盘活利用存量土地的实践

正一、加强规划引导控制,有计划盘活存量土地新一轮土地利用总体规划,以严格保护耕地、转变土地利用方式作为规划修编的宗旨,结合全市工业化与城镇化建设发展趋势,按照农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的要求,设立全市建设用地集约利用控制指标,并结合土地集约利用评价制度建设,规范土地利用总体规划的实施与调整。同时我们还要加强城镇规划和土地利用总体规划的衔接,树立科学的城镇规划理念,着力构建节约型的城镇化模式。我们还要加强产业空间规划、城镇建设规划、道路交通规划、水利规划、村庄布点规划等与土地利用总体规划的相互衔接,建立协调统一、控制有力的规划调控体系。辛庄镇的土地利用总体规划,充分考虑了与专项规划的衔接,按照"工业向集中区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中"的"三集中"原则,充分发挥规划的集聚效应,对工业集中区进行整合归并,城镇按照城乡一体化要求统一布局,使土地利用结构更趋合理。     

强化土地利用规划控制力的思考

土地利刷总体规划是指导城乡建设的纲领性文件．对提升土地节约集约利用水平,促进经济社会可持续发展具有十分重要的作用。2007年12日11日．国务院常务会议研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地时,明确要求“强化土地利用总体规划的整体控制作用,统筹协调各类基础设施建设规划,严格土地使用标准,切实解决规模过大。标准过宽．城市用地过度扩张等问题”。因此提高土地利用总体规划控制力,对增强规划执行效果意义十分重大。本文就如何强化土地利用总体规划控制力谈几点粗浅体会。     

用地服务新农村建设

近日，江北区国土资源分局在全区实施社会主义新农村建设工作中，转变观念，创新举措，积极做好用地服务工作。一是在开展全区土地利用总体规划修编工作的同时，结合区新农村建设的相关规划，优先安排新农村建设示范点的用地计划和加强基层国土资源管理所（站）建设，充实基层国土资源管理人员。二是把好在严格保护耕地和节约集约用地“闸门”的前提下，按照土地利用总体规划的要求，局部调整全区社会主义新农村建设的用地布局。     

咸宁:四措并举推进节约集约用地

正规划控地,市场供地,挖潜节地,标准用地作为2013年湖北省闲置土地处置暨"三项改革"工作的示范区,成宁市落实省政府节约集约用地新政,采取四项措施,助推土地资源的节约集约利用。规划控地,优化发展空间围绕湖北省级战略,咸宁充分发挥土地利用总体规划"龙头"地位,统筹考虑和紧密衔接产业发展、城乡建设、生态环境等相关规划,优化建设用地布局和结构。尤其在工业园区     

上海土地利用总体规划修编的思考

上海市上一轮土地利用总体规划（1997—2010年）实施以来，立足于土地资源的开发、利用和保护，为城市建设、各类产业和社会发展提供了有效的用地保障；通过规划预审、计划调控、建设用地管理等手段，不断完善了规划实施的保障机制。但随着土地利用总体规划在经济社会发展中的作用日益突显，土地利用规划工作面临新形势、新任务和新要求，仍存在着很多不足和问题，主要体现在：一是土地供需矛盾日益突出，原规划已不适应发展需要；二是规划的理念比较落后，各级规划的职能分工不明确，内容较雷同，重点不突出；三是频繁的规划调整和违反规划用地的现象影响了规划的权威性和效力。     

村级土地利用总体规划编制

村级土地利用规划作为我国当前五级土地利用总体规划的延伸和发展,不仅可以解决当前土地利用总体规划存在的的问题,还能够有效解决农村土地利用存在的问题,协调村域经济发展和新农村建设的关系,同时处理好农村土地利用和管理中建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题.本文从为什么要开展村级土地利用规划编制及其与乡镇土地利用规划的关系为基础,谈论村土地利用规划编制的要求、程序和重点内容,进而总结出村土地利用规划实施管理的措施.     

做好两个“规划”衔接促进土地节约集约利用

我国人多地少．土地资源严重不足。目前,我国耕地18．3亿亩．人均1．37亩,还不到世界人均水平的40％,而上海土地资源十分稀缺、人地矛盾更为突出。人均拥有土地面积约0．55亩。在目前工业化、城镇化快速发展的阶段,一方面,要发展就不可能不用地：另一方面．要吃饭就必须保证耕地不再减少。党的十七届三中全会审议通过的《决定》,要求实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。土地利用规划在整个土地利用管理工作中居于核心地位．是土地管理的“龙头”．在新一轮土地利用总体规划修编之际．我想就土地利用总体规划与城市总体规划衔接（以下简称两个“规划”）,谈一点看法。     

城市土地利用及规划存在的问题与对策研究

我国城市化进程的加快使得在城市土地利用过程中,用地规模扩张过快、土地利用效率低下、用地结构失调等各种问题日益突出,而城市土地利用规划功能又相对较弱、管理尚不完善.针对这些问题提出了从系统的角度进行城市土地利用和规划,以城市发展规划为总领,合理控制各类土地的使用,促进土地资源的集约利用与城市生态经济系统的协调发展,以及城市土地利用规划的对策建议.     

