关于我国林业资金问题的思索

一研究林业资金问题,首先要对现阶段筹集和利用林业资金的状况作一个基本评估。我认为这个基本评估可概括为“三难”。第一,林业部门吸引资金难。林业生产周期特长,见效甚慢,难以象能源、交通那样,真正雄踞振兴国民经济的关键产业之地位,且投入林业生产的资金的绝大部分长期滞留在未成熟林分之中,资金周转极其缓慢。因此,在百业待兴,各部门竞相争投资,资金供给又严重不足的经济环境中,既无重要地位又无资金周转快之优势的林业生产,在吸引资金方面显得特别艰难。第二,林业资金在周转过程中收敛于新的生产始点难。我国的林业资金循环是一个发散过程,表现在两个方面:一是在国民收入初次分配中,营林业的产出仍被当作采运业的利润,大部分以调整林业企业产品结构为理由游离出林业,成为发展林业企业内的第二产业、第三产业的垫付资本,不再回到新的林业生产周期的始点;二是在国民收入再分配中,由林业提供低价     

论生态林业发展中的经济循环问题

林业经济缺乏活力已是近20年来全国范围内的普遍现象。其症结是资金严重缺乏。造成林业经济严重困难的相关因素中,最根本是资金循环受阻。排除林业经济循环障碍的途径是实行林价制度。     

林业项目资金管理和使用中存在的问题及建议

近年来，国家对林业项目投入力度加大，林业项目发挥了极大的社会效益、生态效益、经济效益。但是，在林业项目资金的管理和使用过程中，也暴露出一些问题，一定程度上影响了林业项目资金的整体效益和政策效应的发挥。如何管好用好林业工程资金，确保林业项目资金安全运行是当前林业财务管理工作的重中之重。现就林业项目资金的管理和使用中存在的问题谈几点认识。     

构建林业建设多元化投资结构

长期以来,各级政府是进行林业建设的唯一投资主体,在推进林业生态体系建设和林业产业体系建设的过程中,发挥了重要的物质保障作用。随着社会主义市场经济的不断发展,林业在国民经济和社会可持续发展中的地位和作用日益突出,林业发展速度和力度将比其他任何行业更为迫切,林业建设单靠政府投资已步履维艰。解决林业建设投资的现有矛盾,已成为加快林业发展的关键。实行森林资源分类经营,为构建林业建设多元化投资结构创造了条件。使一部分有资金实力的非政府的投资主体引入林业发展领域,吸引社会闲散资金进入林业行业,实现林业建设项…     

关于重点林业工程资金稽查工作的几点探讨

自1999年开展重点林业工程资金稽查以来，资金稽查作为实现“严管林、慎用钱、质为先”九字方针的重要手段，在规范资金管理，查处违纪违规行为，保障各项重点林业工程的顺利实施，实现我国林业生态建设的宏伟目标等方面发挥了巨大的作用。当然，任何政策在执行过程中都会存在这样那样的不足，本文就当前资金稽查工     

论生态林业可持续发展中的融资机制

生态林业可持续发展需要建立一个有效克服“市场失灵”,解决生态林业生产资金补偿的融资机制。在公共财政框架下,针对生态林业体系中的不同部分,通过国债和森林生态效益税安排机制是生态林业融资体系中的主体,同时还要辅之以包括森林生态环境效益服务市场在内的市场化资金循环途径。     

论林业产业资金运动与金融对策(下)

<正> 在《论林业产业资金运动与金融对策(上)》(《林业经济问题》1993年第一期)中,我们探讨了林业产业资金运动的形式与特殊要求,并分析了现实中林业产业资金运动过程中存在的问题与形成的原因。基于这些认识和分析,我认为林业产业要在既受国家货币政策调控,又处于激烈竞争状态的资金市场上组织足够多的资金,以便实现林业产业资金运动的良性循环.     

