浙江“权力清单”制度建设的探索

浙江在推进全面深化改革、再创体制机制新优势的重大战略部署中明确提出建立“权力清单”制度。无论是从我国行政体制改革的历史延续来看，还是从浙江行政体制改革的具体实践来看，不断建立健全“权力清单”制度可谓是找到了行政体制改革，特别是简政放权、深化行政审批制度改革的切入点与突破口，这也是浙江再创体制机制新优势的最佳切口。事实上，只有当浙江“审批事项最少、审批速度最快、办事效率最高、投资环境最优”的体制机制建立健全时，浙江民间发展活力最强的辉煌才会再次降临。     

浙江“权力清单”制度建设的实践探索

看未来,浙江成功还是有赖于继续激发民间活力。从下一步发展来看,浙江将着眼于＂权力清单＂与＂负面清单＂制度的不断健全完善和扎实贯彻落实     

“权力清单”制度改革背景下的富阳实践

作为浙江省县域权力清单制度试点市,2014年1月以来,富阳市认真贯彻落实李克强总理关于富阳权力清单制度试点工作的批示精神,按照浙江省政府提出的试点要求,围绕"县域行政权力配置要实现全省统一标准"目标,突出试点工作的前瞻性、示范性和可操作性,扎实推进改革试点各项工作。为县域层面探索权力清单作出了有益尝试。     

权力清单：地方政府公共权力监管的新起点

推行权力清单制度是现阶段全面构建公共权力监管体系的重要事件。但是,推行权力清单制度只是起点而不是终点,地方政府公共权力的全面监管任重而道远     

审批体制改革提速前奏曲

制度是死的,人是活的,人是决定项目审批速度和质量的关键。当我们认识到审批效率和质量的症结所在,自然也就明白了改革应该突破的方向社会治理和经济发展始终是地方政府的基本任务,而经济发展的基础是GDP的增长,拉动GDP增长的＂三驾马车＂是投资、消费和出口。地方政府在消费和出口两大领域作为有限,唯在投资（固定资产投资）领域,地方政府能通过操控资源而大显身手。因此,一个地方政府班子如果不知道重视投资,不懂得投资管理,那这个政府班子绝不是个好班子。任何一项投资都要动用资金、土地、     

地方政府权力清单制度运行状况调查——以北京市西城区为例

权力清单制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要举措.本文以北京市西城区为例,分析了地方政府推行权力清单制度的探索与实践,剖析了地方政府在推行权力清单制度过程中的创新之处,同时也揭示了其存在的问题,最后针对问题提出了相应改进意见.     

推行行政权力清单制度的法理反思与制度完善方法分析

权力清单制度的本质是政府部门将自身职能、权力与责任通过清单的方式呈现于大众眼前,自觉接受民众监督的机制;政府各部门结合自身职能,明确提出部门内部各岗位的工作范围、工作内容、工作职责、所有权力、履行责任等等内容,以便于清肃政府内部组织氛围,营造清正廉明、依法办事的良好氛围。推行权力清单制度,就是要公开政府的法治建设行为,为政府合法运用权力提供一份保障。本次结合行政权力清单制度推行的法理进行分析,明确提出行政权力清单制度的推行要点,提出具体可行的推行完善方法,为政府部门进一步深化推行权力清单制度提供有价值的参考资料。     

良性权力的制度制约

新一轮的扩权运动中,乡镇扩权并不能完全照搬县级政府扩权的已有经验,对乡镇政府的扩权需要更加审慎和理性的思考     

制订权力清单 打造“阳光政府”

<正>全面推行权力清单制度是我市今年24个重点突破的改革任务之一。9月29日,市级部门权力清单经市政府常务会议审议通过,并于10月17日在浙江政务服务网公布。据了解,该权力清单包括44个部门4189项行政权力,与市级政府部门最初梳理出来的职权事项10333项相比,精简59.45%。这标志着我市权力清单制度建设取得明显突破。     

权力清单：行政高效的起点

提高行政效率,行政审批事项的缩减首当其冲,但权力清单的设置无疑从根本上对行政权力加以规范化、制度化和法治化     

推行权力清单制度 规范行政权力运行

正十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,"推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。"改革开放以来,中国已历经7次行政体制改革,前几轮行政体制改革,虽然取得很大成绩,但没有从根本上解决"是什么,干什么,怎么干"这些基本问题。笔者认为在新一轮行政体     

富阳“专委会”制度试验问答录

富阳专委会制度改革，不仅仅是个形式，而是要抓住创建服务型政府这个根本宗旨，更好地实施公共服务。这个轴心如果能够紧紧地抓住，下—个实践就有了强大的生命力.     

