为纳税人服务：一个亟待创新的理念

2001年5月颁布实施的《中华人民共和国税收征收管理法》及稍后制定的《实施细则》，从立法的高度进一步明确了纳税人的权利和义务，把为纳税人服务的理念提升到前所未有的高度。这标志着税收明和进步的进程加快。自此，政府和税务部门在宣传“依法治税”时，不再片面地强调纳税人应该“依法纳税”，而是把税务部门的“依法征税“和明服务纳入议事日程。全国各地因此涌现出许多先进经验，如“微笑服务”、     

将“两个服务”寓于税收征管过程之中

随着新的《税收征管法》及其实施细则的颁布实施和税收工作“1 3”工作思路的提出，为经济服务和为纳税人服务的“两个服务”日益成为税务部门义不容辞的义务。但是，实际工作中特别是基层征管单位对传统的服务理念根深蒂固，对怎样搞好“两个服务”，如何提高“两个服务”质量，“两个服务”与依法治税究竟是什么关系等方面仍然存在一些模糊认识。因此，实际工作     

卷首语：纳税服务的全新概念

新《征管法》明确把为纳税人服务作为税务机关行政行为的组成部分，最近国家税务总局征管司成立了纳税服务处，并将纳税服务作为今年全国征管工作会议的重点进行讨论研究。这表明我国的税收理念正在发生重大变化，税收管理将从“纯管理时代”、“微笑服务时代”向与国际接轨的“管理与服务体化”的更高层次迈进。纳税服务作为税务行政行为的重要组成部分正在以全新的概念呈现在人们的面前。     

建设“税务超市”让办税更便捷

新税收征管法的实施，把为纳税人服务提到了重要位置，充分体现了对纳税人权利的尊重，明确了纳税服务是税务机关必须履行的法定义务。2003年4月，国家税务总局下发了《关于加强纳税服务工作的通知》，对纳税服务工作提出了十个方面要求。2004年4月，江西赣县地税局在创新税收服务上作了大量的探索，把商业超市的管理理念。引入纳税服务体系建设之中，着力进行服务内容丰富．办税形式多样、功能比较完善的“税务超市”建设。根据税收法律、行政     

提速增效优服务

“免填单服务”、“一机双屏”、“预约叫号”、“网上办税预申请”……“便民办税春风行动”开展以来,山东省利津县国家税务局从解决纳税人最迫切的需求出发,全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范1．0版》,倾力为纳税人办实事,打出了一连套便民办税的“组合拳”。     

《全国县级税务机关纳税服务规范1.0版》解析

《全国县级税务机关纳税服务规范1．0版》（以下简称《规范》）涵盖的内容立足税务部门的前台服务,以纳税人依申请的服务事项为主,适当兼顾税务部门依职权进行服务和管理的事项,还包括服务场所、服务方式、服务用语等文明服务事项,体现了以纳税人为中心、视纳税人为客户的理念。     

“五位一体”构建维权服务新格局

为进一步深化和创新纳税服务,江西省萍乡市地方税务局以维护纳税人合法权益作为纳税服务工作的切入点,全力打造“纳税人维权中心”、“萍生工作室”、“纳税人学校”、“法律援助站”、“12366服务热线”五位一体的国地税部门联动、网上与实体相结合的全方位维权服务平台,探索出一条为纳税人提供公益性、个性化、实效化维权的新途径,构建起了维权服务新格局。     

浅谈税务机关的纳税服务问题

纳税服务是税务机关根据《税收征收管理法》及其实施细则的规定，在纳税人依法履行纳税义务的过程中，为纳税人提供规范的、全面的、便捷的、经济的各项服务的总称。纳税服务是整个税收征管体系的首要环节．具有重要的基石作用。随着近年来国家税收规模的高速增长，税收越来越深刻地影响着公众的生活。因此，税务机关在依法行使征税权的同时，如何保护纳税人的合法权益，建立一套科学完善的纳税服务体系，就显得尤为迫切。     

标准化·专业化·信息化·集约化——全国税务系统纳税服务工作会议综述

“e办税”、“E税通”、“纳税服务QQ群”、“维权360”、“订制式”服务……这一个个颇具时代感的名词代表的是近年来税务机关为纳税人服务、维护纳税人权益的一项项创新性举措。     