构建林业建设多元化投资结构

长期以来,各级政府是进行林业建设的唯一投资主体,在推进林业生态体系建设和林业产业体系建设的过程中,发挥了重要的物质保障作用.随着社会主义市场经济的不断发展,林业在国民经济和社会可持续发展中的地位和作用日益突出,林业发展速度和力度将比其他任何行业更为迫切,林业建设单靠政府投资已步履维艰.解决林业建设投资的现有矛盾,已成为加快林业发展的关键.实行森林资源分类经营,为构建林业建设多元化投资结构创造了条件.使一部分有资金实力的非政府的投资主体引入林业发展领域,吸引社会闲散资金进入林业行业,实现林业建设项目的投资、融资、经营、管理的良性循环.     

南平地区实行林业基金制度的实践及其思考

<正> 林业资金“短缺与沉淀并存。流失与浪费同在”的症结,一直被视为我国林业建设和发展中一个难题。福建省南平地区根据《中华人民共和国森林法》和中共中央,国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》的有关规定。从地、县(市)两级入手,建立林业基金,实行林业基金制度,在改善和增加林业资金的有效供给,提高林业资金使用效益方面,走出了一条适合本地区集体林业长期稳定发展的林业资金自我循环的路子。这对南方集体林区林业资金运行机制的改革,具有重要的借鉴意义。     

关于重点林业工程资金稽查工作的几点探讨

自1999年开展重点林业工程资金稽查以来,资金稽查作为实现"严管林、慎用钱、质为先"九字方针的重要手段,在规范资金管理,查处违纪违规行为,保障各项重点林业工程的顺利实施,实现我国林业生态建设的宏伟目标等方面发挥了巨大的作用.当然,任何政策在执行过程中都会存在这样那样的不足,本文就当前资金稽查工作中仍需要进一步完善的地方阐述个人一些不成熟的看法.     

对建立林业資金良性循环机制的思考

<正> 林业资金问题,长期以来一直被视为我国林业建设与发展过程中的一大难题。因此,如何建立林业资金良性循环机制,就成为当前林业经济体制深化改革的关键。一、建立稳定的资金来源体系要实现本世纪末绿化荒山的林业发展战略目标,就必须有稳定的资金来源。1、增加国家对林业的投入,是林业资金的稳定来源之一。从历史上看,国家投入的林     

浅谈林业资金问题

林业资金短缺是我国当前林业生产上的一大问题。本文就此问题浅谈如下。 一、资金短缺的原因与矛盾 (一)林业靠自身周转吸引资金难 林业是人类赖于生存的必要条件。它在客观上具有潜在的多种功能,既可生产多种物质产品,又可以向人类提供多种效用。因为林业受生产周期长、经济效益慢。兼有社会、生态、经济效益。以及天然风险性大等特点的局限,要靠本身周转和吸引资金是很难的。因此,林业需要长期大量的投入。世界上许多国家,对林业都采取“只予不取”的扶持政策,就是这个道理。如印度。“六五”计划(1981—1985)对林业的投资为100亿美元,“七五”计划又增加到250亿美元,平均每年投资50亿美元,目的都在于使林业不断得到保护和发展,造福人类。     

南方集体林区营林资金问题初步思考

<正> 任何一项经济事业的发展,都必须有如生产要素的合理组合和投入。营林资金的短缺,严重困扰着南方集体林区林业的发展。剖析短缺的原因,我们不难发现,它既是所能投入营林的资金总量不足问题,也是营林资金循环难以收敛于始点的问题,同时,还是资金管理使用的问题,一言以蔽之,是多方面综合影响的结果。为此,解决集体林区营林资金的短缺,必须从国情、区情、林情及林业的特点出发,除了重视许多同志所提倡的“开源、节流”外,必须选取有限的营林资金的合理投向,分清轻重,缓急,保证投资重点,提高投资效益,重视森林市场的作用,从根本上解决营林利益分配问题,重塑营林投资主体,建立营林资金良性循环的机制。     

