营机 制:三是督促和指导农村信用社不断提高资本充足率．大力清收 盘活沉淀贷款．提高资产质量．提高抵御风险的能力i四是维护 农村金融秩序的稳定。 全力支持农村信用社清收盘活不良贷款。有关部门应对农村 信用社在清收盘活不良贷款和处置抵债资产过程中涉及的各种税 费要给予减免和优惠政策．提高清收盘活的工作成效。同时．市． 县．乡三级政府应层层落实清收盘活农村信用社不良贷款目标责 任制,加强对清收盘活农信社不良贷款工作的组织领导。政府和 有关部门应采取有力措施．加快农村信用社接收农村合作基金会 和归并城市信用社形成的不良贷款的处置步伐。 全面支持农村信用社工作。社会各有关部门应对涉及农村信 用社在改革和发展有关事项大开绿灯．提供方便。银监部门应把 监管的着力点放在深化农信社改革．提高农信社经营管理水平和 风险控制能力上;对金融业不正当竞争行为应予以坚决制止;指 导和帮助农村信用社加快业务创新．提高农信社的服务水平。税 务部门应落实各项税费减免政策,支持农村信用社核销贷款呆账 和消化历史包袱．减轻农村信用社的经营负担。国土资源及房管 等部门应帮助农村信用社认真解决好在清收盘活和处置抵债资产 过程中遇到的实际困难．坚持特事特办的原则．大开方便之门。 各级各有关部门应清理和消除所有不得在农村信用社开户存款的 歧视性规定．尽可能地将地方财政收入和涉农资金及其他各项政 府基金向农村信用社倾斜．用于支持当地经济发展。司法部门应 加快对贷款诉讼案件的执结进度．切实提高农村信用社依法收贷 的实际成效。     

有感于执行难

我是一名工作在农村信用社的金融工作者,几乎天天与借款户打交道,发放新贷款,催收老贷款。在清收老贷款的过程中,不乏有钱而故意“赖债”     

兰坪县农村低保制度实施中的问题研究

通过对兰坪县农村低保制度实施情况进行调查了解,走访低保对象、收集资料,针对兰坪县农村低保制度实施中存在的保障对象认定困难、发放不规范、动态管理滞后、返贫严重等问题进行深入分析,提出了加大中央资金投入,加快农村低保法制建设,加强对低保资金的监管和发放,完善农村低保对象的鉴别和退出机制等对策建议。     

加强不良贷款清收费用的管理

不良贷款清收作为当前农村信用社工作的重中之重，也是业绩考核的一项重要任务，努力降低不良贷款绝对额及不良贷款占比，是信贷质量提高的重要保障。最近，笔者对辖内农村信用社不良贷款清收状况调查时，发现在不良贷款清收过程中，存在着清收费用过高、费用开支不规范及不合理的现象，加剧清收成本上升。一般而言，清收费用主要包括清收人员的工资及差旅费开支、清收贷款奖励、依法收贷的诉讼费及相关清收过程中支付的费用。目前，导致农村信用社清收成本高的主要原因是：其一，清收费用支出不规范。主要体现在清收奖励及清收人员工资奖金…     

当前新疆城镇低保制度存在的问题及对策建议

本文就自治区城镇低保制度中存在的资金发放、人员配置和发放金额等问题进行分析,针对现有的突出问题进行剖析,并提出建立价格联动机制、加强低保对象的收入甄别和增加人员配备等方面的对策建议。     

“五收”清非——效果好

去年，四川省梓潼县农村信用社实行“五收”清非见成效。截止去年１０月末，全县信用社不良贷款较年初下降４４５９万元，占比下降１６．６个百分点。———新旧分账，组建队伍，专职收。县联社统一组建不良贷款清收队，对１９９８年１２月３１日前发放尚未收回的１２３２５万元贷款，划断监管后，逐户逐笔建立监测台账，对清收队和信用社实行了清收任务分别专项下达，双线考核，重奖重惩。１—１０月，清收队因“户”制宜，辨“呆”施治，已直接和协助信用社清收划断监管的“双呆”贷款１６４８万元。———下达任务，从严考核，全员收。去…     

