统筹城乡发展：农村人力资源开发的新视角

文章以罗尔斯的差别原则为理论基础,通过论证统筹城乡发展对于农村人力资源开发的重要性,分析了统筹城乡发展过程中存在的制度上、政策上、机制上和意识上不利于农村人力资源开发的障碍因素,由此提出统筹城乡发展的思路与对策以促进农村人力资源的开发。     

三峡库区城乡统筹发展中的人力资源开发

三峡库区城乡统筹发展是推进库区城乡一体化和贯彻落实科学发展观的重要内容,其重要举措就是库区人力资源的开发。人力资源是社会经济发展最重要的战略性资源,是库区城乡统筹实现促进地区人口、经济和环境可持续发展的根本动力和源泉。     

深化农村改革 加速实现城乡统筹发展

本文在分析总结安徽省农村经济体制改革基本情况、基本经验的基础上，提出了今后深化农村改革的三个重要突破口，即稳步推进土地流转、培育新型农村市场主体、打破城乡分割的体制壁垒。     

浅论统筹城乡改革若干关系

统筹城乡是针对城乡二元结构而言的,它要求把农村经济与社会发展纳人整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘考虑,充分利用城乡两种资源,统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题,最终实现共同繁荣。统筹城乡改革作为城乡一体化发展的“前奏曲”,是一项浩大的系统工程,涉及各种错综复杂关系,只有理清思路,理顺各种关系,才能调动一切积极因素,取得成功。     

基于城乡统筹发展的农村养老保险制度改革研究

作为我国农村社会福利制度的重要举措,农村养老保险制度长期受到城乡二元结构的制约,使得构建城乡统筹发展的农村养老保险制度进退维谷。城乡二元结构是我国现行养老保险制度建立的背景,其中的农村养老保险制度尚停留在保障家人温存的水平上。参保方式不同,社会资金不同,所接受教育、文化水平不同等几个方面构成了农村和城市养老保险制度的不同。基于城乡统筹发展的农村养老保险制度改革正是为了消除这些不同,缩小城乡差距。但我国农村现行养老保险制度尚不完善,改革完成农村养老保险制度以发挥其最大功效,实在刻不容缓。     

为科学发展提供人才支撑

人才工作既是构建和谐社会的重要内容,也是构建和谐社会的重要保障。落实建设和谐奋进新陈仓的各项工作任务,需要不断创新完善人才工作机制,努力造就一支结构合理、素质优良的人才队伍。     

着眼农村人力资源的开发

作为推动县域经济发展重要的资源——农村人力资源在县域经济发展中所产生的影响也愈来愈受到人们的关注。应该说,县域经济经历改革开放发展之后,正面临着时代诸多方面提供的机遇和挑战。一是工业经济的挑战,在国家推进工业化过程中,农业、乡镇企业、民营企业受生物技术和新能源、新材料、新工艺以及新的体制的冲击,一方面给县域经济工业化、农业产业化、农村城镇化、信息化和民营化提供了机遇,另一方面农副产品相对过剩,矿产品采掘过泛,初级产品处于深加工难、效益低的境地;二是知识经济的挑战,县域乡镇、民营企业发展起来之后,国家高新技…     

统筹城乡发展构建农村和谐社会

党的十六届四中全会明确提出．共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。构建社会主义和谐社会，不能忽视农村。农村和谐社会是指农村社会的政治、经济、文化、自然等协调发展，人与人之间关系融洽的一种稳定的状态。农村和谐社会的特征是实现农民的全面发展和社会的全面进步，农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的全面与协调发展，从而实现农村的可持续发展。甘肃省金吕市金川区作为工业城市，尽管城市人口占绝对优势，但仍然有22．4％的人口在农村，因此，建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。从金川区基础条件相对较好、农民收入相对较高、农村基层组织相对比较健全这样一个实际出发，要构建农村和谐社会，必须从政治、经济、社会的各个层面进行综合分析与考量，要用系统、全面的视角，才能从根本上寻找到综合解决办法。     

强化农村公共服务 不断提高城乡统筹发展水平

近年来,我市认真落实科学发展观,把强化农村公共服务作为统筹城乡经济社会发展的主要抓手,加大投入,健全机制,明确重点,注重实效,积极构建城乡一体的社会保障、公共安全两大体系,大力改善与群众切身利益相关的医疗、居住、交通三大条件,不断优化就学、人居、服务和人文四大环境,有效促进了和谐新农村建设。     

多措并举统筹城乡发展

随着经济社会发展的深刻变化,城乡结构正处在由量变到质变的关键时期,城市与农村相互依存、同兴共荣的趋势不可逆转。     

重庆市城乡统筹与新一轮农村改革的探索

十七届三中全会做出的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称<决定>),总结了农村改革发展30年的伟大成就和宝贵经验,适应了农村改革发展的新形势,顺应了亿万农民群众的新期待.丈章立足于这个新的历史起点,以重庆为例,综合分析了改革开放30年来重庆市城乡发展现状,并结合各国城乡统筹的经验,对于城乡统筹新一轮农村改革提出新的建议和措施,希望对于指导当前和今后的农村改革发展具有一定的意义和帮助.     