10月新税收政策速递

新近出台的《全国税务系统2010年至2012年纳税服务工作规划》提出，到2012年末，税务系统将初步形成以纳税人合理需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的纳税服务新格局。     

税海短讯

浙江省宁海县国税局创新服务形式，成立“税之舟”志愿者服务队，向纳税人提供电话咨询服务、预约服务和上门服务。目前已接受咨询500余次，发放资料300多份，受到纳税人好评。     

“一窗通办” 打造优质服务新标准

河北省承德市双桥区国家税务局把解决纳税人需求放在征管工作的首位，全力打造“一窗通办”服务新标准，为纳税人提供规范化、人性化服务。     

图片新闻

江西省贵溪市国家税务局践行“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作理念，着力提升纳税服务工作水平，从初始的微笑服务、便捷服务，发展到现在的制度体系完善、服务程序规范、服务质量提高；从优化服务环境、拓展服务内涵，发展到提升队伍素质、实施诚信服务。     

舒心放心倾心——大连中山国税分局诚信为纳税人服务

大连市国税局中山分局始终把建设服务型机关作为执政为民的重要课题来抓，这个分局以“三个代表”为指针，坚持以纳税人满意为出发点和落脚点，重点抓住对纳税人权利尊重不够，办税透明度不高等“一敲即响”的问题，采取大讨论、换位思考、案例警示、“答三问”、“过三关”主题教育等多种形式，谈化职能优越感，走出权利错位误区，摆正征纳角色位置，创新服务理念，改善服务手段，逐渐营造起一个让纳税人舒心、放心和倾心的税收环境。     

对新形势下纳税服务的再认识

《征管法》及其《实施细则》对纳税服务赋予了新的内涵。它不再仅仅是微笑服务、明用语等礼仪上的表示，而是以满足纳税人的合法需求为目的、覆盖税收征管全过程的服务，它也不再是精神明建设和思想道德的范畴，而是税务机关的法定义务和责任。要适应这一重大转变，不断提升服务层次，必须尽快转变管理理念，请整思维方式，重点在公平税负、提高办税效率、尊重纳税人合法权益上下功夫，见成效。     

强化服务需求分析实施特色纳税服务

大连市西岗区国税局始终坚持纳税人的主体地位,牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念,围绕强化服务需求分析、突出特色服务特点、打造优质服务平台等方面,有针对性地开展纳税服务,取得了较好的成效。     

纳税人涉税政策辅导系列讲座——第一部部分：程序法部分

为了更好更有效地为纳税人提供服务，从本期开始税务纵横杂志社与山东省税校一起举办了《纳税人涉税政策辅导系列讲座》。本讲座分程序法政策和实体法政策两个部分，为纳税人提供纳税辅导，其中，实体法政策包括增值税纳税人涉税政策指导、消费税纳税人涉税政策指导、企业所得税纳税人涉税政策指导及外商投资企业和外国企业所得税纳税人涉税政策指导等四个方面。本讲座内容通俗令面(个别问题举例解释)，便于纳税人阅读和理解，可作为纳税人办理涉税事宜的指导性读物。     

映日荷花别样红——记国家级“巾帼文明岗”青山区国税局计征科

武汉市青山区国税局二楼宽敞明亮的办税服务厅，每个窗口服务台上，税务人员温馨亲切的话语和承诺：“用我的微笑和热情换您的满意，用我的细心和耐心换您的肯定”、“为纳税人服务是我最大的快乐，为纳税人服务是我最大的满足”。他们用自己的青春、擦亮税徽．书写亮丽的人生。     

至微至显 善做善成——湖北省黄冈市地税局落实《全国县级税务机关纳税服务规范1．0版》工作侧记

“挽将天上银河水,散作甘霖润九州。”金秋时节,一场便民办税的喜雨温润了神州大地,滋养着硕果累累的秋收沃土。为进一步转变职能、改进作风、优化为纳税人服务,《全国县级税务机关纳税服务规范1．0版》（以下简称《规范》）于2014年10月1日在全国范围内实施。车同轨,书同文,全国近4000个县级税务机关从此有了统一、标准的全国纳税服务规范。     

一切为了纳税人满意——东湖税务所创建“群众满意基层站所”侧记

“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”。近年来,东湖所始终秉承着这样的服务理念,把纳税人满意不满意作为衡量工作的标杆,根据纳税人的正当需求,不断创新纳税服务模式,避一步提高了办税服务效能。