上海地图网完成全面升级改版

为加强土地宏观调控．促进土地节约集约利用，保证重点项目建设用地，保障经济社会可持续发展，浦东新区规土局采取三项措施。编制好2010—2020年新一轮土地利用总体规划。     

多管齐下,推进土地节约集约利用

围绕提高土地利用率,建德市创新机制,拓展空间据统计,至2011年年底,浙江省建德市共有土地347.16万亩。其中,建设用地22.07万亩,仅占土地总面积的6.35%;农用地309.34万亩,占土地总面积的89.11%;未利用地15.75万亩,占土地总面积的4.54%。根据我国现行土地用途管制规定,城市建设规模和新增建设用地供应量受到土地利用总体规划的刚性约     

创新国土资源节约集约利用机制

正安徽省歙县坚持以科学发展观为指导,把节约集约用地作为实现可持续发展的战略选择,着力转变土地利用和经济发展方式,保障合理用地需求,走出了一条以土地利用规划为统揽,立足存量抓挖潜、节约集约促发展的路子。一、节约集约新途径、新办法一是高效能提升工业园区用地效率和强度。按照"谁投资、谁受益"原则,鼓励社会资金和各类开发企业多渠道投资建设多层标准厂房,积极引导中小项目向标准厂房集中。为鼓励企业节约集约用地和提高投入产出水平,歙县规定,对存量工业用地,在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加     

关于推介首批专业担保机构的通知——京建市[2006]1083号

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004128号），《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）以及国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、商务部《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》（发改外资[2003]2343号）精神，国家发展和改革委员会在国土资源部和建设部按照土地利用总体规划和城市总体规划（以下简称“两个规划”）对各地区报来的国家级开发区进行规划审核的基础上，会同国务院有关部门，结合国家和地区经济发展规划、产业布局，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，对大连保税区、沈阳出口加工区等17个国家级开发区进行审核，经报请国务院批准，现予以公告。     

关于对土地利用总体规划实施难点的思考

“三分规划，七分管理”，而在土地利用总体规划管理过程中，编制是基础，审批是保证，实施是最终目的，这充分说明了规划实施的重要性。上一轮土地利用总体规划实施以来，对合理利用土地资源，强化土地利用的宏观调控，协调用地矛盾，优化土地利用结构和落实土地空间布局起到了积极作用。一方面有效遏制了建设用地的盲目扩大，严格保护了基本农田，提高了土地利用集约化水平；另一方面通过合理安排用地，确保重点工程等各类建设项目用地的合理需求，为地方经济建设、社会发展提供了用地保障。然而，随着经济全球化和社会主义市场经济体制的建立和发展，以及工业化、城镇化、现代化进程的加快，在土地利用总体规划的实施过程中，大量的难点问题也逐渐暴露出来。这些难点问题需引起我们足够的重视，并在修编新一轮土地利用总体规划时，予以很好地解决。     

古县节约集约用地的几点经验

正土地,是自然之源,是人类社会生生不息,代代相传的基础。作为我们国土资源部门要严格土地管理,大力推进节约集约利用土地,把"十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地"这一基本国策落到实处。一、严格土地管理,做到依法用地,合理用地严格土地管理,加强土地执法,做到依法用地,合理用地,尤其在村民建房、新农村建设、农村基础设施和各项公益事业用地上实施强力引导,尽量少占或不占用耕地搞建设。农村村民建住宅审批过程中,     

开展城市建设用地集约利用规划探析

为保障城市的健康持续发展,缓解城市建设用地需求与土地有限供给矛盾,城市建设用地必须走节约集约之路。采用归纳分析、对比分析论证当前开展城市建设用地集约利用规划的必要性,指出开展城市建设用地集约利用规划是建设资源节约型社会、完善城市建设用地管理和提升城市建设用地总体价值的需要,并找出现行城市建设用地集约利用中主要存在管理未实际履行、规划体系缺失、缺乏系统性等问题,最后提出要从明确目标定位、开展编制工作、完善组织管理、加强专题研究、健全监管机制、建立考核体系等方面来开展城市建设用地集约规划。     

对工业用地集约利用的思考

以浙江省永康市的实践为例,优化工业用地集约利用机制,进一步提高土地产出贡献率"十二五"期间,我国单位国内生产总值建设用地要下降30%。如何高效集约利用有限的土地资源,提高现有建设用地利用效率,是今后一个时期破解土地资源要素制约与经济发展之间矛盾的有效途径,更是建设资源节约型社会和实现可     

科学保障建设用地促进房地产业发展

土地是发展的基础、是民生之本。而土地是有限的、稀缺的资源。必须切实保护和持续利用。我们要在科学发展观的指导下做好土地利用总体规划,统筹建乡建设用地。要管好城市土地开发和工业、房地产用地,形成土地资源利用和发展产业、改善民生的良性互动。     

靖江六个强化重在节地

江苏省靖江市近期发布《市政府关于进一步加强土地节约集约利用的实施意见》,提出“六个强化”,即强化土地利用总体规划管理、强化存量建设用地管理、强化新增工业用地管理、强化房地产用地管理、强化项目跟踪监管、强化土地节约集约利用工作的组织领导和工作考核。     

政策

近日,国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》,鼓励保险公刮探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。要求各地要落实好将各类养老服务没施建设用地,纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划,可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地、民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的享有相同的土地使用政策。对营利性养老机构建设用地优先保障供应,并制定支持发展养老服务业的土地政策     

孝感:打好土地管理“组合拳”

正确定各地年度闲置低效用地处置任务,落实年度目标任务和责任分工,处置一处、销号一处,跟踪问效,确保处置任务按时完成湖北省孝感市地处于湖北省东北部,长江以北,汉水之东。近年来,孝感市以提高土地审批供应效率、提高闲置低效用地处置效率、提高土地利用综合监管效率为重点,打好"组合拳",土地节约集约利用水平明显提升。控"四性"提高土地审批供应效率控源头,增强针对性。孝感市抓住新一轮土地利用总体规划修编的契机,将节约集约用地理念贯穿于规划