统筹城乡发展推进农村公共品供给机制改革

农村公共品是指在一定的农村地域范围内由农村居民消费、受益的,具有非排他性、非竞争性的公益性的社会产品或服务.涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域.长期以来,我国实行的是一种城乡分离的二元公共品供给制度：城镇实行的是由政府供给为主导的公共品供给制度,城市的公共品完全由政府保障,并列入城市财政预算;而农村实行的是以农民“自我供给”为主导的公共品供给制度,主要靠农民自身解决,国家仅给予适当补助.这种公共品的供给方式加重了农民的负担,影响了其正常的生产生活,造成了城乡差距的进一步扩大,城乡矛盾的进一步激化.     

发展农民专业合作社促进城乡统筹发展

今天,我们相约在美丽的滇南明珠——开远,共议农民专业合作社在统筹城乡发展中的作用,探讨推进统筹城乡发展的有效途径,展望开远市经济社会发展的美好未来。在此,我代表云南省供销合作社对论坛的成功召开表示热烈祝贺,对各位领导、专家学者的光临表示热烈地欢迎和诚挚地感谢!     

统筹城乡发展 全面繁荣农村经济

食品需求将持续增长。在未来的几十年中，考虑到人口增长、居民收入水平提高和城市化进程的推进，中国粮食总需求量将逐年增加，但增长速度会明显放慢。今后中国城市居民人均口粮消费将相对稳定，农村居民人均口粮消费将继续减少。从收入水平与食物消费关系的演进阶段来看，当收入处于相对低水平时，为解决温饱问题，消费以粮食为主；     

在统筹城乡发展大战略中思考供销合作社改革

统筹城乡经济社会发展,是新形势下缩小城乡发展差距、解决“三农”问题的根本途径,也是全面建设小康社会的重大战略举措。供销合作社作为沟通城市与乡村、联系工业与农业、联接生产与消费的桥梁和纽带,应把自身改革发展放在统筹城乡经济社会发展的大战略中来思考、规划和落实,主动发挥“供销并举、双向流通”的优势,实施项目、网络“双轮驱动”战略,加快构建运转高效、功能完备、双向流通、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系,在统筹全市城乡经济社会发展中发挥更大的作用。     

论统筹城乡背景下农村经济的国家干预

国家与市场在经济发展中,在社会资源的配置上交替发挥着重要作用。国家干预农村经济源于农村市场失灵,国家干预过程中由于政府的有限理性会导致干预的失灵。统筹城乡背景下的农村经济国家干预应是适度的干预,包括干预受体的有限性,干预领域的合理性以及干预程度的恰当性。     

人才开发一体化是区域发展的战略支撑

长三角是我国最有实力的经济板块和最重要的城市圈之一，具有强大的辐射能量，2002年，这里占全国1%的土地面积、5．5％的人口，创造了占全国18．7％的国内生产总值，21．4％的财政收入，28．2％的进出口总额，吸引了34．7％的外商直接投资。近年来，同处长三角的沪苏浙政府、城市、地区、企业间的来往交流频繁，人才流、信息流、资金流、物     

韩俊：城乡统筹发展中的几个问题和误区

国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊近期撰文指出,统筹城乡发展,既要鼓励积极探索,大胆实践,又要把握好方向,防止走形变样。一些地方以统筹城乡为名,统农村的土地资源多,筹农村的公共服务少;统城市的建设项目多,筹农村的民生工程少。这些做法背离了城乡一体发展的宗旨。从根本上讲,统筹城乡经济社会发展,就是要破除城乡二元结构,公平对待农民,使农民获得平等的教育、就业、公共服务和社会保障等权益,提高农民的社会地位,让农民平等参与现代化进程,共享改革发展成果。     

全面深化农村改革 加快城乡一体化发展

<正>《关于全面深化农村改革,加快城乡一体化发展的若干意见》提出了今后一段时期我市城乡一体化发展的目标和任务,内容系统全面、措施切实可行,是指导我市城乡一体化发展的纲领性文件,各地要抓好贯彻落实。     

浅析重庆统筹城乡改革和发展的八大问题

重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后,在全国经济社会发展大格局中的地位愈发重要。重庆统筹城乡综合配套改革试验的成功与否,有可能影响中国21世纪发展的基本方向和发展模式。在认真学习深刻领会《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）精神的基础上,笔者就重庆统筹城乡改革和发展的有关问题作如下分析。