规范行政职权运行背景下山西省推行权力清单制度研究

权力清单制度的推行是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务,对于深化行政体制改革,推进政府治理体系现代化,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府具有重要意义。文章立足山西省情,着重分析目前山西省政府权力清单制度推行中存在的特点、问题等,并提出相应的优化建议,以期从体制建设角度助力山西资源型经济转型,净化山西政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省。     

政府权责清单制度的历史变迁与完善策略

推行政府权责清单制度,是国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。政府权责清单制度试图解决政府行政权力与责任不对称问题,旨在优化政府治理体系、提升政府治理效能。权责清单制度产生的根源在于行政权力扩张的内在特性与行政责任约束脱节之间的矛盾,而法治政府建设、大部制改革、国地税合并、负面清单制等制度要素助推了政府权责清单制度的建立。中央政府、地方政府、社会公众和市场要素之间互动支撑了权责清单制度的运行。未来需要从推进权责清单法制化建设、优化组织运行体系、完善动态调控机制、建立监控机制等方面推进权责清单制度建设。     

我国大型工程项目前期四轨审批制度研究

我国大型工程项目前期政府行政审批存在审批事项繁多复杂、易滋生腐败及专业能力薄弱等问题,应以依法行政为原则,引入企业、群众、第三方等主体共同参与审批方式,创新提出基于政府、企业、群众、第三方的大型工程项目前期四轨审批制度,并分别实现"简政放权""主导配合""知情参与"及"专业协调"等制度设计目标。     

推进地方政府行政审批制度改革的对策思路

当前我国地方政府推行行政审批制度改革中存在诸多问题:改革法治观念不强,地方政府行政审批制度改革缺乏有力保障;改革目标不明确,行政审批制度改革成效不佳;改革步调不一致,行政审批制度改革缺少系统性.深入推进行政审批制度改革应着力运用法治思维和法治方式,规范行政主体行为;推进政府职能转变,激发社会组织活力;加强顶层设计,推进依法改革.     

浅谈我国行政审批制度改革中的问题及解决措施

改革开放以来,为了使经济能够快速发展,政府在多个领域进行改革,特别是在行政审批领域作了重大转变.本文分析了我国行政审批制度改革存在的问题,并提出了相应的解决措施.旨在为行政审批制度改革做进一步的探索,以实现真正的简政放权.     

行政审批制度改革缓解企业融资约束了吗？——来自我国地级行政审批中心设立的经验证据

企业的融资状况与其所处的营商环境密不可分,行政管制过多导致的企业资源获取和配置效率低下,是影响企业融资的重要外部制度因素之一。近年来,我国行政审批制度改革持续深入,对企业发展产生了重要影响。为探究行政审批制度改革与企业融资约束的关系,这里以各地行政审批中心的设立为“准自然实验”,利用我国沪深上市公司数据,采用广义双重差分法进行实证研究。研究发现,行政审批中心的设立缓解了企业融资约束,但政策效果因企业特征以及企业所在区域特征的不同而存在较大差异。具体表现为：涉及行政审批事项较多的企业以及位于东部地区、高行政级别城市的企业从改革中能获得更大利益。从影响机制来看,行政审批中心的设立降低了企业的制度性交易成本和债务融资成本,从而缓解了企业的融资约束。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——一场政府的自我“革命”——行政审批制度改革的主要阻力及其对策

行政审批制度改革是政府的一场自我“革命”，其阻力也主要来自政府内部。     

天津市实行联合审批综合服务制度新设立企业税务登记实现大提速

为进一步提高行政审批效率，促进政府服务大提速，按照天津市政府统一部署，市地税局自2009年2月18日起，对新设立企业税务登记实行联合审批制度，新设立企业在办理税务登记时，只需按属地管理原则，向市或区行政许可服务中心“联合审批综合服务窗口”提交《综合信息登记表》和相关申请材料，工商、公安、质监、国税、