中国人民银行对农村信用合作社贷款管理办法银发[2002]204号

第一章 总则 第一条 为规范和完善中国人民银行对农村信用合作社（以下简称农村信用社）贷款管理,支持农村信用社发放农户贷款,制定本办法。 第二条 本办法所称中国人民银行对农村信用社贷款（以下简称再贷款）,系指中国人民银行为解决农村信用社或农村信用社联社（以下称借款人）发放农户贷款的合理资金需要而对其发放的贷款。该再贷款不包括紧急贷款和特殊性质再贷款。 第三条 中国人民银行对再贷款实行“限额控     

打造就业新天地——湖南省永州市农村信用社拓宽返乡农民工就业创业之路

为认真做好返乡农民工金融服务工作,帮助返乡农民工就业创业,湖南省永州市农村信用社把为地方政府分忧与拓展信贷空间有机结合起来,及时调整信贷工作思路,充分发挥信贷杠杆引导作用,积极帮助返乡农民工渡难关。自去年底以来,永州农村信用社已累计发放各类返乡农民工就业创业贷款2.7亿元,占各项累放贷款的63.3%,为返乡农民工就业创业提供了强有力的资金支持。     

可适当运用“停职督进”激发活力

当前,各地农村信用社都不同程度地存在着乡(镇)村(以下称乡村)两级财政和集体贷款,这部分贷款的存在不仅加重了财政和村民负担,困扰着农村信用社的经营,制约农村信用社的发展,而且在当前农村税费改革不断深入的情况下,面临着新的风险。如何在这一紧要关头抓住最后机会快速清收这些贷款,竭尽所能将损失减少到最低限度呢?我们认为:清收乡村两级贷款需要多方共同努力。一、各级地方政府应更新观念,提高认识,提高归还乡村贷款的主动性、积极性。在税费改革过程中,在乡村两级可自主支配资金大幅度减少的情况下,各级地方党委政府要正确看待农村信…     

涟水打卡发放涉农补贴资金

为确保种粮农民粮食直补资金落实到户，涟水县对粮食直补资金全部实行打卡发放，8月份全县近20万户农户将全部领到“一折通”存折。今后，凡是粮食直补补贴、农村低保、农村救灾救济资金．村干部报酬、五保户供养金等涉农补贴资金全部纳入“一卡通”发放，农户只需一个存折就可随时领取，     

民政部、财政部元旦春节补贴标准翻倍

日前民政部、财政部联合下发通知,2012年元旦春节期间,将在全国范围内为城乡困难群众发放一次性生活补贴,补贴所需资金由中央财政负担。补贴发放范围是：全国城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象以及新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员。     

对盘活增效的几点建议

由于历史遗留的问题及主客观的原因,农村信用社信贷资产质量低下,不良贷款占比较大,经营效益差,影响了农村信用社的生存与发展,因此,盘活不良贷款是农村信用社减亏增效的重要途径之一。只有将不良贷款这颗毒瘤解剖开来,对症下药,才能真正使农村信用社走出困境,轻装上阵,提高效益。 　　──两呆贷款的有效剥离。对于过去那些由于政府干涉,政策性指令扶持乡镇企业而使信用社所发放的贷款,要类似于专业银行所成立的不良贷款管理公司,成立专门的不良资产清收公司,把那些关停、破产、无力偿还的乡企贷款有效地剥离,给信用社御包…     

优质、高效服务,做好资金组织工作

农村信用社步入市场经济后,在农村经济发展中的作用越来越大。存款是信用社“立社之本”,组织存款越多,发放的贷款也越多,业务经营越活,利润相应越大,支持农村经济发展的资金实力越强。显然,增加存款是信用社赖以生存的物质基础。随着我国社会主义市场经济体制的建立,企业经营机制的转换,农村经济的发展,资金需求量将逐步加大,资金短缺是长期存在的矛盾。这对农村信用社资金组织工作提出了新的挑战,增加存款迫在眉睫。农村信用社如何做好资金组