生态林业市场化筹资方式的思考

生态林业发展需要建立一个有效克服“市场失灵” ,解决生态林业生产资金补偿的融资机制。除了传统在公共财政框架下 ,通过财政支出安排生态林业发展资金需求的思路外 ,还要重视包括森林生态环境效益服务市场在内的森林“公共产品”资金的市场循环途径 ,如碳贸易和生物多样性交易。     

林业企业财务管理应树立的观念

财务管理是有关资金筹集、投放和分配的管理工作.财务管理的对象是资金的循环和周转,其主要职能是决策、计划和控制.中国加入WTO后,面对国际市场,林业企业将会面临更多的机遇和挑战.如何加强财务管理,使林业企业获得更大利益,增强企业实力,是林业企业急需解决的问题.笔者认为林业企业在进行财务管理时,必须树立以下观念:     

加强内部审计工作的几点思考

内部审计工作不仅是会计内控体系的防线,而且是实现林业各项生产收入及林业生产建设资金安全稳定运行的有力保证。它可以纠偏、堵漏,依法维护林业资金的安全及收入资金的顺畅,保证资金的健康运行。如何克服林业企业内部审计所面临的困难,笔者认为既要实事求是面对现实,正视难点、弱点和困难,又要善于思考,发现问题,寻求对策。一、面临的弱点和难点目前,林业内部审计工作面临五大弱点和难点:1.模式陈旧,体制不顺,组织难。根据目前林业内部审计工作现状,受人员限制,延用传统的内部审计模式,实行派出制,对本级负责往往优先于对上级部门负责,审…     

黑龙江省森林涵养水源效益值研究

森林生态环境效益在实现过程中也需要投入预付货币资本,经过生产过程(该过程是自然力与人的劳动要素,资金、劳动力、生产资料结合的过程)生产出产品.森林的生态产品主要包括净化空气、涵养水源、防风固沙、保护生物多样性等,这些产品从森林郁闭成林起就开始持续不断提供.但由于这些产品的公共性和外部性,导致其价值实现和补偿难以通过正常的市场交换实现,资金的循环链被中断.     

林业企业财务管理应树立的观念

财务管理是有关资金筹集、投放和分配的管理工作。财务管理的对象是资金的循环和周转，其主要职能是决策、计划和控制。中国加入WTO后，面对国际市场，林业企业将会面临更多的机遇和挑战。如何加强财务管理，使林业企业获得更大利益，增强企业实力，是林业企业急需解决的问题。笔者认为林业企业在进行财务管理时，必须树立以下观念：一、货币的时间价值观念货币的时间价值是评价投资项目的基本标准。每个企业在投资某项目时至少要取得社会平均的利润率，否则不如投资于其他项目。企业在进行财务管理过程中，必须树立货币的时间价值观念，…     

释重负以求发展——减轻林农负担的思考

<正> 林业既有经济效益,又有生态效益和社会效益,是一项特殊的产业。要保持森林资源长盛不衰,必须有足够的稳定的投入,这既需要集中社会的力量参与投入,更要求在林业自身积累的基础上形成相应的资金循环机能。然而,在现实的林业利益分配过程中,社会对林业任意平调,取之无度,致使林业不但没有积累的余地,连简单再生产都难以为继。每到林区,总见干部群众反映强烈:“林农负担过重!”     

创建林业产业银行是加速林业发展的战略措施

福建是全国重点林区之一,省政府根据我省山海优势,制订了以林业基地建设为首的八大基地建设的地方经济发展的总方针。建设林业基地,需要大量资金。据林业部门测算,仅“七五”计划期间就需要投资10多亿元,每年平均2亿多元。目前,林业资金存在的问题是:资金不足,理财用财不当,经济效益不理想。因此,组建地方林业产业银行,把林业资金全部纳入信用经济轨道,通过信用,加速资金周转与循环,加快价值增殖,提高经济效益,是林业商品经济发展的必然趋势。